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構建新型城鎮體系。強化全域南寧理念,統籌規劃、建設、管理三大環節,推進以人為核心的新型城鎮化。
——優化空間格局。深入實施“以邕江為軸線、西建東擴、完善江北、提升江南、重點向南”的城市發展戰略,加快構筑“中心城市優化提升、副中心城市跨越發展、中小城鎮協調聯動、城鎮軸線組團發展”的新型城鎮體系,有序推進農業轉移人口市民化,2020年全市常住人口城鎮化率達65%左右。繼續實施大縣城戰略,著力推進各縣縣城及一批重點鎮提質擴容,將橫縣、賓陽培育成為中等城市,將上林、馬山、隆安建設成特色鮮明的小城市,培育黎塘、六景、金陵等特色城鎮。完善城鄉基礎設施,壯大縣域經濟,促進城鄉協調發展,推進智慧城市和“美麗南寧”鄉村建設。
——形成六軸布局。主軸即實施重點向南戰略,向南聯系北欽防3市和連接海上絲綢之路核心區域,形成向南拓展的主要發展軸。五副軸分別為:向西南聯系中國—中南半島經濟走廊,建設南寧—崇左經濟帶;向東聯系珠三角地區,積極參與珠江—西江經濟帶建設;向東北聯系長江經濟帶和中南經濟區;向北聯系成渝經濟區、絲綢之路經濟帶;向西北聯系桂西資源富集區、滇中經濟區。
——加快四帶發展。高鐵經濟帶:依托南寧東、西、南、北站及賓陽、隆安站等站點,加快發展臨站經濟,重點推進以南寧東站為核心的商務區建設,培育發展鐵路關聯產業。高速公路經濟帶:拓展產業發展平臺,將新興產業園和六景、黎塘工業園區等建成沿線優勢產業集聚的重要載體。規劃發展外東環、桂海高速公路沿線經濟,重點發展房地產、養老健康等產業。黃金水道經濟帶:發揮西江經濟帶上聯滇黔湘、下達粵港澳的紐帶作用,突出港城聯動、港產聯動、港運聯動,推動南寧水運口岸升格為一類口岸,發展現代物流業和沿江現代產業。軌道交通經濟帶:謀劃軌道交通商務、商業、地鐵上蓋物業綜合體等相關產業,打造集換乘、商業配套等為一體的地鐵站。
——完善“1+3”重點區域功能。五象新區加強體制機制創新,著力拓空間、強功能、興產業、提品質。促進新區產城融合發展,全面加快“兩基地一中心一商圈”和中國—東盟信息港南寧核心基地建設,加快新區總部基地金融街、文旅組團、新興產業園、綜合保稅區等建設,高效有序推進新區基礎設施、公共服務設施建設,加強新區與空港經濟區聯動發展。促進新區生態保護、產業發展與城市建設相融合,以高端產業聚集高端人才,提升新區綠色宜居、文化綻放、產業集聚的品質魅力,推動新區申報國家級新區。空港經濟區著力發展空港物流、航空維修制造、臨空高新技術和空港商務等產業,建設區域性國際航空物流中心,打造南寧-新加坡經濟走廊的北軸心、中國—東盟自由貿易區空港經濟合作的創新和示范平臺、北部灣的空港經濟中心、廣西臨空產業發展集聚區。武鳴區加快南寧教育園區、東盟經開區綜合產業園區、休閑旅游度假區、現代農業示范區建設,形成教育、休閑、養老及食品等產業集聚,建設具有壯族人文特色的中國西部強區和城市副中心。三塘—五塘片區重點發展知識產權服務業、信息產業、研發培訓產業、休閑旅游業等核心產業,打造中心城市與周邊重點鎮協調發展的新典范。
加快建設區域性國際綜合交通樞紐中心。完善立體交通網絡,加強樞紐融合,提升面向東盟、聯動珠三角、溝通西南中南腹地的服務功能。
——建設現代化鐵路樞紐。積極推進泛亞鐵路中東線、南寧至貴陽客運專線、南昆鐵路南寧至百色增建二線等一批鐵路項目建設,實現以南寧為中心的“12310”高鐵經濟圈。推進普速鐵路擴能改造,優化鐵路樞紐場站布局,擴容改造南寧鐵路樞紐,規劃建設南寧五象站和北站,完善西站和南站,改造南寧站,提升東站綜合交通樞紐功能,實現鐵路旅客運輸與軌道交通、出租汽車、長途客運等交通無縫銜接。
——建設現代化公路樞紐。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道網絡,加快柳南高速公路等改擴建、吳圩機場至大塘、貴港(經賓陽、隆安)至碩龍、柳州經合山至南寧等高速公路建設。完善客運、貨運樞紐場站布局,規劃建設五象客運站,建成東站綜合客運樞紐,改造安吉等客運站,提升玉洞等貨運站場。到2020年全市公路、高速公路、二級以上公路總里程分別達1.3萬公里、1000公里、 4000 公里。
——建設面向東盟的國際門戶航空樞紐。到2020年吳圩國際機場旅客吞吐量超1600萬人次,貨郵吞吐量達11.5萬噸。推進吳圩機場軍民分離,按F類機型建設第二跑道,規劃建設T3航站樓,實現東盟國家主要城市航線全覆蓋。加快建設伶俐通用機場。
——建設區域性內河航運樞紐。加快港口和碼頭建設,推動平陸運河規劃建設,聯動北部灣港口群,加強江海聯運。完善港口集疏運系統,加強港區對外集散通道建設,推動鐵路、公路、水路聯運和綜合物流園區建設,建設現代化港口。2020年港口吞吐能力達2000萬噸、千噸級以上泊位43個、集裝箱吞吐能力5萬箱。
——優化市域交通網絡。規劃建設連接橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安的都市圈高速公路環線,推動中心城區至外環高速公路等快速通道建設,完成舊外環高速公路移交及改造工作。構建城市軌道交通網絡,建成1至4號線骨干網絡,開工建設2號線東延長線和5號線一期工程,啟動軌道交通第三輪規劃。創建國家“公交都市”,建成以軌道交通和快速公交為骨干、常規公交為主體、慢行交通等各種交通無縫銜接的公交體系。推動城鄉客貨運一體化。提升交通智能化水平。
加快區域性國際金融中心建設。深入推進金融改革創新,打造金融集聚區,完善現代金融體系。
——推動沿邊金融綜合改革。加快建設完善跨境人民幣結算中心,推動人民幣對東盟國家貨幣銀行間市場區域交易試點,推動開展人民幣跨境雙向貸款、境外發行人民幣債券等跨境融資,建立跨境金融信息服務基地和金融數據交易中心。
——加快金融集聚區建設。打造五象新區總部基地金融街,基本建成銀行、證券、保險、期貨、基金等多業態金融集聚區。培育互聯網金融集聚區,推進中國—東盟商務區互聯網金融產業基地建設,建立“互聯網金融大數據服務平臺”“南寧民間金融信息服務平臺”。提升金湖金融中心集聚區,積極引進國內外先進金融業態和證券、期貨、基金管理公司等金融機構。
——做大做強四大交易平臺。優化區域金融要素資源配置,將南寧金融資產交易中心打造成覆蓋全區、面向全國、輻射東盟的金融資產交易平臺。推進股權交易中心業務開展,打造集股權和債權融資、企業上市培育與孵化等功能于一身的專業平臺。推動黃金交易平臺建設,加速金融資源聚集,提升金融業發展層次。加快組建農村產權交易中心,促進農村生產要素加速流動、優化配置。
加快區域性現代服務業集聚中心建設。以高端要素集聚、產業融合發展、服務功能升級為導向,規劃建設一批現代服務業集聚區,使之成為服務業發展的主戰場和生力軍。
——打造樓宇經濟集聚區。發揮青秀區樓宇經濟示范區效應,培育興寧、西鄉塘區樓宇經濟,加強對朝陽商業中心、埌東—鳳嶺商業中心、五象新區商業中心等樓宇的引導,深化精細化服務,提升樓宇品質,建成一批億元樓宇、特色樓宇和品牌樓宇。
——打造商貿服務集聚區。推進新型專業市場、城市綜合體等建設,培育一批商業中心、商貿帶,建設集購物體驗、商品集散、交易展銷、價格形成等功能為一體的商貿服務集聚區。籌劃建設改造一批工業原料、汽車機電等大宗商品交易市場和食糖、鋼材等大宗商品交易平臺,發展以東盟為重點的大宗原材料供應鏈服務、廣西大宗工業原材料供應鏈集成服務,促進內外聯動發展。
——打造旅游休閑集聚區。圍繞建設國際養生休閑旅游目的地和國家全域旅游示范區,加快旅游基礎設施建設,打造一批特色旅游名縣、鎮、村,建設養生、休閑、文化等旅游產業集聚區。重點建設萬達茂、上林“三湖一寨”、馬山環弄拉生態旅游、隆安布泉河生態旅游、邕江兩岸東盟文化旅游、興寧“十里花卉長廊”暨溫泉療養旅游等特色項目。2020年全市旅游總收入超1500億元。
——打造會展集聚區。大力推進以南寧國際會展中心為核心的集會展、餐飲、旅游、休閑等于一體的會展集聚區建設,培育一批知名品牌展會和企業,組織承辦一批具有國際影響的大型展會,建設中國面向東盟的區域性國際會展城市。重點改造提升南寧國際會展中心,規劃建設中國—東盟博覽中心等項目。
——打造文化創意集聚區。大力發展文化創意、文化旅游、影視制作、演藝娛樂等產業,深入挖掘、保護和利用頂螄山文化、駱越文化、“那”文化、三月三(壯族)歌圩等文化資源,培育一批骨干企業和文化品牌,建設一批基地和園區,形成特色文化產業集群。重點抓好南寧東盟文化博覽園、南寧廣告產業園區等項目建設。2020年文化產業增加值達300億元,占全市服務業增加值比重達8.8%。