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下調2014年財政增速、保障民生支出、壓縮“三公”經費、全口徑管理好財政資金……2014年年初,各地“兩會”陸續(xù)召開,地方政府在繪制改革路線圖時,用心打造財政預算“大賬本”的關鍵點引人關注——
多省份下調財政收入增長目標
與不少省份下調今年GDP增速相一致,各地財政收入預算增速的預期,也普遍低于2013年。山東省今年GDP增長目標,相較去年目標下調了0.5個百分點,財政收入則下調了1個百分點。江蘇GDP和財政收入增長目標均下調1個百分點。
“我國目前正處于結構性減稅時期,稅收收入受到影響是正常的。而且隨著清理非稅收入的推進、基金管理的規(guī)范化,地方財政收入會受到一定的影響。”財政部財政科學研究所副所長白景明告訴記者,隨著營改增等較大力度減稅政策實施,以及圖書和動漫產業(yè)稅收減免等新政策陸續(xù)出臺,減稅效應將持續(xù)顯現。
民生支出力度不減
在不少省份調低2014年GDP增長目標的同時,各地財政收入用于民生的比例依然不低、力度依然不減。
2013年,財政支出總量和增量的八成以上用于民生及相關事業(yè)。這是今年山西省“兩會”上,省政府工作報告曬出的民生“賬單”。據了解,2014年山西省的民生工程將進一步優(yōu)化。比如,整合資金,增加投入,大力支持實施貧困人口異地搬遷計劃,解決180萬農村人口安全飲水問題;新農合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保政府補助標準由人均280元提高到320元等。
白景明表示,2014年各省區(qū)市紛紛加大民生領域財政投入力度,是近年來財政支出向民生傾斜的政策延續(xù),也體現了讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民的改革思路。