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齊齊哈爾市2016年政府工作報告

發布時間: 2016-03-06 14:40:22  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 齊齊哈爾市政府  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 民生,現代農業,政府建設,脫貧,現代服務業

實現上述目標,關鍵是圍繞產業上項目、圍繞發展抓改革、圍繞民生辦實事。重點做好以下工作:

(一)全力推進項目建設。緊緊抓住項目建設不放松,通過存量擴張、資源深加工、創新驅動、招商引資等路徑,全力打好項目建設攻堅戰。建立倒逼機制,強化督辦問責,按時完成列入省督辦的重點項目。以裝備制造、食品加工、特色輕工以及旅游、文化、養老服務等產業為主攻方向,重點推進固定資產投資超5000萬元產業項目260個以上。圍繞存量資產實施技術升級、合資合作,通過盤活存量做大增量。依靠農業全產業鏈上項目,深度開發利用“原字號”資源,加快把資源優勢轉化為經濟優勢。促進科技成果轉化落地,生成一批金屬新材料、節能環保等新興產業項目。創新招商方式,大力開展定向招商、以商招商和專人招商,加快引進一批具有國際水準、代表產業高端的重大項目。采取市場化手段,加快園區基礎設施建設,增強園區對項目的承載力。全社會固定資產投資增長8%左右。

(二)加快調整農業結構。結合兩大平原現代農業綜合配套改革,以10個農村重點產業和項目為牽動,以穩產能、調結構、提品質、增效益為目標,促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合,加快發展現代化大農業。根據各地資源稟賦、產業基礎和市場需求,優化種植業結構。大力壓縮玉米種植面積;穩定大豆面積,提升大豆品質,發展專用豆;擴大水稻、馬鈴薯、雜糧、飼草飼料種植面積,分別增加50萬畝、30萬畝、100萬畝和100萬畝,尤其是依托馬鈴薯繁育優勢,積極擴大種薯生產規模,建設克山、訥河種薯生產基地;引導推廣瓜果蔬菜、中草藥、食用菌、花卉等特色種植。扶持企業自建高標準綠色基地230萬畝、有機基地3萬畝。積極打造農業全產業鏈發展模式,加快龍頭企業整合及產業聯盟組建,綠色、有機食品加工龍頭企業發展到60戶。制定綠色有機食品生產標準,加強檢驗檢測,做實綠色品牌。加快“互聯網+農業”發展,搞好電子商務平臺建設,確保“既要種得好、更要銷得好”。深入實施“兩牛一豬”發展規劃,加快雪牛擴繁改良,新建和改擴建300頭以上標準化奶牛、肉牛養殖場80個,年出欄3000頭以上標準化生豬養殖場30個。積極推進奶山羊規模養殖。加強農業社會化服務體系建設,提高合作社發展質量,擴大省級規范社比例,鼓勵合作社由生產主體向全方位經營主體轉變。加快推進農村土地確權工作,累計完成外業實測村數達80%以上。深化農村金融改革,鼓勵各縣(市)合作組建融資擔保平臺,涉農貸款投放占全部貸款50%以上,“四權”抵押及活體抵押貸款總量增長10%以上。完善農業保險體系,健全新型農業經營主體風險緩釋和補償機制,降低農業生產風險。持續推進地方國有糧食購銷企業改革,確保35戶參改企業全部改革到位,新增倉儲能力100萬噸。適時啟動國有林場和供銷社體制改革。以54處萬畝灌區、140處大中小型水庫工程為重點,全面推進水利改革。新增節水灌溉面積10萬畝,水土流失治理面積10萬畝。

(三)依靠供給競爭優勢帶動工業經濟加速發展。圍繞落實“中國制造2025”規劃,推進高端制造和“互聯網+工業”,增加有質量、有效益的產品供給。規模以上工業增加值增長4.5%。在整機裝備制造產業上,搶抓國家加快高鐵建設和支持新能源汽車發展機遇,進一步釋放齊軌道交通、精鑄良、龍華汽車等企業產能,大力發展鐵路裝備制造產業、新能源汽車和房車;深化與中國鋼鐵研究總院、航天五院、中冶集團、中國農科院等科研院所合作,加快發展核電、環焊機、數控金屬切削及各類高端專用機械、成套冶金設備、馬鈴薯主食化食品加工機械制造等項目。在基礎零部件產業上,推進與中國空軍裝備研究院、中船重工703所、哈工大、哈工程等合作,加快燃氣輪機零部件、力矩電機、雷達極化裝置等項目建設;引進戰略投資者,加快騰翔鑄鍛造啟動生產,補齊鑄造短板。在金屬新材料產業上,依托北滿特鋼,加快金屬新材料產業園區建設;抓好銅冶煉項目,建設銅產品加工園;推進與北京華鋼聯、香港嘉瑞等合作,使CSU球團、新型復合板材、鋁稀土中間合金等重點項目盡快落地投產;加快納米增強車軸鋼、錳鉬高強度合金鋼及軌道加工項目科技成果產業化;依托軍工優勢推進軍民融合項目,打造碳纖維高性能復合材料基地。在節能環保產業上,推進秸桿綜合利用、微生物菌床、寒地供暖保暖、直驅力矩節能電機和相變材料產業化深入實施。在食品產業上,圍繞玉米、水稻、馬鈴薯、水、乳、肉等資源的全產業鏈,加快飛鶴奶山羊乳制品、瑞盛馬鈴薯主糧化、淼源大豆功能乳飲料等食品加工項目建設,支持安泰、元盛、恒陽等具有競爭優勢的食品企業做大做強。同時,通過對外合作,在藝術化生活陶瓷和冰雪運動器材產業上加快破題,并逐步發展壯大。認真落實國家和省、市扶持中小企業發展政策,支持中小微企業發展壯大。主動對接國家600億元中小企業發展基金,實施非公經濟發展三年行動計劃和中小企業成長工程,使一批成長性好的中小企業進入規模以上行列。全力支持一重與哈電合并重組。穩步推進國企改革和廠辦大集體改革,進一步釋放企業發展活力。

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