（二）對當前經濟形勢要有準確把握

　　從全球層面看，國際秩序深度調整，國際力量對比趨向平衡，我國發展外部環境相對穩定。世界經濟緩慢復蘇，經濟全球化進程不斷加快，貨幣金融秩序面臨洗牌，國際經貿和產能合作空間、潛力巨大，為阿拉善發展提供了良好的外部環境和潛在的發展機遇。 從國家層面看，“一帶一路”建設強力推進，中蒙俄經濟走廊建設步伐加快，推動與絲路沿線國家和地區基礎設施互聯互通，為阿拉善擴大對外開放、破解“行難”瓶頸提供了難得機遇。新一輪西部大開發戰略深入實施，國家對西部地區基礎設施建設傾斜力度加大，為阿拉善擺脫基礎設施建設滯后困局提供了難得機遇。制造強國戰略有序推進，國家大力振興實體經濟，支持加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部地區梯度轉移，為阿拉善承接發達地區產業轉移、發展戰略性新興產業、推動產業結構深度調整提供了難得機遇。供給側結構性改革主要領域“四梁八柱”政策出臺，改革成效持續顯現，為阿拉善提升供給體系質量增強了動力和活力。生態保護“十三五”規劃綱要出臺實施，生態保護建設持續加力，創新驅動不斷深化，為阿拉善加快特色沙產業發展、構筑生態安全屏障提供了難得機遇。 從自治區層面看，新一屆自治區黨委堅持發展是解決所有問題的關鍵，注重發揮好項目投資的關鍵拉動作用，大力實施“七網”建設，強調綠色是內蒙古的底色和價值、生態是內蒙古的責任和潛力，全力推進“旅游＋”戰略以及開放發展是內蒙古實現富民強區的必由之路等一系列新理念新思想新舉措，為阿拉善加快發展提供了難得機遇。自治區推進東部盟市跨越發展、呼包鄂協同發展、烏海及周邊地區一體化發展，為阿拉善加強區域合作、實現資源共享、厚植發展優勢拓展了廣闊空間。特別是，李紀恒書記兩次調研我盟重要講話精神，對我盟工作提出了“五個著力”“六個狠下功夫”的要求，不僅為阿拉善發展指明了方向，也更加堅定了我們推動阿拉善各項事業發展的信心和決心。 從我盟實際看，經過這些年的努力，制約發展的一些矛盾和問題不斷化解，水電路訊等基礎設施條件得到極大改善，通過開展環境問題綜合整治，廣大群眾的生態環保意識明顯增強，生態環境持續好轉。結構調整和轉型發展步伐加快，三次產業結構比由上年末的4：68：28調整為4：66：30，投資比由上年末的4：55：41調整為5：50：45。新型產業發展勢頭強勁，旅游業收入占GDP比重由上年末的14.6%增至19%。沙產業科技創新平臺建設步伐加快，形成研究成果23項，研發產品40余款，企業總數達37家。阿拉善盟風光熱綜合新能源基地和電力外送通道建設列入國家可再生能源發展“十三五”規劃。國家、自治區開放戰略深入實施，臨哈鐵路、京新高速等區域交通大動脈相繼建設，使我盟逐步從開放的“末梢”走向“前沿”，逐漸成為自治區向北開放的新“橋頭堡”和向西開放的“西大門”?！吧n天圣地·阿拉善”的知名度、美譽度進一步提高，越來越多的人群更加認識和了解阿拉善，愿意到阿拉善觀光旅游、投資興業，必將匯集更多的人流、物流、信息流、資金流，這些都為阿拉善更好發展提供了機遇。

　　在看到機遇的同時，我們也面臨著很多風險挑戰。從外部環境看，一是全球治理體系深刻變革，世界經濟在深度調整中緩慢復蘇，但國際金融危機的影響仍然存在、經濟形勢錯綜復雜，世界經濟低速增長態勢仍將持續。與此同時，貿易保護主義抬頭、貿易摩擦增加、資本主義世界“右傾”思想加劇同樣是潛在隱患。 二是全國經濟企穩向好，市場持續回暖，市場價格回升，但各種復雜性、不穩定性、不確定性因素依然存在，市場需求不足將在很大程度上制約經濟持續增長。房地產泡沫、金融風險、民間投資下滑等問題不容忽視。 三是全區主要指標處于合理區間，經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中提質，但經濟穩定運行的基礎還不牢固，下行壓力仍然較大，量大面廣的傳統產業還存在不少困難，新動力還不能挑起大梁，新舊動能轉換需要一個長期的過程。 從我盟實際看，一是基礎設施依然是制約發展的主要因素，出盟出境的公路、鐵路還沒有完全打通，機場通航服務和保障能力仍需不斷改善，一些水利、電力、公共服務等基礎設施還不能滿足經濟社會快速發展的需要； 二是大多數企業規模小，經濟實力弱，生產經營困難，普遍面臨資金短缺、融資困難、拖欠稅費、轉型發展心有余而力不足等問題，抵御市場風險的能力和信心不足； 三是財政收支矛盾突出，收入總量少、質量不高、回旋余地小，受經濟增速放緩、企業效益下滑、剛性支出增加等因素影響，保持財政收入穩定增長和正常支出壓力較大； 四是企業科技創新能力不足、高層次科技人才匱乏、科技創新體系建設相對薄弱，多數企業處于產業鏈低端，創新發展水平較低，轉型升級難度較大； 五是思想觀念滯后，不能完全適應市場經濟的新要求，推動現代金融合作共贏的理念不強。特別是，一些企業家思想過于保守，固步自封，自我發展困難而不情愿、不善于運用現代金融和管理手段擺脫困局，很難形成現代化、規?；l展的良性循環。

　　總體來看，我盟經濟發展的機遇與挑戰并存，希望與困難同在，但機遇大于挑戰。只要我們客觀準確地把握經濟大勢，堅決貫徹穩中求進工作總基調，頂住經濟下行壓力，穩住增長速度、穩住發展預期、穩住就業、穩住物價，推進轉型升級、推進創新驅動、推進改革開放、推進生態建設、推進脫貧攻堅、推進民生改善，時刻保持戰略定力，堅定發展決心，確保思想行動不偏、目標任務不松、落實力度不減、工作質量不打折，我們就一定能夠開啟現代化阿拉善建設的新征程，譜寫阿拉善發展的新篇章。