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二、今后五年目標任務
各位代表,前不久,我們勝利召開中共汕頭市第十一次代表大會,作出了加快推動汕頭全面振興發展的重大戰略部署。按照市第十一次黨代會的部署,全市上下將圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,積極參與“一帶一路”建設,以全面振興為主題,以創建全國文明城市為抓手,以創新驅動為核心,以產業高端發展為重點,著力提高經濟發展的質量和效益,加快建設華僑試驗區、國家級高新區和臨港經濟區,構筑大汕頭灣區城市格局,提升粵東中心城市地位,努力實現經濟社會大變化大發展。
今后五年,我市經濟社會發展的主要奮斗目標是:到2021年,全市生產總值達到3400億元以上,年均增長9%以上。為實現這個目標,要突出做到“五個堅持”:
堅持民生為本。落實以人民為中心的發展理念,順應民心、尊重民意,感知群眾冷暖,回應群眾關切,扎實推進基本公共服務均等化,加快形成全覆蓋、可持續的社會保障制度和更加健全完善的基本公共服務體系,努力提高人民群眾生活水平,確保到2018年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
堅持環境優先。持之以恒推進創文強管,促進城鄉環境顯著改善,2017年取得全國文明城市提名資格,2020年獲得全國文明城市稱號。強力治理環境污染,提升空氣質量,著力破解水污染治理難題,2021年城鎮生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率分別達到95%、98%,爭創國家森林城市、國家生態園林城市、國家節水型城市、國家綠色發展示范區。
堅持創新驅動。扎實推進供給側結構性改革,深入實施創新驅動發展戰略,完善促進創新政策體系,大力引進培養創新型人才,建設創新型特區。改造提升傳統產業,培育一批戰略性新興產業和先進制造業產業集群,著力振興實體經濟。全面提升產品、工程、服務和環境質量,創建“全國質量強市示范城市”。2021年,研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到2.8%以上,每萬人擁有發明專利2.45件以上,高技術及先進制造業增加值占規模以上工業比重達到30%,公民具備科學素質比例達到10.5%以上。
堅持投資拉動。以補齊基礎設施短板為重點,突出抓好高速公路、鐵路、重大水利工程、新一代信息基礎設施及能源、環?;A設施建設。進一步加大工業投資和技術改造投資力度,促進工業經濟轉型升級。進一步激活民間投資,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱環節,更好發揮民間投資的主力軍作用。未來五年累計完成固定資產投資額超萬億元。
堅持開放帶動。加快推進“一帶一路”重要門戶城市建設,爭取華僑試驗區納入國家自由貿易試驗區范圍,建立與國際通行規則相銜接的體制機制,促進投資貿易便利化,構筑全方位、多層次開放合作新格局。發揮海內外潮人潮商優勢,創新引僑聚僑機制,以僑引智、以僑引外,建設國家通僑聯僑重要樞紐。