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中科院報告:城市政府可以分為兩種類型

發布時間: 2014-08-19 10:37:24  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 中科院  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 中科院 報告 現代化 城市

中國發展門戶網訊 中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對世界城市政治進行了分析。

報告稱,首先,城市政府可以大致分為兩種類型:集權型和民主型。集權型政府的行政首長是上級政府任命的,對上級政府負責。民主型政府的行政首長是民主選舉產生的,對選民負責。

其次,城市政治具有很大多樣性。不同國家和不同規模的城市,城市政治各有特色,城市政府組織形式有所差別。例如,美國城市政府的組織形式大致有五種類型,其中,市長和議會制、城市經理和議會制是比較普遍的;10萬人以上城市,采用市長和議會制、城市經理和議會制;10萬人以下的城鎮,少數城鎮采用委員會、鎮民大會和鎮民代表大會制(表1-80)。

其三,城市政府改革是一個世界潮流。20世紀80年代以來,發達國家的城市政府改革不斷深化,新公共管理理論受到重視,權力分散化、公共服務私有化和業務外包現象比較普遍。

其四,信息技術正在改變城市政治的運作規則,網絡民主和網絡媒體的影響擴大。

其五,城市政府規模差別比較大,不同國家公務員比例有所不同等(表1-81)。

其六,城市政府的收支和權限,各有不同。一般而言,發達國家城市政府有較大行政權力,阿拉伯國家和非洲國家城市政府的權力比較小。

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