發布時間： 2017-02-17 13:14:35  |  來源： 湖北日報  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 保稅物流,生態環境損害,校企共建,績效考核指標體系,推進義務教育均衡發展

（三）堅定不移全面深化改革開放

改革開放是當今時代最鮮明的特色。我們要始終堅持改革不停頓、開放不止步，以湖北自貿區建設為契機，更好發揮改革的牽引作用、開放的先導作用，不斷增強經濟社會發展的動力與活力。

深入推進供給側結構性改革。“三去一降一補”是供給側結構性改革的重要任務，必須鞏固成果，繼續深化，確保取得新的實質性進展。搶抓政策和市場的窗口期，堅持用市場化法治化方式去產能，分類推進重點行業壓減過剩產能，依法依規處置“僵尸企業”，堅決淘汰落后產能。煤炭生產企業兩年內全部關閉。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實行一城一策、分類調控，促進房地產平穩健康發展。充分運用股權融資、市場化債轉股等多種手段，積極穩妥降低企業杠桿率。繼續打好降低制度性交易成本、物流成本等“組合拳”。啟動實施“十大工程”，加大公共服務、基礎設施、生態環保、防災減災等領域補短板力度。樹立同風險賽跑意識，積極化解金融領域、非法集資、政府債務等風險，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

加快推進關鍵性改革。深化“放管服”改革，進一步完善政府權力清單和責任清單，加快推行負面清單制度。完善事中事后監管，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。推進綜合執法改革，運用智能監管手段，加強信用監管，提高監管效能。加快實行“多證合一”“一照多址”等便利化措施，推進企業登記全程電子化。深化財稅體制改革，全面落實“營改增”等政策，確保減稅300億元；加大縣級財政資金統籌力度，提高資金使用效益。大力發展資本市場，積極擴大直接融資。深化科技金融創新。支持政府性融資擔保機構發展，完善中小企業融資擔保體系，開展信貸資產證券化試點，深化投貸聯動。做大做強地方金融機構，促進各類金融機構加快發展。支持武漢建成全國碳交易中心和碳金融中心。支持宜昌建設國家產融合作試點城市。支持咸寧金融小鎮創新。深化國資國企改革，推動國有資本合理流動、優化配置，提高國有資本運營效率。深化價格機制改革，最大限度減少政府定價項目、降低收費標準。

今年，我們將以更大決心多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革，努力擴大改革的受益面。我們要把責任壓實、要求提實、考核抓實，務求取得更大突破。

扎實推進湖北自貿區建設。以制度創新為著力點，形成更多改革創新制度并復制推廣，把自貿區建成湖北改革開放新標桿。積極推進貿易便利化、投資自由化、監管法治化，放寬外商投資準入，有序承接先進制造業和現代服務業。加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。聚集和利用國際創新要素，打造智慧自貿區和國際人才港。完善法治保障，建立國際化法律服務體系。促進武漢、襄陽、宜昌三個片區彰顯特色、差異發展，確保國家評估達標。

大力推進更深層次更高水平雙向開放。內陸地區也可以成為開放前沿。著力創造更優的營商環境，深度融入“一帶一路”國家戰略，加快把湖北打造成為內陸開放新高地。更大力度引進來。更加積極主動招商引資，繼續辦好華創會、楚商大會、粵港澳等招商活動，加強對世界500強、高端制造業和現代服務業的精準招商，抓好重大招商項目落實落地。支持各地在法定權限范圍內制定招商引資優惠政策。推進與央企在產業轉型、園區共建等方面深化合作。更大力度建平臺。加快武漢新港空港綜合保稅區、武漢多式聯運海關監管中心建設。支持潛江保稅物流中心申報。推廣國際貿易“單一窗口”模式。有效吸引更多國家在湖北設立領事機構。更大力度走出去。加大機電、工程設計與施工、高新技術等優勢產業出口，積極發展市場采購貿易、跨境電子商務和服務貿易，深度推進國際產能合作。