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中國發展門戶網訊 (實習生 賈茹) 聯合國開發計劃署(UNDP)發布的《2014人類發展報告》表示,人類目前的發展存在著很多的沖擊和威脅,而這樣的威脅可能來自四面八方,主要有以下幾個方面:
經濟風險
全球有數百萬家庭過著前途未卜、缺乏保障的生活,收入和福祉始終面臨威脅。由于缺乏私人儲蓄、財產和足夠的國家政策保障,因此這些家庭暴露在金融危機和自然災害的風險之下。在發展中國家,有很大一部分工作來自非正規經濟部門,社會保險覆蓋率低,經濟不安全感很強烈。在非洲和亞洲地區的一些發展中國家,非正規經濟部門產出占到年產量的25% 至40%。但經濟脆弱性這個問題并非只發生在發展中國家。全球經濟危機發生以后各國的經濟復蘇緩慢,因此,富裕國家的許多人依舊面臨強烈的不安全感。據預測,2014年法國的失業率將超過11%,意大利將為12.5%左右,希臘和西班牙將接近 28%,其中年輕人的失業率更高,西班牙的年輕人失業率將高達近60%。
不平等
全球最富有的85位富豪所擁有的財富與最貧窮的35億人口的財富總額相當。41990到2010年間,發展中國家的收入不平等指數上升了11個百分點。5健康和教育不平等指數雖然有所下降,但仍居高不下。一些地區尤為嚴重。撒哈拉以南非洲地區的健康不平等指數最高,南亞地區的教育不平等指數最高。不平等是人類發展的一個嚴重威脅,尤其是因為它反映出機會不平等。如果不平等指數超過某個特定閾值,便會危害到發展、減貧以及社會和政治管理的質量。高度不平等還會削弱共同的理想信念,并助長有影響力的群體的尋租行為。尋租行為以搶奪更大份額(而非擴大總體規模)為目的,因此會扭曲資源分配并削弱經濟實力。10不平等還減少了在基本服務和公益物方面的投入,降低了稅收系統的累進稅率,并增加了政治不穩定的可能性,從而阻礙了未來的人類發展。11不同群體之間的高度不平等不僅有違公平正義,還會影響到人們的福祉和威脅到政治穩定性。當特定群體受到歧視時,資源和權力將不會按照能力進行分配,人才也將受到束縛。這種群體不平等現象將助長不滿和怨恨情緒。
健康風險
健康沖擊可能是最容易造成家庭和社會不穩定的因素之一,而饑餓和營養不良則進一步加劇了與貧困相關的健康威脅的風險。在印度,醫療費已經成為讓窮人甚至中產階級陷入貧困的一個主要原因。家中經濟支柱的健康不佳可能讓整個家庭陷入貧困并長期無法擺脫。最新數據表明,超過40%的住院病人有過借錢或變賣家產的情況,近35%的病人因醫療費陷入貧困。此外,讓人們的生活變得脆弱的原因并非只有貧困,還包括艾滋病病毒/艾滋病的傳染,瘧疾和結核病的迅速傳播,登革熱和豬流感的快速蔓延,以及生物恐怖主義威脅的增加。
環境和自然災害
與環境和氣候變化相關的全球風險正在加劇。氣候變化將讓干旱地區遭受更多旱災,并帶來更加頻繁、更加強烈的颶風、臺風和其他極端天氣。氣候變化還將導致海平面上升、洪水、關鍵區域的缺水、植物和動物種群的遷移或滅絕和海洋酸化等問題。此外,大規模工業化和快速城市化也引起了許多其他環境威脅。在每一個國家,缺水、衛生條件差、土地退化、土壤侵蝕、空氣污染和生物多樣性受到威脅等問題都日益嚴重。對于靠生態系統維生的人而言,氣候變化將導致農業收入的不確定性,進而增加他們的不安全感。例如,生活在尼日爾西部的牧民社區已經受到持續性干旱和過度放牧的影響,以前長滿多年生牧草的開闊林地不復存在,只留下一塊塊光禿禿的地面和牲畜難以下咽的灌木。
糧食不安全
鑒于其對貧困人口和貧困國家造成的巨大影響,多變的糧食價格和供應情況尤其需要關注。2008年全球經濟危機過后,糧食價格驟升和經濟衰退延緩了消除世界饑餓的步伐,據聯合國糧農組織估計,2012年全球有8.42億人口生活在饑餓之中。這成為了全球在消除饑餓和減少剝奪方面努力不夠的一個強有力的證明。
人身不安全
沖突和戰亂使社會和人的安全受到沖擊。突然爆發的公共暴力事件、恐怖組織襲擊、街頭幫派斗毆和最終演變為暴力事件的抗議都會極大威脅人們的生活和生計。暴力犯罪和家庭暴力更進一步加劇人身不安全感。據世界衛生組織估計,全球每天平均有約4400人死于故意暴力行為。192000年估計有約160萬人死于暴力行為,其中差不多一半死于自殺,近三分之一死于他殺,約五分之一死于戰爭相關原因(大部分為男性)。在一些暴力沖突事件中,平民被當作目標并受到傷害,以此作為一種打擊士氣和摧毀社會結構的有意戰略。而強奸則往往是針對某些社區的勢力和暴行的體現。