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在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,我們切實加強政府自身建設(shè),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實好省委第九巡視組巡視整改工作,嚴肅查處各類違法違紀案件。堅持依法行政,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,五年來累計辦理人大代表建議192件、政協(xié)提案383件。
2016年是“十三五”的開局之年,面對經(jīng)濟下行壓力,市政府圍繞市委的總體部署,堅持多措并舉,推動創(chuàng)新發(fā)展。一是啟動“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)。在抓好年度投資163.6億元的78個重點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,編制三年行動計劃,啟動實施“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”重點項目建設(shè),全年動工項目99個,累計完成投資86.6億元。二是激發(fā)雙創(chuàng)發(fā)展活力。出臺一系列政策措施,培育扶持一批根植性強的本土民營企業(yè)做大做強,引導(dǎo)更多市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全年培育小升規(guī)工業(yè)企業(yè)57家,建成首家科技企業(yè)孵化器,市眾創(chuàng)空間被認定為國家級眾創(chuàng)空間,7個專業(yè)鎮(zhèn)上榜省專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù),上榜數(shù)居粵東各市首位。成立潮州市“互聯(lián)網(wǎng)+”研究院,鳳泉湖“互聯(lián)網(wǎng)+制造”小鎮(zhèn)被列入省培育小鎮(zhèn),閩粵經(jīng)濟合作區(qū)成為2016粵東西北地區(qū)招商引資示范平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。全力推進鳳泉湖高新區(qū)開發(fā)建設(shè),創(chuàng)造了“鳳泉湖速度”,締造了園區(qū)發(fā)展的“鳳泉湖模式”,首期4500畝土地已全部供地,二、三期建設(shè)全面啟動。中山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、中山-潮州對口幫扶工作在省考核中均獲得優(yōu)秀等次。四是強化發(fā)展要素支撐。搭建“1+8+2”融資平臺,向政策性銀行上報融資項目47個,融資金額117.6億元。推行政府和社會資本合作模式,有2個項目與社會資本成功合作。五是深化重點領(lǐng)域改革。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實40項重大改革措施。設(shè)立新的市政務(wù)服務(wù)中心,推行“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)改革,實現(xiàn)100個部門1189項審批事項集中統(tǒng)一辦理。開設(shè)政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,63個服務(wù)項目審批時間壓縮近一半。籌劃設(shè)立新的市代建局,服務(wù)和保障政府投資重點項目建設(shè)。開展市級“大交通”管理體制和公交客運行業(yè)改革,粵運首批150臺純電動公交車陸續(xù)投入運營。六是維護社會和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理,全面開展城鄉(xiāng)風(fēng)險點、危險源排查整治行動,促進社會安全穩(wěn)定。深化“文明鎮(zhèn)街、文明村居”創(chuàng)建,建成覆蓋各村居的鄉(xiāng)賢咨詢委員會。推進鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治,著力打造“一街、一路、一河、一廁”“四個一”工程,啟動“三項幫扶、五項整治”試點工作,開展道路交通秩序百日整治大行動,不斷改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。
各位代表,回顧五年來的實踐,我們深刻體會到,向著后發(fā)趕超、鳳凰騰飛的目標邁進,必須堅持明晰發(fā)展定位,塑造發(fā)展新形象;必須堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài);必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,注入發(fā)展新動能;必須堅持深化改革擴大開放,構(gòu)建發(fā)展新體制;必須堅持文明創(chuàng)建綜合整治,營造發(fā)展新環(huán)境;必須堅持民生為重,共享發(fā)展新成果。
各位代表,過去五年改革發(fā)展的成績來之不易,這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持,以及駐潮部隊、武警官兵、上級駐潮單位和社會各界鼎力相助的結(jié)果,更是全市廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題。主要是:經(jīng)濟底子較薄,產(chǎn)業(yè)層次不高,骨干企業(yè)不多,內(nèi)外需求不足,經(jīng)濟面臨較大下行壓力,財政收支矛盾突出;基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投資環(huán)境亟待提升,補短板工作任重道遠;協(xié)調(diào)各方利益、維護社會穩(wěn)定壓力加大,公共安全隱患不容忽視,生態(tài)文明建設(shè)還需努力,民生保障水平尚有差距;政府職能轉(zhuǎn)變不快,行政效能有待提高,作風(fēng)建設(shè)仍需加強。對此,我們一定高度重視并認真解決。