中科院報告：城市現代化的政策取向
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中國發展門戶網訊 中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告對城市現代化的政策取向進行了分析。
報告稱，城市現代化的政策分析，必須尊重城市現代化的客觀規律，必須適合國家、地區或城市的客觀條件。很顯然，不同國家、地區和城市的城市現代化的客觀條件和發展階段是不同的，需要專門研究。這里簡要討論不同城市現代化路徑的政策取向（表2-32）。
表2-32 城市現代化的主要路徑
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項目 |
20世紀70年代以前 |
20世紀后30年 |
21世紀前50年 |
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發達城市 |
第一次城市現代化路徑 |
第二次城市現代化路徑 |
第二次城市現代化路徑 |
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發展中城市 |
第一次城市現代化路徑 |
第一次城市現代化路徑 對第二次城市現代化的響應 |
追趕城市現代化路徑 綜合城市現代化路徑 |
注：追趕城市現代化路徑是先推進第一次城市現代化，然后再推進第二次城市現代化。
第一次城市現代化的政策取向
第一次城市現代化是從傳統城市向現代城市的轉型過程及其深刻變化，它包括城市勞動生產率、土地生產率和居民收入水平的提高，城市建筑、住房和基礎設施的不斷完善，城市公共服務和公共管理的理性化和民主化等。它的政策取向如下：
城市政治：民主化、法治化等，城市管理的多樣性等。
城市經濟：工業化、專業化、標準化、規模化等，提高城市生產率。
城市社會：福利化、城市化、郊區化等，促進社會公平。
城市文化：理性化、世俗化、大眾化、自由化等。
城市居民：普及義務教育和中等教育，提高識字率，提高可支配收入等。
城市建筑：標準化、機械化、電氣化和自動化等，提高建筑質量和高度。
城市住房：標準化、機械化、電氣化和自動化等，提高居住面積和擁有率。
城市基礎設施：交通、能源、給排水、衛生、教育、通訊、文化設施等。
城市公共服務：大眾化、民主化、普及化、標準化、多樣化、高效率等。
城市公共管理：預算管理、規劃管理、稅收管理、治安、公共項目和公共設施管理等。
