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2017年1月9日長沙市第十五屆人民代表大會第一次會議通過
市長 陳文浩
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府及2016年工作回顧
2013年以來,全市上下認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,在省委、省政府和市委的堅強領導下,主動適應新常態,全面落實五大發展理念,以改革破除發展瓶頸、以創新釋放發展動力、以實干厚植發展優勢,各項事業實現新跨越。
(一)致力于轉型創新發展,經濟質量持續提升。實施創新驅動發展戰略,出臺“自主創新33條”,實施“3635”人才計劃,引進緊缺急需和戰略型人才255名,推行科技創新券,設立產業發展母基金,并設立100多億元的智能制造、新材料等產業投資基金,成功舉辦央企對接、中國500強企業論壇、智能制造峰會、科交會、住博會等活動。“長沙工業云平臺”上線運行。獲批國家知識產權示范城市、小微企業創業創新基地城市示范,大眾創業、萬眾創新蔚然成風。規模工業總產值邁上萬億臺階,形成新材料、工程機械、食品、電子信息、文化創意、旅游六大千億產業,北斗導航、3D打印等產業增速均超過50%,高新技術產業增加值占地區生產總值28%以上。新增上市公司14家,總數達60家。湘江新區成為中部首個國家級新區。獲批建設國家自主創新示范區。望城經開區成為全市第5家國家級開發區,“五區九園”工業增加值占比超過60%。長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣在全國縣域經濟基本競爭力百強排名持續進位。長沙綜合實力躍居省會城市前列,成為全省首個全面建成小康社會達標市。
(二)致力于深化改革開放,發展活力明顯增強。統籌推進440多項改革,實施20多項“國字號”試點。行政審批、商事制度等改革成效顯著,新增商事主體37.2萬戶,年均增長26.6%;國資國企改革不斷深化,組建交通投、國資、國投、地產、湘江發展集團,戰略性重組和集中統一監管邁出重大步伐;戶籍制度改革順利推進;不動產統一登記全面實施;完成鄉鎮區劃調整和并村改革,新增金井、鎮頭、灰湯3個擴權強鎮改革試點;瀏陽農村宅基地等農村土地制度改革試點統籌推進,寧鄉土地合作經營“鵲山模式”成為全國改革案例;兩型社會建設綜合配套改革成為特色名片。對外開放持續深化,實際利用外資、進出口總額年均分別增長12.5%、14.2%,獲批現代服務業綜合試點、跨境電子商務試點,中歐班列(長沙)常態化運行,中部(湖南)進出口商品展示交易中心建成運營,湘江新區與東部開放走廊“雙輪驅動”格局初顯,長沙對外開放邁出新步伐。
(三)致力于建設品質長沙,城市魅力充分彰顯。統籌推進清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市建設,蟬聯全國文明城市。建成區由316平方公里拓展到364平方公里,主城區常住人口突破400萬。黃花國際機場邁入“雙跑道時代”,躋身全球百強。