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中國發展門戶網訊 中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對世界城市現代化的主要特點進行了分析。
報告稱,關于世界城市現代化的特點,可以和需要從不同角度進行分析。
首先,城市現代化是一個世界現象和國際潮流。在過去300年里,絕大多數國家、地區和城市,選擇了城市現代化,只有少數社群拒絕現代化。
其次,城市現代化與現代城市化是一個伴生現象,屬于現代化過程的兩個不同側面。它們既有區別,又相互交叉,起步時間基本一致。一般而言,現代城市化是社會現代化的一個主要內容,主要指現代化過程中社會人口居住結構的變化,包括城市規模、城市人口和城市人口比例的擴大等;城市現代化是地區現代化的一種表現形態,主要指從傳統城市向現代城市的轉型,包括城市文明水平和城市生活質量的提高。當然,這種劃分是相對的。
其三,城市現代化是一個多維過程。它既不是一首田園牧歌,也不是一曲辛酸悲歌,而是一部命運交響曲。在城市現代化過程中,既有經濟發展和居民收入提高,也有經濟危機和失業風險;既有社會進步和生活水平提高,也有環境惡化和城市貧困。在18~19世紀,許多工業城市的生活質量低于農村地區和全國平均水平。
其四,城市現代化具有雙重任務。城市既是文明的標志、文化的中心、財富的象征和創新的前沿,也是犯罪的溫床、貧困的泥潭、污染的源頭和擁擠的空間。城市現代化既要擴展和提升城市文明的光明面——城市發展的四個進步:文明、文化、財富和創新;也要抑制或消除城市文明的陰暗面——城市發展的四個挑戰:犯罪、貧困、污染和交通堵塞。
其五,城市建筑和住房現代化是一個長期任務。隨著科技進步和生活水平提高,城市建筑從城市規劃、建筑設計、建筑材料、建筑技術、建筑質量和建筑文化都在發生變化,城市居住文化、住房要求和住房質量都在與時俱進。
其六,城市基礎設施現代化是一個長期挑戰?,F代城市需要現代基礎設施?;A設施從規劃和建設,到運營和維護,是一個長期過程。許多基礎設施,一旦建成,就長期存在,需要維護和更新?;A設施的質量和滿意度,是衡量城市現代化的一個硬指標。
其七,城市公共服務現代化是一個熱點問題。城市服務是現代城市的一個基本功能,而且是不斷增長的功能。它的服務對象不僅是城市居民,而且包括非城市居民(流動人員和城市周邊地區)。城市公共服務的質量和滿意度,同樣是衡量城市現代化的一個硬指標。
其八,城市公共管理現代化是一個關鍵問題。城市管理的演進是一個長期過程,從行政管理、公共管理到新公共管理,不僅反映了管理思想的演進,而且反映了實際管理的變化。然而,公共管理并沒有標準模式或最佳模式,公共管理現代化的道路是漫長的。
其九,城市環境治理現代化是一個國際潮流?,F代城市的環境壓力,與城市人口的規模和密度成正比,與城市經濟的結構和密度正相關。工業城市化和社會城市化階段,城市環境污染成為一個社會公害,環境治理逐步受到社會關注。服務城市化階段,隨著環境意識、生活質量提高和經濟結構轉型,城市環境治理走向良性軌道。
其十,城市交通現代化是一個世界性的難題?,F代城市的交通壓力,同樣與城市人口密度和城市人口規模成正比,與城市經濟密度和經濟結構正相關。每個城市的交通問題,都需要專題研究。城市交通現代化,是沒有止境的。
其十一,城市現代化需要合理保護和利用傳統文化。城市既是傳統文化的載體,也是現代文化的前沿。文化創新是城市現代化的活力來源。同時,傳統建筑文化與城市特色緊密相關。城市現代化不是對傳統文化的全面否定,而是合理利用。
其十二,城市現代化水平可以大致反映國家或地區現代化水平。如果城市人口占總人口比例超過50%(城市化率超過50%),那么,城市現代化水平可以大致反映它所在國家或地區的現代化水平。當然,城市現代化水平一般高于國家或地區現代化的平均水平。
城市現代化具有現代化的一些普遍特點,例如,長期性、復雜性、不平衡性、不同步性、局部可逆性、風險性、進步性、部分指標的國際分化、部分指標的國際趨同、負作用等。