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進城務工隨遷子女占全國城市義務教育階段學生人數的30%

發布時間: 2015-02-02 10:20:21  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 聯合國兒基會  |  責任編輯: 魏博
關鍵詞: 聯合國兒童基金會 中國兒童發展指標圖集 兒童生存 兒童保護 兒童發展 教育體系 入學率 性別比

中國發展門戶網訊 聯合國兒童基金會近日發布了2014《中國兒童發展指標圖集》,匯集了兒童生存、保護和發展狀況的主要指標、數據以及影響兒童發展的一些社會經濟背景數據。

到2010年底,普及九年制義務教育的目標已經在中國的全部2856個縣實現。在努力實現普及九年制義務教育目標的同時,中國政府于2006年修訂了《義務教育法》,將新的重點放在均衡和公平發展上,以縮小各地區和城鄉之間的差距。政府還力圖通過制定學生人均公用經費的國家標準來促進均衡發展,提供專項資金用于加快農村學校建設,建立區域內教育資源共享機制,并支持西部農村學校的特設教師崗位招聘工作。

男女兒童的小學凈入學率顯示,從2006年開始中國已經實現了在小學教育中消除性別差異的目標。根據2013年《中國實施千年發展目標進展情況報告》,到2015年在各級教育中消除性別差異的千年發展目標已經提前實現。 2001年到2012年間,政府對教育的經費投入名義增長了3.7倍,用于支持教育財政改革和完善學校基礎設施建設。預算的增加支持了兩項重要舉措的落實,即免除學費以及實施“兩免一補”政策 (免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費)?!皟擅庖谎a”政策實施以來已經惠及將近1.6億城鄉學生。此外,建設寄宿制初中和提供遠程教育設施這兩項舉措也使農村地區的校園基礎設施和設備狀況得以改善。

中國在2012年已經實現2006年制定的財政教育經費占國內生產總值4%的全國性目標。盡管撥款增加,提高教育質量方面的投入依舊不足。目前,大量的教育經費被用于基礎設施建設、教師工資和課本等;對教育質量方面的投入,如教師培訓、課程改革以及教育質量監測和評估的投入仍然不夠。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010–2020年)》為學前教育發展制定了多個目標,其中包括到2020年將學前三年毛入園率提高到70%。為達到這些目標,2011–2015年十二五規劃期間,中央財政將撥款500億元人民幣,重點用于支持中西部地區農村學前教育的發展。與此同時,各級地方政府也從2011年開始啟動實施學前教育三年行動計劃。加強財政支持將促進包括幼兒園和學前班在內的學前教育政策的貫徹,社會貧困群體有望得到更多機會接受學前教育。

如何保證流動人口子女接受義務教育的問題日益突出。

近年來,隨著流動人口數量的持續增長,如何保證流動人口子女接受義務教育的問題日益突出。2006年修訂的《義務教育法》特別規定應確保流動人口子女享有平等接受九年義務教育的權利。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010–2020年)》再次重申“堅持以輸入地政府管理為主,以全日制公辦中小學為主”,解決流動兒童就學問題。

盡管政府不斷完善關于禁止歧視流動人口子女方面的政策法規,許多流動兒童仍因當地公立學校收取就讀相關費用(未能享受《義務教育法》所規定的免費義務教育),或當地針對流動人口的特別規定,或他們自身的高流動性而無法入學,從而他們只能選擇為流動兒童開辦的通常也質量較差的民辦學校。高昂的費用以及大齡流動兒童進入勞動力市場等原因使得流動兒童輟學率高于當地城鎮兒童。2014年7月,政府發布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,將采取措施擴大包括義務教育在內的城鎮基本公共服務的覆蓋面,以惠及更多的流動兒童。

2013年,全國有931萬名進城務工人員隨遷子女在小學就讀,占全國城市小學在校生總數的34%;346萬在初中就讀,占全國城市初中在校生總數的24%。隨遷中小學生中56%就讀于東部城市地區。分省來看,進城務工子女占各省城市小學在校生總數的比重在16%到63%之間,占各省城市初中在校生總數的比重在11%到45%之間。全國城市義務教育階段學校中,30%的學生是進城務工人員隨遷子女。

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