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各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
市五屆人大一次會議以來,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府同全市人民一道,沉著應對經濟下行、旱澇災害的雙重考驗,量質兼取壯實力,務實重行抓項目,精準服務強實體,傾心盡力惠民生,直面問題補短板,經濟社會持續健康發展,全面小康建設邁出堅實步伐,較好完成了市五屆人大一次會議確定的目標任務(見附件一),取得了“一個跨越、兩個突破、三個提升、四個改善”的新成績。
綜合實力實現新跨越。堅持激活存量、擴大增量、壯大總量,主要經濟指標居全省4—6位。地區生產總值每年以百億級規模增長,2012年跨過千億,預計2016年突破1500億元,是2011年的1.6倍;地方一般公共預算收入2014年過百億,2016年達到129.2億元,是2011年的2.5倍;規模以上工業增加值超過720億元,社會消費品零售總額超過880億元,外貿出口突破10億美元,分別是2011年的1.9倍、1.9倍和2.7倍;金融機構各項存貸款余額突破2000億元和1000億元。
改革創新實現新突破。以供給側結構性改革激發活力,24項國家級、35項省級改革試點和其它各項改革有序推進,投資便利化改革成效明顯,非行政許可審批全部取消,市級行政審批事項減少到263項,2967項市級權責清單對外公開,新登記市場主體年均增長16.9%。以創新創業釋放新動能,制定“1+2+N”創新創業政策體系〔1〕,建立院士專家工作站57家、居全省第1位,高新技術企業達到190家、居全省第5位,孝感榮膺全國科技進步城市五連冠。以改革和市場辦法破解融資、用地、人才難題,發行債券59億元,主板上市企業4家、新三板〔2〕和四板〔3〕掛牌121家,向上爭取、對內挖潛供地9.7萬畝,鄉村教師、鄉村醫生、鄉村干部待遇提高,一批高素質人才扎根孝感。
區域統籌實現新突破。以“三項創建”〔4〕統攬城鄉一體化建設,孝感獲評國家園林城市、省級文明城市五連冠、省級衛生城市,全市獲批省級文明城市4個、全國文明村鎮9個,建設“三類新社區”〔5〕261個。建成高標準農田123萬畝,擴挖塘堰10萬多口,安全飲水惠及161.8萬人,農村電網改造惠及39萬戶,公路總里程達1.6萬公里,路網密度居全省第4位。以市區龍頭經濟、平原經濟、山區經濟“三大板塊”統攬區域發展,市高新區躋身國家高新區、排名全省第4位,臨空新城初具雛形、成為漢孝大臨空三大組團之一,雙峰山生態優勢不斷彰顯,孝南獲評中國生活用紙生產基地,漢川躋身全省縣域經濟第一方陣,應城獲評中國最佳養生休閑旅游城市,云夢獲批五個國家級農業示范創建試點,安陸成為全國蛋品加工基地和糧油機械之都,大悟打造華中新能源之都初具規模,孝昌基本建成苗木花卉百里走廊。