河南省2016年政府工作報告
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——二○一六年一月二十五日在河南省第十二屆人民代表大會第五次會議上
河南省人民政府省長 謝伏瞻
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。
一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目標
回顧過去的五年，我們走過的歷程很不平凡。面對國內外嚴峻復雜形勢和一系列重大風險挑戰，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，全省上下全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，主動適應經濟發展新常態，聚焦實施三大國家戰略規劃，加快“一個載體、四個體系、六大基礎”建設，著力打造“四個河南”、推進“兩項建設”，在搶抓機遇中乘勢而上，在爬坡過坎中克難前行，在攻堅轉型中蓄勢崛起，干成了一批打基礎利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現了一系列具有標志性意義的突破，“十二五”規劃勝利完成，經濟社會發展取得了令人鼓舞的重大成就！
——經濟實力大幅提升。去年全省生產總值超過3.7萬億元，人均生產總值3.9萬元，均為2010年的1.6倍。工業增加值1.6萬億元，是2010年的1.4倍。一般公共預算收入3009.6億元、支出6806.5億元，金融機構本外幣存款余額4.8萬億元，均比2010年翻了一番多。糧食生產在高基點上實現新跨越，總產達到1213億斤，比2010年增加126億斤。經濟大省、新興工業大省、農業大省地位更加鞏固，家底更加厚實！
——發展方式加快轉變。產業轉型升級取得重大進展，第三產業增加值占生產總值比重達到39.5%，比2010年提高8.9個百分點，成為拉動增長、擴大就業的生力軍；高成長性制造業和高技術產業占工業的56.3%，提高15.5個百分點，裝備、食品行業主營業務收入超萬億元；產業集聚區規模以上工業增加值占全省的60.4%，提高20個百分點以上，成為工業增長的主陣地。城鎮化率46.85%，提高8.03個百分點，五年新增790萬城鎮人口，中原城市群成為國家重點培育發展的城市群。創新能力持續增強，國家級研發中心數量翻了一番，國家重點實驗室新增9家、達到14家，河南糧食作物協同創新中心成為國家首批協同創新中心，可見光通信、客車智能駕駛等核心關鍵技術取得重大突破。林業生態省建設取得明顯進展。主要污染物排放總量完成國家控制目標，“十二五”節能目標提前一年完成！
——戰略支撐更加堅實。中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區繼糧食生產核心區之后上升為國家戰略，實驗區建設“三年打基礎”目標基本實現，鄭州機場二期工程提前一年建成，現代綜合交通樞紐、國際物流中心加快建設，全球智能終端制造基地初步形成。高速公路新增1289公里，米字形高速鐵路網建設全面展開。電力裝機凈增1740萬千瓦，疆電入豫工程建成投運。鄭州成為國家級互聯網骨干直聯點，躋身全國十大通信網絡交換樞紐，“全光網”河南建成。丹江口庫區16.2萬移民遷安四年任務兩年完成，南水北調中線一期工程如期通水。黃河灘區居民遷建試點啟動，第一批試點部分群眾喜遷新居！
——改革開放成效顯著。行政體制改革穩步推進，省級行政審批事項精簡近半，取消非行政許可審批類別；商事制度改革全面展開，新登記企業數量爆發式增長；省級政府機構改革順利完成，交通運輸行政執法體制改革全面完成；省直管縣改革走在全國前列。國企改革和戰略重組有序推進。資源性產品價格改革持續深化，競爭性領域和環節的商品、服務價格基本放開，全面實現城鄉各類用電同價。社會保障制度改革不斷深化，城鄉居民基本養老保險、職業人群工傷保險制度實現全覆蓋，率先實現城鄉居民大病保險全覆蓋和省級統籌、即時結報，年度最高支付限額達到30萬元。醫藥衛生體制改革加快推進，縣級公立醫院綜合改革全面推開，政府辦基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度。民主法制更加健全，社會治理能力持續提高。對外開放跨越發展，進出口總值達到4600億元，是2010年的3.8倍；在豫境外世界500強企業新增12家、達到84家，國內500強企業新增28家、達到156家；鄭州、洛陽成為絲綢之路經濟帶主要節點城市；大通關機制基本形成，一批口岸和綜合保稅區建成投用，我省成為功能性口岸最多的內陸省份。對外開放進入歷史最好時期！
——人民生活明顯改善。財政民生支出占財政支出的74%。城鄉居民人均可支配收入分別達到25576元和10853元，是2010年的1.65倍和1.86倍。城鎮新增就業716萬人，農村勞動力轉移就業新增451萬人。企業退休人員養老金連年提高，城鄉低保標準分別提高55%和83%，農村五保對象集中供養、分散供養標準分別提高90%和133%?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?37萬套。義務教育均衡發展取得新成效，學前教育三年毛入園率達到83.2%、提高30.4個百分點，普通高考錄取率達到83%、提高18個百分點。新增醫療衛生機構床位15.2萬張。城鄉公共文化服務體系初步建立，公益性文化服務場所全部免費開放。新建改建農村公路4.2萬公里，解決424萬農戶“低電壓”問題，改造農村危房100萬戶，3630萬農村居民和在校師生飲水安全問題全部解決，670萬農村貧困人口穩定脫貧。人民群眾福祉顯著提高！
