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三、2017年重點工作
今年要重點做好十個方面的工作。
(一)深化供給側結構性改革,扎實推進“三去一降一補”
堅定不移去產能。鞏固鋼鐵去產能成果,嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼”。更多運用市場化、法治化手段,實現煤炭行業再去產能154萬噸。嚴禁新上過剩產能項目,堅決防止已經化解的過剩產能死灰復燃。妥善處置“僵尸企業”,積極開展轉崗技能培訓,全力安置好分流職工。
分類施策去庫存。堅持分類調控、因城因地施策,加快住房制度改革,發展住房租賃市場,鼓勵農民工和農民進城購房,激發外來購房需求??刂仆恋毓P活閑置、低效用地,加大棚改貨幣化安置力度,著力消化庫存,將商品房庫存保持在合理區間。
多措并舉去杠桿。暢通金融支持實體經濟傳導機制。盤活存量資產,激活閑置資產,推進企業資產證券化。落實國家債轉股政策,擴大直接融資規模,降低國有企業負債水平。做好地方政府存量債務置換。把防范化解金融風險放在更加突出的位置,牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。
精準發力降成本。加大減稅降費力度,確保企業稅費負擔只減不增。深化電力體制改革,加大電力市場化交易力度,力爭交易規模和電力直供達到600億千瓦時。創新建設用地市場化配置機制,符合條件的企業可免繳壩區耕地質量補償費、分期繳納土地出讓金。持續降低企業物流和制度性交易成本。
突出重點補短板。從制約經濟社會發展的重點領域和關鍵環節,從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,著力補齊基礎設施、產業發展、脫貧攻堅、生態環保、科技創新、教育衛生等領域短板。