湖北省2013年預算執(zhí)行情況和2014年預算草案
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一、2013年預算執(zhí)行情況
2013年，全省各級財稅部門認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮財政職能，不斷深化財稅改革，切實加強收支管理，圓滿完成了省人大批準的年度財政預算。
2013年，全省地方公共預算收入[①]（電報數(shù)，下同）2190億元，比上年增長20.1%，其中，稅收收入[②]1604億元，增長21.1%，主要稅種情況是：增值稅225.7億元，增長8.8%；營業(yè)稅525.7億元，增長23%；企業(yè)所得稅214.9億元，增長9. 1%；個人所得稅57.7億元，增長18.9%。非稅收入[③]586億元，增長17.6%。全省地方公共預算支出[④]（不含中央專項轉(zhuǎn)移支付[⑤]）[⑥]3665.3億元，比上年增長18.9%。
根據(jù)《中華人民共和國預算法》及我省相關實施辦法的規(guī)定，現(xiàn)將2013年省級預算執(zhí)行情況報告如下。
（一）省級公共預算[⑦]收支情況
2013年，省級公共預算總收入[⑧]2119億元，其中：省本級公共預算收入[⑨]125億元，為預算的100.6%；地方政府債券收入[⑩]137億元;轉(zhuǎn)移性收入[11]1857億元，為預算的100.5%。
省本級公共預算收入：
稅收收入23.3億元，為預算的145.5%，其中：鐵路和高速公路統(tǒng)征營業(yè)稅[12]14億元，為預算的175.1%，主要是根據(jù)鐵路、高速公路建設投資情況依法據(jù)實征收；中央財政返還跨省經(jīng)營總分機構企業(yè)所得稅[13]9.3億元，為預算的116%。
非稅收入101.7億元，為預算的93.9%，其中：專項收入[14]7.8億元，為預算的116.7%；行政事業(yè)性收費收入[15]61.6億元，為預算的75.6%，主要是國務院、省政府決定取消部分行政事業(yè)性收費項目相應減收；罰沒收入[16]9.3億元，為預算的117.3%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入[17]22.7億元，為預算的186%，主要是部分省屬高校和省直單位新增資產(chǎn)處置收入。
轉(zhuǎn)移性收入：
返還性收入[18]200.9億元，為預算的100 %。主要是根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制[19]及成品油價格和稅費改革[20]的有關規(guī)定計算的稅收返還。
一般性轉(zhuǎn)移支付收入[21]1645.1億元，為預算的107.7%。主要是中央財政增加對我省的一般性轉(zhuǎn)移支付補助，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入429億元，為預算的107.2%；縣級基本財力保障機制獎補資金收入[22]60.6億元，為預算的137.9%；資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付收入12.7億元，為預算的106.1%；村級公益事業(yè)“一事一議”獎補收入12.9億元，為預算的110.8%；社會保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付收入280.5億元，為預算的115.1%；醫(yī)療衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付收入94.6億元，為預算的134.9%。
上年結余收入和調(diào)入資金[23]10.9億元，主要是年初安排的爭取中央補助，已反映在上述一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加額中。
2013年，省級公共預算總支出[24]為2118.7億元，其中：省本級公共預算支出[25]460.7億元，為預算的90.7%；轉(zhuǎn)移性支出[26]1658億元，為預算的103.5%。
省本級公共預算支出和省對下專項轉(zhuǎn)移支付主要項目是：
1、一般公共服務支出71.7億元，為預算的103%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付7億元。主要用于保障省級機關和相關部門正常運轉(zhuǎn)（下同），支持市縣重點公共服務項目。
2、公共安全支出36.8億元，為預算的98.7%（主要是公安部門信息化和重要技術手段建設等經(jīng)費結轉(zhuǎn)下年使用），同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付0.9億元。主要用于保障省直政法部門正常運轉(zhuǎn)、設施維修和信息化建設，補助市縣政法經(jīng)費。
3、教育支出133.8億元，為預算的97.2%（主要是高校、中職教育助學金、免學費、困難補助等經(jīng)費跨學年使用結轉(zhuǎn)下年），同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付5.4億元。保障省屬高校正常運轉(zhuǎn)，支出68.9億元；化解高校債務，支出14億元；提高高校生均撥款標準，支出2.6億元；落實國家助學金獎學金政策，支出4.3億元。
4、科學技術支出7.1億元，為預算的92.9%（主要是部分科技研究與開發(fā)資金結轉(zhuǎn)下年使用），同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付6.3億元。兌現(xiàn)科學技術獎勵、推進轉(zhuǎn)制科研院所事業(yè)發(fā)展，支出0.7億元；支持科技研究與開發(fā)、科技創(chuàng)新發(fā)展工作，支出5.3億元；支持科普基礎設施建設，支出1億元。
5、文化體育與傳媒支出14.5億元，為預算的102.5%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付5.3億元。促進宣傳文化事業(yè)發(fā)展，支出1.2億元；支持廣播電視事業(yè)發(fā)展，支出3億元；支持文化大發(fā)展大繁榮，支出1億元；支持農(nóng)村文化建設，支出1.2億元；補助農(nóng)家書屋，支出0.3億元；補助農(nóng)村電影放映工程，支出0.2億元；補助重大文體活動，支出0.4億元。
6、社會保障和就業(yè)支出59.7億元，為預算的103.4%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付14.6億元。做實養(yǎng)老金個人賬戶，提高職工養(yǎng)老保險標準，做好養(yǎng)老保險相關工作，支出33億元；發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補助，支出2.7億元；發(fā)放離休干部困難補助，支出0.8億元；安排重點優(yōu)撫對象生活補助，支出2.2億元；促進再就業(yè)工作，支出1.6億元；支持村務公開和難點村治理，支出0.2億元；加強社區(qū)公共服務站建設，支出0.7億元。
7、醫(yī)療衛(wèi)生支出11億元，為預算的104.3%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付5.6億元。加強血防工作，支出0.5億元；加強婦幼保健和社區(qū)、農(nóng)村等公共衛(wèi)生工作，支出1.2億元；加強食品藥品監(jiān)管工作，支出0.3億元；支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，安排基層醫(yī)療衛(wèi)生專項補助，支出1.5億元；補助村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，支出1.1億元。
8、節(jié)能環(huán)保支出1.8億元，為預算的82.5%（主要是節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展、高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣資金結轉(zhuǎn)下年使用），同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付3.7億元，主要用于環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護工作。
9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0.6億元，為預算的115.7%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付3.4億元，用于小城鎮(zhèn)建設以獎代補等支出。
10、農(nóng)林水支出15.7億元，為預算的122.5%（主要是省級預備費和年初按規(guī)定列在“其他支出”科目中的基本建設資金分配使用后，列入本科目）,同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付30.1億元。加強水利基礎設施建設和水利工程運行維護，落實水利重點建設項目配套資金，支持防汛抗旱工作，支出6.1億元；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)村清潔能源建設，加強重大動物疫病防治、重疫區(qū)以機代牛和畜禽良種繁育，安排畜牧水產(chǎn)救災貼息，支出8億元；開展生態(tài)公益林補償，支出0.9億元；加強扶貧開發(fā)和老區(qū)建設工作，支出2.4億元；加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支出6.7億元；開展三農(nóng)保險試點工作，支出1.1億元。
11、交通運輸支出31.7億元，為預算的107.8%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付3.8億元。支持交通投融資平臺建設，支出5億元；加強長江港航建設，支出2.6億元；加強公路損毀修復和養(yǎng)護工作，支出3億元；支持武漢天河機場三期工程建設，支出13億元；鐵路高速公路建設資本金注入8.6億元。
12、資源勘探電力信息等支出3.4億元，為預算的 54.2%（主要是部分重點基礎設施建設資金需按進度撥付），同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付7.8億元，主要用于扶持光電子、信息、汽車零部件、生物產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。
13、商業(yè)服務業(yè)等支出0.8億元，為預算的109.2%，同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付4.7億元。落實家電以舊換新和家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)配套資金，支出1億元；支持供銷社發(fā)展，支出1億元；支持服務業(yè)發(fā)展和大通關建設，支出1.4億元；支持市縣旅游發(fā)展，支出0.4億元。
14、援助其他地區(qū)支出3.8億元，主要是對口支援西藏山南地區(qū)、新疆博州基礎設施建設和支援蘆山地震災區(qū)抗震救災。
15、國土資源氣象等支出7.7億元，為預算的98.1%（主要是礦產(chǎn)資源補償費項目結轉(zhuǎn)下年使用），同時，安排專項轉(zhuǎn)移支付6.5億元，主要用于國土資源治理和氣象災害預防等項目。
16、住房保障支出0.1億元，加上執(zhí)行中分配用于對市縣的補助3.9億元，為預算的100%，主要是地方政府債券資金安排的林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造省級配套和農(nóng)村危房改造工程省級以獎代補資金。
17、糧油物資儲備支出7.5億元，為預算的87.1%（主要是糧食質(zhì)量安全檢測重點實驗室建設資金結轉(zhuǎn)下年使用）。支持糧油儲備、糧油市場建設工作，支出5.2億元；化解糧食新增掛賬，貼息0.5億元。
18、國債還本付息支出5.2億元，為預算的100%。
19、其他支出47.8億元，為預算的56.7%，主要是年初按規(guī)定列在本科目中的基本建設資金等分配使用后，分別反映到相應科目中，以及年初預留津補貼等資金暫未使用結轉(zhuǎn)下年。
圖1：2013年省本級公共預算支出結構
2013年返還性支出和一般性轉(zhuǎn)移支付主要項目是：
1、返還性支出[27]157.9億元，為預算的100.1%。
2、一般性轉(zhuǎn)移支付支出[28]1207.1億元，為預算的104.2%。
一是幫助市縣提高基本財力保障水平，保證工資和津補貼正常發(fā)放，落實重點民生支出政策，安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金和教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等一般性轉(zhuǎn)移支付855億元；二是落實促進市縣發(fā)展的配套激勵政策，在保證市縣既得利益基礎上，安排收入增長、經(jīng)濟發(fā)展進位等激勵性轉(zhuǎn)移支付72億元；三是支持水利基礎設施建設、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)等，安排轉(zhuǎn)移支付70億元，加快推進農(nóng)業(yè)強省建設；四是支持普通公路建設，推動區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，安排基礎設施建設和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等轉(zhuǎn)移支付94億元；五是支持生態(tài)建設、環(huán)境保護和低碳發(fā)展，安排轉(zhuǎn)移支付42億元；六是支持企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，安排轉(zhuǎn)移支付20億元。
圖2：2013年省對下一般性轉(zhuǎn)移支付結構
另外，武漢市原財政體制上交中央[29]26.9億元，出口退稅地方負擔部分等結算上交中央[30]15.4億元。
2013年，省級收支相抵，預計結余0.3億元。結余資金已轉(zhuǎn)入2014年年初預算統(tǒng)籌安排支出。
對于2013年省級公共預算執(zhí)行中的重大收支變化情況，省財政廳已受省政府委托向省人大財經(jīng)委員會和預算工委專題報告。省級財政決算辦理完畢后，上述數(shù)字還會有所變動，我們將依法向省人大常委會報告。
圖3：2013年省級財政收支平衡情況
單位:億元/%
（二）省級政府性基金預算[31]收支情況
省級政府性基金總收入[32]386.2億元，其中：省本級當年基金收入158.4億元，為預算的125.7%；轉(zhuǎn)移性收入227.8億元，為預算的151.8%。
省級基金收入主要項目是：車輛通行費[33]72.9億元，新增建設用地有償使用費[34]50.7億元，彩票公益金[35]16.2億元，地方教育附加[36]7.7億元，大中型水庫庫區(qū)基金[37]2.3億元，森林植被恢復費[38]2億元，小型水庫移民扶助基金[39]0.5億元，殘疾人就業(yè)保障金[40]0.4億元，文化事業(yè)建設費[41]0.4億元，政府住房基金[42]0.3億元，農(nóng)網(wǎng)還貸資金[43]0.3億元，船舶港務費[44]0.2億元，散裝水泥專項資金[45]0.1億元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金[46]0.1億元，其他基金收入4.3億元。
省級政府性基金總支出[47]217.1億元，其中：省本級當年基金支出74.6億元，為預算的128.6%；轉(zhuǎn)移性支出142.5億元，為預算的109.6%，主要是中央補助專款有所增加。
省級基金支出主要項目是：交通運輸65.4億元，節(jié)能環(huán)保2.3億元，資源勘探電力信息等事務1億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務0.8億元，農(nóng)林水事務0.8億元，教育0.8億元，文化體育與傳媒0.4億元，社會保障和就業(yè)0.2億元，其他基金支出2.9億元。
省級政府性基金預算收支相抵，結轉(zhuǎn)下年169.1億元，主要是基金預算執(zhí)行采取“以收定支”辦法，國土、教育、民政、體育、宣傳等部門基金收入入庫后，需安排落實到具體項目，一些項目還需按進度撥款，需要跨年度撥付。
（三）省級國有資本經(jīng)營預算[48]收支情況
省級國有資本經(jīng)營預算總收入[49]26.8億元，其中：省本級當年國有資本經(jīng)營收入24.6億元；轉(zhuǎn)移性收入2.2億元。
省本級國有資本經(jīng)營收入主要項目是：利潤收入[50]0.8億元，股利、股息收入[51]2.3億元，其他收入21.5億元（主要是省級公共預算安排資金，納入省級國有資本經(jīng)營預算進行管理）。
省級國有資本經(jīng)營預算總支出[52]25.3億元，其中：改革費用性支出0.7億元，資本性支出24.6億元。
省級國有資本預算收支相抵，結轉(zhuǎn)下年1.5億元。
（四）中央專項轉(zhuǎn)移支付情況
2013年，中央財政補助我省公共預算和政府性基金預算專項轉(zhuǎn)移支付總額為822.3億元。分項目情況是：一般公共服務8.9億元，公共安全9.7億元，教育37億元，科學技術2.2億元，文化體育與傳媒13.8億元，社會保障和就業(yè)103.8億元，醫(yī)療衛(wèi)生37.1億元，節(jié)能環(huán)保58.3億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務35.6億元，農(nóng)林水事務227.7億元，交通運輸135.6億元，資源勘探電力信息等事務22億元，商業(yè)服務業(yè)等事務19.4億元，國土資源氣象等事務6.7億元，住房保障支出78.9億元，糧油物資儲備事務18.9億元，其他支出6.7億元。
2013年，財稅部門在預算執(zhí)行中認真落實省十二屆人大一次會議有關決議，堅持“競進提質(zhì)”，努力提高財稅工作質(zhì)量；不斷深化財稅改革，努力提高預算管理水平；著力完善體制機制，增強依法接受監(jiān)督的主動性。在省委、省政府的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各級各部門和社會各界的關心幫助下，各項財政工作取得了明顯的成效。同時，也要清醒地看到，財稅工作中仍然存在很多不足和問題：事權劃分仍不夠清晰，支出責任仍不夠明確，影響財政支出效益和效率；財政專項資金整合在預算編制階段取得了進展，但在分配和使用環(huán)節(jié)還需要進一步加大統(tǒng)籌力度；部門預算主體責任仍需強化，預算編制、預算執(zhí)行、績效管理和信息公開等工作水平還要進一步提升；一些地方和部門財經(jīng)紀律松弛，財政財務管理中違紀違規(guī)違法問題時有發(fā)生；少數(shù)地方政府性債務規(guī)模較大、增長較快，財政潛在風險不容忽視；基層財政建設亟需加強，基礎管理工作還不夠扎實，等等。對于這些問題，我們將給予高度重視，堅持深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，用改革的理念和改革的辦法逐步加以解決。
二、2014年預算草案
根據(jù)國務院、財政部和省委、省政府關于預算編制工作的要求，2014年我省財政預算編制和財政工作的指導思想是：深入貫徹落實十八大、十八屆三中全會和省第十次黨代會、省委十屆四次全會精神，繼續(xù)落實積極的財政政策，不斷深化財稅改革，加快建立現(xiàn)代財政制度；堅持發(fā)展是硬道理，大力支持培育和壯大市場主體，促進戰(zhàn)略支點建設，服務跨越發(fā)展大局；堅持保障民生、保障重大政策落實和重點支出需要；堅持勤儉節(jié)約，樹立過緊日子的思想，從嚴從緊編制預算，切實控制“三公”經(jīng)費和行政運行經(jīng)費；堅持依法理財，嚴格按照法律和政策規(guī)定編制預算，遵循管理規(guī)程執(zhí)行預算，強化預算剛性約束，減少追加支出等預算調(diào)整事項；堅持科學理財，大力推進預算績效管理，加強財政綜合監(jiān)管，增強財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性，努力提高財政支出績效。
2014年財政預算安排的總體思路是，著力完善公共財政體系，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結構。在支持科學發(fā)展上，保證省委、省政府實施重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進重大建設項目、支持實體經(jīng)濟發(fā)展所需重點支出；在改善民生上，遵循“突出重點、守住底線、完善制度、引導輿論”的新思路，保障重點民生支出需要，并建立政策效果評估機制，適時調(diào)整完善政策；在預算編制上，統(tǒng)籌各類財力，優(yōu)化支出排序，完善預留制度，確保收支平衡，適當留有余地；在預算執(zhí)行上，完善預算編制和執(zhí)行的銜接機制，增強預算剛性約束，嚴格控制追加支出等預算調(diào)整事項，提高預算支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。
2014年財政預算安排的基本原則，一是劃分事權，分級負擔。進一步明確事權劃分，理順管理體制，凡是應當下放市縣管理的，一律下放市縣；在此基礎上，按照財力與支出責任相適應的要求，完善專項支出分級負擔機制。屬于省級事權的，由省財政足額安排支出；屬于市縣事權和支出責任的，由市縣負擔；對屬于市縣事務、省級適當補助的，進一步明確負擔政策、統(tǒng)一負擔比例，并按照中央關于壓減專項資金、提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重的要求，一律納入一般性轉(zhuǎn)移支付體系，由市縣政府統(tǒng)籌安排使用，不再以設立專項資金的形式，肢解省級和縣（市）政府預算。同時，縣（市）要切實落實支出責任，統(tǒng)籌相關資金，確保實現(xiàn)政策目標，防止“上進下退”。二是財力下移，控制專項。繼續(xù)堅持“財力下移、照顧基層”的思路，落實中央關于完善縣級基本財力保障機制的政策和工作要求，適當增加省對市州改革發(fā)展和縣級基本財力保障等方面的均衡性轉(zhuǎn)移支付，由市縣統(tǒng)籌用于保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，省級加強政策目標考核。在財力下移的同時，落實中央要求，嚴格控制新設和增加專項資金；認真落實中央部署，結合中央財政整合、歸并專項轉(zhuǎn)移支付的具體方案，繼續(xù)合并、減少省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高財政資金使用效益。三是明確主體，依法編制。各部門是部門預算編制、執(zhí)行和公開的主體，完整編報收入，統(tǒng)籌安排支出，統(tǒng)編收支預算，同時，對預算績效管理、預決算信息公開、“三公”經(jīng)費預算公開等工作負責。在編制預算時遵循《預算法》和相關法律、法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)中央和省委、省政府的有關方針、政策和決策、部署，支出保障范圍符合部門的法定職能。四是優(yōu)化結構，保障重點。強化公共財政職能，在保障行政事業(yè)單位基本支出的基礎上，重點落實重大政策所需支出。在安排支持經(jīng)濟發(fā)展支出時，切實打破部門界限和項目“基數(shù)”，根據(jù)部門職能和事業(yè)發(fā)展需要，結合財力可能，區(qū)分輕重緩急，明確優(yōu)先排序，按照“競進提質(zhì)、升級增效”的要求，集中財力支持實施“一元多層次”戰(zhàn)略。五是強化約束，提高績效。推進全過程預算績效管理，健全預算編制環(huán)節(jié)的績效目標審核和預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的支出績效評價機制，強化績效目標約束和評價結果應用，逐步建立完善以績效為導向的預算分配制度。
2014年，全省地方公共預算收入預計為2410億元，比上年增長10%以上；全省地方公共預算支出4150億元，比上年增長13.2%。根據(jù)《中華人民共和國預算法》及我省相關實施辦法的規(guī)定，各市州、縣市預算經(jīng)同級人代會審查批準后，省財政廳再將匯總的全省預算報省人大常委會備案。現(xiàn)將2014年省級預算草案報告如下。
（一）省級公共預算收支情況
2014年，省級公共預算總收入為2132.6億元，其中：省本級公共預算收入預計136.7億元，轉(zhuǎn)移性收入1995.9億元。
省本級公共預算收入：
稅收收入預計24.5億元，其中：鐵路和高速公路統(tǒng)征營業(yè)稅預計15.5億元，中央財政返還跨省經(jīng)營總分機構企業(yè)所得稅預計9億元，主要根據(jù)上年完成情況和中央相關政策測算安排。
非稅收入預計112.2億元，其中：專項收入預計5.2億元，行政事業(yè)性收費收入預計82.8億元，罰沒收入預計8.3億元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入預計15.9億元，主要根據(jù)征管部門測算數(shù)據(jù)編列。
轉(zhuǎn)移性收入：
根據(jù)現(xiàn)行財政體制和相關政策規(guī)定，結合上年預算執(zhí)行情況，轉(zhuǎn)移性收入預計1995.9億元，比上年增長7.5%，其中：返還性收入205.2億元，比上年增長2.1%；一般性轉(zhuǎn)移支付收入1682.4億元，比上年增長1.6%，主要是調(diào)整完善財政體制新增上解省級財力[54]增加33.1億元；歷年結轉(zhuǎn)及爭取中央財政補助等107.1億元。
2014年，省級公共預算總支出為2132.3億元，其中：省本級公共預算支出522.8億元，比上年可比增長9.6%；轉(zhuǎn)移性支出1609.5億元。
省本級公共預算支出和省對下專項轉(zhuǎn)移支付預算安排情況：
1、一般公共服務支出72.1億元，比上年增長8.9%（可比口徑[55]，下同），同時安排專項轉(zhuǎn)移支付5.9億元。主要是保障省級機關和相關部門正常運轉(zhuǎn)，提高市縣公共服務水平。
2、公共安全支出35.7億元，比上年增長5.7%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付0.7億元。主要是保障省直政法部門正常運轉(zhuǎn)，補助市縣政法經(jīng)費。
3、教育支出150.6億元，比上年增長13.2%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付3.7億元。落實國家資助體系、助學貸款、免學費、本科院校生均撥款標準等政策，安排高校、高職、中職、高中學校學生資助及省屬本科院校生均撥款專項資金39.2億元。
4、科學技術支出7億元，比上年增長14.5%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付6.2億元。支持科技研究開發(fā)和實施重大科技專項，安排科技研究與開發(fā)資金3.1億元、科技基礎條件專項0.4億元、重大科技專項1億元、重大新產(chǎn)品開發(fā)0.1億元、支持科技創(chuàng)新發(fā)展資金2.2億元。
5、文化體育與傳媒支出13.1億元，比上年增長8%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付2.8億元。支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排文化大發(fā)展大繁榮項目資金5.7億元、農(nóng)村文化建設專項資金1.9億元。
6、社會保障和就業(yè)支出61.6億元，比上年增長4.6%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付16億元。幫扶困難職工，安排專項資金0.3億元；完善養(yǎng)老保險體系，安排財政補充基本養(yǎng)老保險基金33.2億元；支持做好優(yōu)撫和退役安置工作，安排專項資金7.2億元；促進社會就業(yè)，安排就業(yè)專項資金1.8億元、農(nóng)村福利院維修改造補助資金0.7億元。
7、醫(yī)療衛(wèi)生支出10.3億元，比上年增長7.9%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付4.3億元。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，安排食品安全檢驗檢測經(jīng)費0.3億元，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費2.6億元，村衛(wèi)生室實施基本藥物定額補助和基本運行以獎代補資金1.4億元，扶貧開發(fā)縣實施基本藥物制度以獎代補資金1.1億元。加大公共衛(wèi)生投入，加強血吸蟲病防治，實施免疫規(guī)劃，支持血站運行與能力建設、麻風病防治中心運行與病人免費救助，安排2.3億元。
8、節(jié)能環(huán)保支出1.9億元，比上年增長6.9%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付0.9億元。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，安排支出0.4億元。加強環(huán)境治理工作，安排環(huán)保專項0.9億元。
9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0.7億元，比上年增長20.2%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付0.4億元，用于支持小城鎮(zhèn)建設等工作。
10、農(nóng)林水支出18.6億元，比上年增長22.7%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付43.2億元。支援老區(qū)和貧困地區(qū)建設，安排專項資金3.2億元；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金18.6億元；支持林業(yè)發(fā)展，安排生態(tài)公益林補償?shù)葘ｍ椯Y金4.2億元；安排專項資金，支持鄂北地區(qū)水資源配置工程建設。
11、交通運輸支出16.6億元，比上年下降47.5%，剔除上年地方政府債券資金安排的支出后，增長21.6%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付1.5億元。主要用于支持全省公路建設和水運發(fā)展。
12、資源勘探電力信息等支出4億元，比上年增長26.7%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付4.2億元。支持新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展，安排汽車零部件產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金1.6億元，技改貼息、中小企業(yè)技術創(chuàng)新與發(fā)展等專項資金1.2億元。
13、商業(yè)服務業(yè)等支出0.5億元，比上年增長28%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付3.8億元，用于促進外貿(mào)發(fā)展和村級綜合服務社建設。
14、國土資源氣象等支出8.1億元，比上年增長8.7%，同時安排專項轉(zhuǎn)移支付9.3億元，用于低丘崗地改造、礦山環(huán)境恢復治理、地質(zhì)遺跡保護等項目。
15、糧油物資儲備支出7.9億元，比上年增長5.9%。支持重要物資儲備工作，安排化肥儲備貼息等專項資金0.3億元、糧食新增掛賬貼息0.5億元。
16、預備費13億元，占省本級當年公共財政預算支出的2.5%，符合法定要求。
17、國債還本付息支出15.1億元，主要是為增強省級政府償債能力，增加安排省級償債準備金。
18、其他支出82.6億元。主要包括省級預算內(nèi)基本建設投資預算26.6億元，全省鐵路和高速公路建設資本金注入7.8億元，支持重點企業(yè)改革發(fā)展資金8億元，預留行政單位津補貼和事業(yè)單位實施績效工資改革補助20億元等。
圖4：2014年省本級公共預算支出結構
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返還性支出和一般性轉(zhuǎn)移支付支出預算安排情況：
1、返還性支出預算160.7億元，比上年增長1.8%。
2、一般性轉(zhuǎn)移支付支出預算1266.2億元，比上年增長4.9%。
一是支持基層正常運轉(zhuǎn)，加快社會事業(yè)發(fā)展。安排有關基本公共服務和民生保障的各項轉(zhuǎn)移支付939億元，其中，安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等財力性轉(zhuǎn)移支付約427億元，支持基層正常運轉(zhuǎn)，幫助提高市縣政府公共服務能力；安排義務教育經(jīng)費保障新機制、農(nóng)村義務教育教師績效工資、農(nóng)村義務教育教師補充新機制等教育轉(zhuǎn)移支付94億元，推動全省教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；安排社會保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付263億元，統(tǒng)籌推進社會保障體系建設；安排醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等醫(yī)療衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付140億元，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。二是促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實調(diào)整完善財政體制的配套政策，安排“一保四建立”激勵性轉(zhuǎn)移支付75億元，調(diào)動各地加快發(fā)展的積極性；安排水利基礎設施建設、產(chǎn)糧大縣獎勵、村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”、村級公益事業(yè)獎補、村莊整治等一般性轉(zhuǎn)移支付68億元，支持新型城鎮(zhèn)化，推動“四化同步”進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強政法經(jīng)費保障。安排基層公檢法司等轉(zhuǎn)移支付30億元，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。四是推進生態(tài)文明建設。安排節(jié)能減排“兩型”社會建設、南水北調(diào)漢江中下游縣市生態(tài)環(huán)境建設、低碳發(fā)展、主要污染物總量減排等一般性轉(zhuǎn)移支付補助40億元，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。五是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。安排重點企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、新能源、實體中小企業(yè)發(fā)展和國有企業(yè)改革等一般性轉(zhuǎn)移支付50億元，創(chuàng)新體制機制，提高自主創(chuàng)新能力，培育和壯大市場主體。
圖5：2014年省對下一般性轉(zhuǎn)移支付結構
另外，武漢市原財政體制上交中央26.9億元，出口退稅地方負擔部分等結算上交中央18.5億元。
2014年，省級收支相抵，略有結余。
圖6：2014年省級財政收支平衡關系
單位:億元
2014年的省級公共預算安排，堅持公共財政支出方向，繼續(xù)優(yōu)化財政支出結構，體現(xiàn)了“五個加大力度”：一是加大了對實體經(jīng)濟的支持力度。2014年省級預算安排25億元支持實體中小企業(yè)發(fā)展基金，并把2015年擬繼續(xù)安排的25億元資金提前到2014年使用，支持市縣擔保體系建設，完善中小企業(yè)公共服務平臺。通過近幾年的預算安排，省級財政支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策體系基本形成，能夠覆蓋我省實體經(jīng)濟的主要增長點，總額達到230億元，主要包括：2011年－2013年預算已經(jīng)安排的80億元的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，側重支持重點戰(zhàn)略區(qū)域的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2014年繼續(xù)整合安排的支持企業(yè)發(fā)展專項資金20億元，側重支持骨干企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級；2014年－2015年預算安排的實體中小企業(yè)發(fā)展基金50億元，側重支持實體中小企業(yè)發(fā)展；2014年繼續(xù)通過資金調(diào)度方式安排的縣域經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設資金80億元，側重支持縣域優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。二是加大了保障和改善民生的力度。在保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障、教育、環(huán)保、水利、保障性住房等已出臺政策所需經(jīng)費的同時，對執(zhí)行中可能出臺的相關民生政策所需經(jīng)費在年初預算時適當留有余地。三是加大了財力下移的力度。2014年省級預算新增支持市州改革發(fā)展和縣級基本財力保障轉(zhuǎn)移支付20億元，增加南水北調(diào)漢江中下游縣（市）生態(tài)環(huán)境建設轉(zhuǎn)移支付10億元，同時認真落實了調(diào)整完善財政體制的各項激勵約束政策，市縣基本財力保障水平大大提高。四是加大了壓縮一般性支出的力度。認真落實中央和省委、省政府關于厲行勤儉節(jié)約、改進工作作風的規(guī)定和要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，推進部門預算和“三公”經(jīng)費預算公開。五是加大了規(guī)范預算管理的力度。落實人大預算審查決定和審計部門提出的建議，細化部門預算編制，加強非稅收入預算管理，盡力縮小部門預決算差異；根據(jù)省委、省政府的部署，繼續(xù)完善項目資金整合方案，進一步推進財政資金競爭性分配改革，提高預算管理績效。
（二）省級政府性基金預算收支情況
省級政府性基金總收入414億元，其中：省本級當年基金收入164億元；轉(zhuǎn)移性收入（含上年結轉(zhuǎn)和當年中央補助）250億元。
省級基金收入主要項目是：車輛通行費75億元，新增建設用地有償使用費52.4億元，彩票公益金17億元，地方教育附加8億元，大中型水庫庫區(qū)基金2.4億元，森林植被恢復費2.2億元，小型水庫移民扶助基金0.5億元，殘疾人就業(yè)保障金0.5億元，文化事業(yè)建設費0.4億元，政府住房基金0.3億元，農(nóng)網(wǎng)還貸資金0.3億元，船舶港務費0.2億元，散裝水泥專項資金0.2億元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金0.1億元，其他基金收入4.5億元。
省級政府性基金總支出252億元，其中：省本級當年基金支出82億元；轉(zhuǎn)移性支出170億元。
省級基金支出主要項目是：交通運輸70億元，節(jié)能環(huán)保2.8億元，資源勘探電力信息等事務1.5億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務1.2億元，農(nóng)林水事務1億元，教育1億元，文化體育與傳媒0.6億元，社會保障和就業(yè)0.3億元，其他基金支出3.6億元。
省級政府性基金預算收支相抵，結轉(zhuǎn)下年使用162億元。
（三）省級國有資本經(jīng)營預算收支情況
省級國有資本經(jīng)營預算總收入26.4億元，其中：省本級當年國有資本經(jīng)營收入24.9億元；轉(zhuǎn)移性收入1.5億元。
省本級國有資本經(jīng)營收入主要項目是：利潤收入1億元，股利、股息收入2.2億元，產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入[57]0.2億元，其他收入21.5億元（主要是省級公共預算安排資金，納入省級國有資本經(jīng)營預算進行管理）。
省級國有資本經(jīng)營預算總支出26.4億元，其中：文化體育與傳媒0.3億元，社會保障和就業(yè)1.3億元，交通運輸20.5億元，資源勘探電力信息等事務3.8億元，其他支出0.5億元。
省級國有資本經(jīng)營預算收支相抵，實現(xiàn)平衡。
在提請代表大會審查批準省級公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算的同時，今年我們還編制并首次向代表大會報告了省級社會保險基金預算[58]。參照中央的做法，今年省級社會保險基金預算暫不納入審查批準范圍，另行印發(fā)會議參閱。通過近幾年的不斷改進和完善，我省財政預算管理基本覆蓋了所有政府性收支，形成了由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算組成的政府預算體系，實現(xiàn)了全口徑預算管理[59]的要求。
同時，在2014年預算編制過程中，省財政廳會同省直各部門認真落實人大預算審查決定和相關工作建議，努力提高預算管理水平。一是進一步規(guī)范國有資本經(jīng)營預算管理，按照“一戶企業(yè)一本預算”的要求細化預算編制，適當提高國有資本經(jīng)營收益征收比例，優(yōu)化省級國有資本經(jīng)營預算支出結構，完善收支管理制度，建立支出績效評價機制。二是繼續(xù)深化省屬高校部門預算改革，將省屬本科院校全部作為一級預算單位管理，單獨編報部門預算，提交省人大常委會相關工作機構進行審查，并研究制定和完善高校部門預算管理制度，出臺了試點省屬高校預算編制和執(zhí)行管理的政策、制度和辦法。三是不斷改進省直部門預算編制工作，完善編審機制，細化年初預算，減少待分配資金，完整編制部門結轉(zhuǎn)結余資金，調(diào)整完善部門預決算口徑，盡量縮小部門預決算差距。四是努力盤活部門管理使用的財政存量資金，進一步加大對省直部門結轉(zhuǎn)結余資金統(tǒng)籌使用力度，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。五是認真做好控制和壓縮一般性支出工作，進一步嚴格支出政策，嚴肅財經(jīng)紀律，采取有效措施壓縮一般性支出，省直各預算單位在編制2014年部門預算時壓縮一般性支出5%。六是穩(wěn)步推進部門預算和“三公”經(jīng)費預算公開工作，在財政部門批復部門預算后，各預算單位及時公開2014年部門預算；2014年初步匯總的省直部門“三公”經(jīng)費預算數(shù)為73535萬元（公共財政預算撥款部分，下同），比統(tǒng)計的2013年“三公”經(jīng)費預算數(shù)85220萬元下降13.7%，比2012年實際執(zhí)行數(shù)108277萬元下降32%；各預算單位隨同部門預算一并公開“三公”經(jīng)費預算；繼續(xù)做好涉及民生的財政專項資金信息公開工作，加強對市縣預算信息公開工作的指導。
（四）中央提前通知專項轉(zhuǎn)移支付[60]情況
根據(jù)中央有關文件要求，中央財政提前通知我省2014年專項轉(zhuǎn)移支付331.7億元。分項目情況是：一般公共服務5.6億元，公共安全1.1億元，教育9億元，科學技術0.5億元，文化體育與傳媒4億元，社會保障和就業(yè)44.9億元，醫(yī)療衛(wèi)生19.2億元，節(jié)能環(huán)保17.6億元，農(nóng)林水事務76.6億元，交通運輸100.6億元，資源勘探電力信息等事務2.8億元，商業(yè)服務業(yè)等事務2.5億元，國土資源氣象等事務1億元，住房保障支出27.9億元，糧油物資儲備事務17.4億元，其他支出1億元。
三、努力完成2014年財政預算
2014年，我們將認真落實中央和省委、省政府的各項決策部署和工作要求，圍繞上述預算安排，切實加強預算執(zhí)行管理，扎實做好財政改革發(fā)展的各項工作，努力完成全年財政預算。
第一，積極推進財稅體制改革。圍繞中央和省委、省政府關于深化財稅體制改革的決策部署，精心謀劃我省的改革方案，有計劃、有步驟地分類推進我省財政改革。以預算管理制度改革為重點，在構建全口徑預算管理體系框架的基礎上，著力完善相關制度、體制和機制，實施全面規(guī)范、公開
透明的預算制度，不斷增強政府預算的科學性、準確性和規(guī)范性，努力提高預算管理績效[61]；完善預算支出政策和標準體系，推進基礎數(shù)據(jù)信息和項目庫建設，改進編報和審核方法，調(diào)整完善部門預決算編報口徑，提高部門預算管理水平。落實稅制改革部署，積極推進營改增試點[62]，扎實做好其他稅制改革工作。進一步明確劃分省以下各級政府的事權和支出責任，改革完善轉(zhuǎn)移支付制度，對屬于市縣事權、省級補助的支出項目，在全面清理、歸并、整合的基礎上，納入一般性轉(zhuǎn)移支付體系。完善縣級基本財力保障機制，適時調(diào)整保障政策和標準，建立健全動態(tài)保障機制。注重財政改革的耦合性、關聯(lián)性，加強溝通協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動，形成合力、統(tǒng)籌推進，確保財政改革取得實效。加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，積極跟進、主動研究、深度參與，及時提出財政政策建議，協(xié)同推進其他相關領域的改革。
第二，依法依規(guī)組織財政收入。遵循收入預期性原則，積極推進依法治稅工作，堅決杜絕有稅不收、收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等人為調(diào)節(jié)收入的現(xiàn)象，實行依法計征、應收盡收、及時繳庫，更好地發(fā)揮財政收入對經(jīng)濟運行的調(diào)控作用。認真落實國務院和財政部的部署，全面清理規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步推進非稅收入統(tǒng)計、征收、稽查、控管一體化的稅式管理，建立健全非稅收入直達國庫制度，保證非稅收入及時、足額征繳入庫。
第三，切實加強財政資金監(jiān)管。進一步完善財政資金撥付制度，改進重點民生支出撥付辦法，從制度和機制上解決權責不明晰、進度不均衡等問題，建立健全均衡預算支出的長效機制。在摸清底數(shù)的基礎上，修訂完善結轉(zhuǎn)結余資金統(tǒng)籌安排使用管理制度和辦法，努力盤活財政性存量資金。加快預算執(zhí)行進度，嚴格控制新增財政存量資金，對于預算難以執(zhí)行或執(zhí)行緩慢的，及時調(diào)整預算，將資金調(diào)劑到其他急需支持的項目。認真清理專戶和暫付款，原則上不新設專項支出財政專戶，對現(xiàn)有的專戶繼續(xù)清理并限期取消，對符合制度規(guī)定的臨時性借墊款及時收回核銷，應當在支出預算中安排的及時列支沖抵，對不符合制度規(guī)定的財政暫付款和對外借款限期收回。繼續(xù)推進財政專項資金競爭性分配改革，擴大改革試點范圍，增加項目數(shù)量和資金規(guī)模，完善制度和操作規(guī)程，立足于早、立足于實，在部門預算批復之后盡快組織實施，提高資金使用效益和效率。進一步加強預算績效管理工作，在組織做好預算支出項目績效評價工作的同時，積極探索建立對部門和地方政府整體預算管理績效的考核評價辦法。
第四，認真做好政府性債務管理的基礎工作。把短期應對措施與長期制度建設結合起來，明確管理責任，加強源頭防范，做好政府性債務管理的相關基礎工作。利用政府性債務審計結果，全面、深入地分析各級政府性債務的規(guī)模、結構和變化情況，及時提出加強管理、控制風險的應對措施。理清各級政府與融資平臺的關系，明確融資平臺職能定位，完善法人治理結構，規(guī)范舉債融資行為，嚴格限定資金投向，防范運營風險。督促政府性債務規(guī)模大、債務風險較高的市縣抓緊建立和完善債務風險預警和應急處置機制。試行編制權責發(fā)生制政府綜合財務報告，全面、準確地反映各級政府收支和資產(chǎn)負債等財政財務狀況。
第五，進一步嚴肅財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，會同有關部門制定與此相關的會議費、接待費、差旅費、出國費、培訓費等經(jīng)費管理制度；同時，全面清理現(xiàn)行各項規(guī)章制度，對與《條例》規(guī)定不相適應的及時予以修訂和完善，盡快形成比較完備、針對性和可操作性強的各級次公務支出財政財務管理制度體系，加快建立科學合理、完整規(guī)范、符合實際的公務支出標準體系和調(diào)整機制。嚴格控制各類節(jié)會、慶典等活動，嚴格執(zhí)行各類經(jīng)費開支標準，對未經(jīng)批準的活動、超過標準的開支，財政部門不得安排經(jīng)費。進一步明確部門預算和單位財務管理的主體責任，嚴格財務會計人員從業(yè)資格管理，加大對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化問責機制。按照抓基層、強基礎的思路，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度，強化就地監(jiān)管責任，發(fā)揮就近監(jiān)管優(yōu)勢，保證財政資金安全、有效使用。繼續(xù)推進財政預決算、部門預決算信息公開，編制和公開部門“三公”經(jīng)費預算，擴大基層民生支出公開范圍和規(guī)模，自覺接受社會監(jiān)督。
各位代表，黨的十八屆三中全會和省委十屆四次會議對深化財稅體制改革做出了全面部署，財政改革發(fā)展面臨的任務光榮而又艱巨。我們將在省委、省政府的正確領導下，在人大代表、政協(xié)委員及社會各界的監(jiān)督支持下，以良好的精神狀態(tài)和求真務實、改革創(chuàng)新的作風，認真落實“競進提質(zhì)、升級增效”的新要求，扎實做好2014年的預算執(zhí)行和各項財政工作，為推進全省科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻！
[①] 全省地方公共預算收入，見名詞解釋26。
[②] 稅收收入，見名詞解釋28。
[③] 非稅收入，見名詞解釋29。
[④] 全省地方公共預算支出，見名詞解釋27。
[⑤] 中央專項轉(zhuǎn)移支付，見名詞解釋35。
[⑥] 為與2014年預算口徑保持銜接，2013、2014年度間“全省地方公共預算支出”中，不包括中央專項轉(zhuǎn)移支付。
[⑦] 公共預算，見名詞解釋4。
[⑧] 省級公共預算總收入，見名詞解釋37。
[⑨] 省本級公共預算收入，見名詞解釋38。
[⑩] 地方政府債券收入，見名詞解釋41。
[11] 轉(zhuǎn)移性收入，見名詞解釋42。
[12] 鐵路和高速公路統(tǒng)征營業(yè)稅，見名詞解釋39。
[13] 中央財政返還跨省經(jīng)營總分機構企業(yè)所得稅，見名詞解釋40。
[14] 專項收入，見名詞解釋30。
[15] 行政事業(yè)性收費收入，見名詞解釋31。
[16] 罰沒收入，見名詞解釋32。
[17] 國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，見名詞解釋33。
[18] 返還性收入，見名詞解釋43。
[19] 財政管理體制，見名詞解釋3。
[20] 成品油價格和稅費改革，見名詞解釋8。
[21] 一般性轉(zhuǎn)移支付收入，見名詞解釋44。
[22] 縣級基本財力保障機制獎補資金收入，見名詞解釋45。
[23] 調(diào)入資金，見名詞解釋47。
[24] 省級公共預算總支出，見名詞解釋48。
[25] 省本級公共預算支出，見名詞解釋49。
[26] 轉(zhuǎn)移性支出，見名詞解釋50。
[27] 返還性支出，見名詞解釋51。
[28] 一般性轉(zhuǎn)移支付支出，見名詞解釋52。
[29] 原財政體制上交中央，見名詞解釋53。
[30] 出口退稅地方負擔部分等結算上交中央，見名詞解釋54。
[31] 政府性基金預算，見名詞解釋5。
[32] 省級政府性基金總收入，見名詞解釋57。
[33] 車輛通行費，見名詞解釋59。
[34] 新增建設用地有償使用費，見名詞解釋60。
[35] 彩票公益金，見名詞解釋61。
[36] 地方教育附加，見名詞解釋63。
[37] 大中型水庫庫區(qū)基金，見名詞解釋64。
[38] 森林植被恢復費，見名詞解釋67。
[39] 小型水庫移民扶助基金，見名詞解釋69。
[40] 殘疾人就業(yè)保障金，見名詞解釋71。
[41] 文化事業(yè)建設費，見名詞解釋70。
[42] 政府住房基金，見名詞解釋68。
[43] 農(nóng)網(wǎng)還貸資金，見名詞解釋73。
[44] 船舶港務費，見名詞解釋65。
[45] 散裝水泥專項資金，見名詞解釋72。
[46] 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，見名詞解釋66。
[47] 省級政府性基金總支出，見名詞解釋58。
[48] 國有資本經(jīng)營預算，見名詞解釋6。
[49] 省級國有資本經(jīng)營預算總收入，見名詞解釋74。
[50] 利潤收入，見名詞解釋76。
[51] 股利、股息收入，見名詞解釋77。
[52] 省級國有資本經(jīng)營預算總支出，見名詞解釋75。
[53] 財政政策，見名詞解釋1。
[54] 調(diào)整完善財政體制新增上解省級財力，見名詞解釋55。