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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國兒童基金會近日發(fā)布了2014《中國兒童發(fā)展指標圖集》,匯集了兒童生存、保護和發(fā)展?fàn)顩r的主要指標、數(shù)據(jù)以及影響兒童發(fā)展的一些社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)。
近年來,中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,在提供改善的飲用水源和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施方面也取得了巨大成就。
在過去三十年里,中國自參與了第一個“國際安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生十年”計劃(1981–1990年)以來,長期致力于和國際社會共同改善農(nóng)村地區(qū)的供水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建造了水廠,引進了適宜的供水與環(huán)境衛(wèi)生技術(shù),建立了政府的機構(gòu)能力。這些努力為農(nóng)村地區(qū)供水與環(huán)境衛(wèi)生的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
中央政府從2000年開始向農(nóng)村供水撥款。2003年至2005年進行的監(jiān)測活動顯示,很多省份農(nóng)村供水中的砷含量超標,從而促使將農(nóng)村供水問題納入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃(2006–2010年)。從2006年起,中央政府用于農(nóng)村供水方面的費用大量增加,2008年已超過110億元人民幣。2009年開始,中央政府連續(xù)三年每年向農(nóng)村供水撥款超過200億,2012年繼續(xù)保持此撥款額度。
用于改善農(nóng)村改廁的資金主要來自中央政府向各地財政預(yù)算的轉(zhuǎn)移支付,以及一些專項資金,如根除血吸蟲病(一種地方性疾病,人畜糞便處理不當(dāng)可以引起傳播)和農(nóng)業(yè)部門的沼氣工程。2009年開始,農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)被納入了為期三年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,中央政府連續(xù)三年、每年撥款約16億元人民幣用于農(nóng)村改廁。
中國在供水和廁所設(shè)施提供領(lǐng)域取得了很大進步,但仍然存在挑戰(zhàn)。一是地區(qū)間差異明顯,中西部省份依然落后于東部沿海省份;二是學(xué)校的供水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生依然需要著力改善,2007年的一項調(diào)查顯示,中國17%的學(xué)校沒有供水設(shè)施,即使是在那些配備了供水設(shè)施的學(xué)校,符合國家飲用水標準的也不足38%;三是飲用水水質(zhì)受污染的情況依然嚴峻;四是改善的衛(wèi)生設(shè)施的使用率依然較低,尚需進一步提升;五是全球氣候變化導(dǎo)致環(huán)境惡化,同樣威脅著供水安全。
2000年,中央政府開始撥款用于農(nóng)村供水;2004年,中央轉(zhuǎn)移支付地方農(nóng)村改廁項目開始實施。供水被認為是一項公共服務(wù)并因此受到了更多關(guān)注。相對而言,對改廁的撥款有所滯后。
中國半數(shù)省份的地下水中都曾發(fā)現(xiàn)含有砷。2006年以來,中國政府積極努力,通過改水為受影響地區(qū)提供安全替代水源。到2013年,中國還有11萬人尚未通過改水受益,繼續(xù)受高砷水源影響,他們大多居住在北方地區(qū)。砷存在于地質(zhì)構(gòu)造中,并自然進入地下水。當(dāng)砷進入供水設(shè)施如水井時,就會對居民造成影響。