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二、2017年工作目標和主要任務
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,我們黨將召開十九大,我市將召開第十一次黨代會,第十三屆全運會將在我市舉辦,做好政府工作意義重大。當前世界經濟仍在深度調整,我國經濟企穩向好的基礎不斷鞏固。天津發展正處在重要的歷史性窗口期,京津冀協同發展和“一帶一路”建設深入推進,多重機遇疊加,市場空間廣闊,發展潛力巨大。我們必須堅定信心,解放思想,深化改革,擴大開放,拼搏進取,以天津之“進”服務全國改革發展大局,切實把歷史性窗口期轉化為改革創新突破期、轉型發展黃金期,努力開創美麗天津建設的新局面。
2017年政府工作總體要求是:更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略及視察天津提出的“三個著力”重要要求,認真落實中央決策部署和市委十屆十次十一次全會精神,自覺踐行“四個意識”,扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在天津的實施,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和落實五大發展理念,主動適應經濟發展新常態,以推進供給側結構性改革為主線,“創新競進、優化結構,以質為帥、效速兼取”,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017年全市經濟和社會發展主要預期目標是:生產總值增長8%,一般公共預算收入增長10%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長8%左右,城鎮登記失業率控制在3.8%以內,居民人均可支配收入增長8%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,完成節能減排降碳年度目標任務。
(一)堅定不移推進京津冀協同發展,全面提升對內對外開放和國際化水平
深入推進京津冀協同發展開創新局面。堅持把推進京津冀協同發展作為政治之責、發展之要,積極主動融入重大國家戰略,著力構建高水平對內對外開放新平臺。全面深化協同發展,強化與國家部委、中央企業、大院大所的有效合作,深入落實與北京市、河北省各項合作協議,積極推進濱海—中關村科技園、未來科技城、國家大學創新園區建設,共建一批重點實驗室、產業協同園區和產業技術創新戰略聯盟,推動全面創新改革試驗向縱深拓展,深入推進三地人才資質互認、醫保異地結算、交通“一卡通”等,做好對口幫扶承德市工作。全面推進重點領域協同合作,推進京濱、京唐鐵路等重點工程,加快津石高速等前期工作,加強港口集疏運體系建設,積極發展海鐵聯運、海空聯運,建成南港鐵路,天津機場旅客吞吐量突破1900萬人次;推動建立區域一體化的環境準入機制,建立完善河流上下游生態補償機制;設立京津冀協同發展基金,加快建設京津冀大數據綜合試驗區,推動一批大項目落地開工。全面加快“一基地三區”建設,深入落實國家《京津冀協同發展規劃綱要》和我市《實施意見》,在協同發展中發揮天津優勢、展現天津作為、做出天津貢獻。
深入推進自貿試驗區建設邁上新臺階。深入落實功能定位,立足京津冀,強化服務“三北”、面向東北亞的輻射功能,打造區域高水平對外開放大平臺。深化自貿試驗區改革發展三年行動方案,加快制度創新復制推廣,主動向京冀地區延伸服務,實施國際貿易單一窗口升級版,提升融資租賃、進出口貿易、金融創新、現代物流和國際航運功能,在低成本、便利化、全要素、高效能服務上邁出更大步伐。
深入推進開放合作拓展新空間。深度融入“一帶一路”建設,支持企業“走出去”,加強與沿線國家貿易、產能裝備、資源能源、科技、旅游和人文合作。堅持引資引技引智相結合,瞄準國內外500強企業,積極開展特色招商、產業鏈招商和專業團隊招商,開展優化投資發展服務和營商環境活動,利用內外資有較大增長。加快國家服務貿易創新發展試點城市建設,積極培育跨境電商、外貿綜合服務企業等新型外貿業態。鞏固拓展國際友好城市交流合作成果,加強環渤海區域務實合作,扎實做好對口支援幫扶工作。