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一年來,我們主要做了以下工作:
一、 扎實推進改革開放,發展動力進一步增強
2014年是全面深化改革的元年。我們按照省委的統一部署,認真謀劃和落實各項改革舉措,進一步激發市場活力和發展動力。簡政放權力度加大。把轉變政府職能和簡政放權作為“先手棋”,整合組建省衛生計生委、省新聞出版廣電局,省政府組成部門和直屬機構各減少1個,指導市縣完成政府機構改革任務。對省發展改革委、省交通運輸廳、省農牧廳、省商務廳4部門“三定”,方案作了調整優他。省級政府部門取消、調整和下放行政審批事項1 85項,對保留的事項減要件、減程序、減環節、壓縮審批時限,平均辦結時限縮短三分之一左右。發揮市場配置資萬戶,新增戶數比上年增長90%。國資國企改革穩步推進。按照以管資本為主加強國有資產監管的要求,制定國資國企改革意見和21項配套制度,以國資改革帶動國企改革。按功能定位推進分類監管。選擇5戶省屬企業分別在推進政企分開、理順管理體制、健全現代企業制度、完善法人治理結構、規范發展混合所有制經濟等方面進行改革試點,探索實踐可復制可推廣的成功經驗。其余30戶省屬企業已制定“一企一策”改革實施方案。省直部門管理企業改制脫鉤工作有序推進。
非公有制經濟加快發展。出臺30項支持非公有制經濟跨越發展的政策措施,落實中小微企業稅收減免政策,省級推出首批100個引入非公資本投資的混合所有制經濟項目,組織開展民企隴上行活動,非公有制經濟增加值占生產總值比重達到41%。財稅金融改革深入實施。全面公開財政預決算、部門預決算和“三公”經費預決算,全省“三公”經費支出下降30%。支持經濟社會事業發展的省級財政專項由500項整合壓減到227項。落實“營改增”試點政策,減輕市場主體稅負10.3億元,減負面達到98%o啟動煤炭資源稅從價計征改革。制定普惠金融發展規劃,實現金融服務鄉鎮全覆蓋,行政村覆蓋率達到16. 83%。全年實現直接融資603. 32億元。