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這五年,是東莞加強(qiáng)政府自身建設(shè)、依法行政全面推進(jìn)、工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)的五年。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)民主法治和廉政建設(shè),打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。在政府系統(tǒng)相繼開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育,撤并72.7%的考核檢查評(píng)比表彰活動(dòng),壓減47%的節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng),“四風(fēng)”問題、“不嚴(yán)不實(shí)”問題得到積極整改。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。物價(jià)、商貿(mào)、衛(wèi)生、計(jì)生等職能調(diào)整理順。編制市鎮(zhèn)兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單,開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),梳理分類行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)1812項(xiàng)。市網(wǎng)上辦事大廳初步建成,各鎮(zhèn)街及園區(qū)辦事站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成593個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)管理中心。12345政府服務(wù)熱線開通。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度不斷完善。依法行政水平進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。東莞正式獲得地方立法權(quán),城管、環(huán)保、交通、文化等領(lǐng)域地方立法工作有序鋪開。“六五”普法順利完成。在全省率先實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。在中國(guó)政法大學(xué)近年發(fā)布的法治政府評(píng)估報(bào)告中,東莞總分均位居全國(guó)地級(jí)市前列。
剛剛過(guò)去的2016年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和市委的決策部署,較好地完成了年度目標(biāo),205項(xiàng)具體任務(wù)高效落實(shí),十件實(shí)事圓滿完成,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。剛剛過(guò)去的2016年,也是東莞承前啟后、深化改革發(fā)展的一年,全市政府系統(tǒng)按照市委的統(tǒng)一部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)為契機(jī),開展八大專題調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了短板,理清了思路,不少調(diào)研成果正逐步轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)政府工作開展的系統(tǒng)方案。李克強(qiáng)總理蒞莞考察時(shí),對(duì)東莞在動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中保持較快發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和動(dòng)能不斷優(yōu)化表示了肯定,指出這一走勢(shì)很好地說(shuō)明新舊動(dòng)能正在加速轉(zhuǎn)換,希望東莞保持發(fā)展勢(shì)頭,讓新動(dòng)能逐步挑起大梁,舊動(dòng)能不斷煥發(fā)生機(jī)。一年來(lái),我們突出抓了以下工作:
——著力保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%左右,快于全國(guó)、全省增速。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右,增速在全國(guó)五大進(jìn)出口城市中位居第一,其中出口增長(zhǎng)2%左右。東莞成為全國(guó)第2個(gè)國(guó)稅突破1000億元的地級(jí)市。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”。全年為企業(yè)減負(fù)超200億元。產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.1%和17.8%。新增主營(yíng)收入超10億元企業(yè)17家,總數(shù)達(dá)243家。新增500億元企業(yè)2家。華為終端率先突破千億元。全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。全年完成投資439.4億元,超過(guò)計(jì)劃18.7個(gè)百分點(diǎn),同比增長(zhǎng)10.5%,完成情況近年最好。總投資99億元的19個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能手機(jī)主營(yíng)收入近3000億元,增長(zhǎng)40%以上。華為、OPPO、VIVO手機(jī)出貨量均進(jìn)入全球前六、穩(wěn)居全國(guó)前三。在智能終端產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%左右。全市新登記新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體6207戶,增長(zhǎng)113%。
——著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快集聚創(chuàng)新要素。抓好高企培育“育苗造林”計(jì)劃和孵化體系建設(shè)。全市新增高企761家、高企后備企業(yè)819家,總量均居全省地級(jí)市第一。用好相關(guān)政策,為高企減免稅款32.3億元,增長(zhǎng)54.5%。新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)、科技孵化器12個(gè)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間9個(gè)。促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)緊密融合,新增上市企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)105家。實(shí)施“機(jī)器換人”帶動(dòng)智能制造。全市申報(bào)“機(jī)器換人”項(xiàng)目577個(gè),總投資72億元,其中莞產(chǎn)設(shè)備占16%。項(xiàng)目數(shù)和總投資額均居全省第一,帶動(dòng)全市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)35%。加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。松山湖生產(chǎn)總值、稅收分別增長(zhǎng)16%和24.3%,綜合實(shí)力在全省國(guó)家高新區(qū)中排名第三。全國(guó)智能制造試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省推進(jìn)珠三角創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培育高新技術(shù)企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在莞召開,東莞相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到肯定和推廣。