昆明市2016年政府工作報告
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——2016年1月13日在昆明市第十三屆人民代表大會第七次會議上
代市長 王喜良
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請連同《昆明市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員提出意見。
一、2015年和“十二五”時期工作回顧
剛剛過去的2015年，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，團結帶領全市各族人民，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，積極適應新常態，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，實現經濟社會平穩發展。初步預計，全市地區生產總值完成4000億元、增長8%，其中，第一產業增加值增長6%，第二產業增加值增長7.5%，第三產業增加值增長9%。一般公共預算收入完成458.9億元、增長4.1%。
一年來，我們重點推進了6個方面的工作：
（一）全力以赴穩增長。積極應對經濟下行壓力，認真貫徹落實國家、省穩增長政策，及時出臺實施19條提振實體經濟、24條促進房地產平穩健康發展等政策措施。激活項目增投資，爭取到113.8億元國家專項建設基金，規模以上固定資產投資完成2938億元，增長10%。加大幫扶穩工業，投入工業穩增長資金3.7億元，42個億元以上工業項目竣工投產，規模以上工業增加值增長6.5%。挖掘潛力擴消費，社會消費品零售總額完成1937億元、增長8%。
（二）加強城市建設管理。編制區域綜合交通體系、城市地下空間利用等專項規劃，中心城區控詳規實現全覆蓋。功東高速、武定至倘甸至尋甸高速開工，繞城高速東南段等項目加快推進，呈澄、功待高速公路建成通車。地鐵4號線開工，3號線、1號線呈貢支線等工程順利推進。新火車南站建設提速。扎實開展市容環境綜合整治，通過國家衛生城市、節水型城市復審復查，滇池路等56條城市重點道路環境明顯改善。
（三）深入推進改革開放。“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得突破，新登記注冊企業增長49.4%。市級政府部門權力清單、責任清單向社會公布。投融資、財稅、教育、衛生、社保等領域改革穩步推進。高新區和騰俊國際陸港B型保稅物流中心獲得國家批準。昆蓉歐班列開通。第3屆南博會暨第23屆昆交會、國際旅交會成功舉辦。與越南峴港市締結友城關系。滇中四州市實現通訊同城化。引進市外到位資金828億元、實際利用外資21.9億美元。實現進出口總額125億美元。
（四）扎實推進“三農”工作。糧食生產保持穩定，蔬菜、花卉等特色產業穩步發展，55個農產品獲云南名牌農產品稱號。啟動都市農莊建設10個。新增農民專業合作社300個、省市示范社26個。啟動2件中型、7件小型水源工程建設，建成“五小水利”工程5萬件，解決17萬農村人口飲水安全問題。全面開展“掛包幫”“轉走訪”工作，減少建檔立卡貧困人口6.8萬人和邊緣貧困人口7.6萬人。
（五）持續改善生態環境。滇池治理通過年度國家考核，建成第十一污水處理廠，鋪設主城排水管網48公里，建成王官、斗南一期、東大河一期等湖濱生態濕地，疏浚滇池淤泥200萬立方米。開展“省市聯動·綠化昆明·共建春城”義務植樹活動，植樹造林2.7萬畝，主城區新增綠地732公頃。單位GDP能耗下降9%以上，超額完成年度節能減排目標任務。主城環境空氣質量優良率達97.7%。
（六）努力辦好民生實事。民生支出占一般公共預算支出的比重達73.7%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達34111元、11454元，分別增長9%、10.5%。城鎮新增就業11.1萬人，城鎮登記失業率為2.98%。企業退休人員養老金人均增資217元。基本建成保障性住房、棚戶區改造住房3.3萬套，完成保障性住房分配、租賃住房補貼發放1.18萬套（戶）。30多萬戶居民用上天然氣。建設、改造便民菜市場222個。557座城市公廁免費向市民開放。加快社區居家養老服務中心建設，新增養老床位3470張。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達60%以上。新增優質中小學40所。完成3個鄉鎮衛生院、166個村衛生室標準化建設。新建及改擴建文化站4個、文化室46個，古滇文化名城一期等文化工程建成使用。成功舉辦市第五屆運動會。深入開展“平安昆明”建設，嚴防嚴打暴力恐怖、金融詐騙等各類違法犯罪。汲取“3·04”火災、東川“4·25”礦洞炮煙中毒事故教訓，加大安全隱患排查治理力度，安全生產形勢總體穩定。
