2017年哈爾濱市政府工作報告（全文）
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各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。
過去五年工作回顧
2012年以來的五年,是哈爾濱發展歷程中不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，市政府緊緊依靠全市人民，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記系列重要講話特別是對龍江兩次重要講話精神為引領，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，經受住了經濟下行壓力帶來的困難和挑戰，完成了十四屆人大歷次會議確定的工作任務，實現了“十二五”規劃圓滿收官和“十三五”良好開局，開創了哈爾濱經濟社會發展新局面。
——經濟實現持續較快發展。經濟運行保持在中高速增長合理區間，地區生產總值年均增長8%，2016年突破6000億元大關。經濟發展的質量效益穩步提升，地方公共財政預算收入同口徑增加108.2億元，年均增長7%。內需對經濟增長的拉動作用顯著增強，累計完成固定資產投資2.3萬億元、社會消費品零售總額1.5萬億元，分別是上個五年的2.3倍和2倍。民營經濟活力加速釋放，民間投資年均增長25.6%，占全市投資比重達78.1%。隨著經濟綜合實力不斷躍上新臺階，推動新一輪全面振興的基礎更加堅實，哈爾濱正朝著率先全面建成小康社會的宏偉目標加速邁進、闊步前行。
——產業轉型升級取得可喜進展。五年累計開工建設2000萬元以上產業項目2821個，建成投產1951個。華南城、萬達文旅城等一批投資超百億的重大項目落戶我市，中船重工燃氣輪機、中航科工鈦產業基地、哈飛AC352直升機等眾多填補國內空白的高能級產業項目相繼投產見效，是哈爾濱產業項目數量最多、規模最大、質量最好的時期。食品工業產值和旅游總收入分別達到1550億元和1039億元，成為我市兩大千億級產業。規模以上工業增加值首次超過1000億元，結束了副省級城市中只有我市規上工業增加值未超千億的歷史。金融、文化產業成為新的支柱產業，服務業對經濟增長的貢獻率由49%提高到61.3%。高新技術產業增加值由572億元提高到1000億元，具有核心競爭力的現代產業體系框架初步形成，為哈爾濱在新一輪產業競爭中搶占了先機、贏得了主動。
——城市功能品質大幅提升。新建改造城市道路820公里，路網體系不斷完善，跨江交通更加便捷，“一江居中、兩岸繁榮”發展格局基本形成。哈大、哈齊高鐵正式開通，地鐵1號線載客運營，3號線一期通車試運行，哈爾濱步入高鐵、地鐵時代。太平國際機場旅客吞吐量由2011年的784萬人次提高到1627萬人次，躍升東北地區機場首位。猶太老會堂、中華巴洛克等特色街區再現歷史風貌，具有國際水準的哈爾濱大劇院、音樂廳、中東鐵路公園成為彰顯城市魅力的新地標。“哈洽會”升級為中俄博覽會，哈爾濱冰雪節躍居世界四大冰雪節之首，“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時尚活動成為城市新的靚麗名片，成功舉辦國際馬拉松、F1摩托艇等重大賽事，城市吸引力和影響力持續攀升，書寫了哈爾濱現代化國際化城市建設新篇章。
——人民生活明顯改善。城鄉居民收入分別達到33190元和14438.9元，年均分別增長9.6%和12%，均高于同期GDP增速。城鄉低保標準由每人每月360元和每年1350元提高到580元和3744元。企業退休人員基本養老金由人均每月1264元提高到2210元，增幅居東北地區之首。城鎮累計新增就業62.8萬人，年轉移農村勞動力超過140萬人次，被國務院評為全國創業先進城市。建成各類保障房14.36萬套，改造農村泥草房、危房23萬戶，城鄉居民住房條件明顯改善。精準扶貧脫貧成效顯著，139個貧困村、18.78萬貧困人口實現脫貧。本屆政府作出的惠民承諾全面兌現，人民群眾在改革發展中有了更多獲得感，城市凝聚力和向心力顯著增強。
——精神文明和民主法治建設得到加強。經過三年創城攻堅，我市成功邁入全國文明城市行列。認真執行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協履行職能，自覺接受人大法律、工作監督和政協民主監督，人大代表建議、政協提案辦復率始終保持100%。“六五”普法順利完成。政府應急處置能力明顯增強,成功戰勝“布拉萬”臺風、特大洪水和暴雪等歷史罕見的自然災害，妥善處置城市供暖、道路交通和消防安全等突發事件。打造最具安全感省會城市成效顯著，刑事案件發案總量連續五年保持副省級城市最低。各類安全生產事故大幅下降，被評為全國社會管理綜合治理優秀城市。連續八屆獲評全國雙擁模范城。