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中國發展門戶網訊 日前,中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對中國城市六個領域現代化的基本事實進行了分析。
首先,城市經濟。中國城市經濟的變化趨勢,與世界變化趨勢基本一致,但發展水平和發展階段與發達國家和發達城市的差距仍然比較大,中國城市之間的城際差距也比較大。
2010年中國城市經濟是一種混合經濟,包括農業經濟、工業經濟、服務經濟和知識經濟等。與世界發達城市經濟相比,中國城市經濟的服務密集度、知識密集度、信息密集度和勞動生產率要低很多。中國許多城市的經濟特征,與發展中城市相似,包括生產密集、勞動密集、資源密集、中低技術、低生產率、環境退化、規模驅動和投資驅動等。
2010年中國城市經濟效率低于世界平均水平。中國勞動生產率低于世界平均水平,人均國民收入低于世界平均水平,人均GDP約為世界平均值的48%。
2010年中國城市經濟結構水平不高。例如,北京市與美國都市經濟結構的主要差別是:工業比例較高,服務業比例較低。中國城市服務經濟的發展落后于發達國家。
中國城市經濟發展模式正在轉型。中國政府已經提出了綠色發展和創新驅動戰略等。中國城市經濟發展模式,正在向市場化、全球化和綠色化轉變等。
其次,城市社會。中國城市社會的變化趨勢,與世界趨勢基本一致,也有一些差異。
2010年中國城市化率低于世界平均水平。中國百萬級城市人口比例和最大城市人口比例都低于世界平均值,屬于分散型城市化。
2010年中國城市社會部分指標已經達到世界平均水平。例如,2010年中國嬰兒死亡率低于世界平均值,但遠遠高于發達國家平均值。2010年每千個新生兒的死亡率,中國約為14個,美國約為6個,英國約為4個,世界平均為37個。
2010年中國城市就業結構水平比較低。例如,2010年北京服務業就業比例與1980年美國都市服務業就業比例大致相當,就業結構水平約相當于美國都市1980年水平等。
中國城市社會發展模式正在轉變。中國政府提出了新型城鎮化戰略,智慧城市和低碳城市等新概念被廣為接受,大型城市人口比例上升,小型城市人口比例下降等。
目前,中國城市社會的不平等現象比較普遍,例如,教育機會不平等、就醫機會不平等、社會福利不平等、貧富差距擴大和收入差距擴大等,社會政策改革勢在必行。
其三,城市政治。中國城市政治具有明顯的中國特色,與發達國家和多數發展中國家有很大不同。2010年中國政府收入比例和政府消費比例,都低于世界平均值等。
其四,城市文化。中國城市文化的變化趨勢,與世界趨勢既有一致性,也有差異性。
2010年中國城市文化既有共性又有多樣性。共性部分包括科學文化、生態文化、網絡文化和文化產業發展等。多樣性部分涉及文化觀念和文化習慣等。
2010年中國城市消費文化依舊保守。2010年中國家庭消費比例,在世界上排倒數第8位(158個國家和地區有統計數據),中國家庭消費比例約為世界平均值的57%。
2010年中國家庭文化在向發達國家靠近。例如,2010年中國離婚率達到22%,中國部分城市如上海、北京和天津等的離婚率,達到或接近日本水平(36%)。
中國部分城市科學文化比較發達。例如,2009年中國科研經費占GDP比例,在世界上排名第22位,高于意大利和西班牙等。中國科學研究活動,主要集中在大中城市等。
其五,城市環境。中國城市環境的變化趨勢,與世界趨勢存在一定差異性。
溫室效應。2010年中國人均CO2排放超過世界平均水平。中國城市的“熱島效應”非常明顯,城區溫度高于郊區溫度。
三廢治理。2010年中國城市廢水處理率達到77%。發達國家廢水處理已經從城市擴展到農村,OECD國家統計數據為廢水處理的人口覆蓋率。2010年中國城市廢物處理率為64%。發達國家廢物處理率一般超90%。
空氣質量。2010年中國多數城市的空氣質量比較差。例如,2010年中國空氣中可吸入顆粒物(PM10)濃度,高于高收入國家和世界平均值;許多城市出現大規模霧霾天氣,PM2.5濃度嚴重超標。中國城市平均的空氣質量,低于世界平均水平等。
其六,城市居民。中國城市居民的變化趨勢,與世界趨勢,既有一致性,也有差異性。
2010年中國城市平均進入老齡社會。2010年中國老齡人口比例約為8.4%,高于世界平均值;城市老齡人口比例約7.7%,鎮老齡人口比例約8%,農村老齡人口比例約10%。
2010年中國城市新增人口多數來自農村。如果以2000年為基點,2010年中國城市人口的27%為新增人口,新增人口中絕大多數是農村移民,是城市新居民。
2010年中國城市外來務工人員多數來自農村。隨著城市化和工業化推進,越來越多中國農民進入城市務工。這些農村來的工人,并沒有獲得“市民待遇”等。
2010年中國城市的人口結構非常復雜,既有原有城市居民,又有來自農村和其他城市的新增城市居民,還有大量流動人口和進城務工的農民等。