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二、城鄉建設提檔升級,全域城鎮化開啟新篇
成德同城化縱深推進。狠抓“六個協同”,同城化全面提速?!冻傻峦腔臻g發展戰略規劃》形成初步成果。“五環多軸”交通體系建設全面啟動,天府大道北延線、什德中、德羅、德綿干道等一批重點項目開工,成德動車實現公交化運營。全域推進“城市升級三年行動”,完成長江路、廬山路、凱江路等示范段改造,沱江路下穿城際鐵路和寶成鐵路、旌南濕地公園等一批項目全面完成,城市面貌煥然一新。與成都合作組建農村產權交易所,成德工業園聚集規上企業40家。
全域城鎮化取得新進展。全市城鎮化率達49.6%,新增建成區面積4平方公里。城市總體規劃修編有序推進,完成中心城區綜合管廊、污水再生利用等專項規劃,啟動海綿城市等專項規劃。調整完善土地利用總規,城鄉建設用地增減掛鉤試點深入推進。智慧城市建設步伐加快,政務云、智慧醫療、智慧社區等一批惠民項目投入使用。衛星縣城承載力進一步增強,“多規合一”試點加快推進。羅江撤縣設區進入國家審批階段。中江縣成為全省首次命名的5個縣域經濟發展模范縣之一?!鞍冁偨ㄔO行動”扎實推進,完成投資3.2億元,就地吸納農業轉移人口1.47萬人。新建幸福美麗新村200個。
生態文明建設切實加強。出臺生態文明體制改革方案,加快建設美麗德陽。集中力量打好污染防治“三大戰役”,完成水污染物綜合整治項目188個,國控省控斷面水質明顯改善;采取一切可行措施,切實加強大氣污染防治;實施土壤污染物修復防控項目34個,綜合治理面積2.2萬畝。什邡建立全省首支縣級環保警察中隊。節能減排財政政策綜合示范市建設扎實推進,實施典型示范項目126個。德陽經開區被確定為國家循環化改造示范試點園區。啟動大規模綠化行動,全市林木覆蓋率40.83%。成功申辦第八屆中國月季展。全國文明城市創建工作深入推進。
三、深化改革蹄疾步穩,開放水平進一步提升
供給側改革扎實推進。出臺18條措施和“1+5”方案,“三去一降一補”成效明顯。去產能有序推進,淘汰落后產能企業44戶,退出煉鋼產能160萬噸、煤炭產能60萬噸,超額完成省定目標。去庫存進展順利,出臺鼓勵住房消費政策,商品住房銷售面積增長22.8%,去化周期降至合理水平。去杠桿力度加大,市內企業實現直接融資360億元,新增新三板掛牌企業8家、成都(川藏)股權交易中心掛牌企業175家,發放應急轉貸資金192筆31億元。降成本措施有力,落實企業稅收優惠政策、減負34億元,落實直購電直供氣優惠政策、減負2億元,降低社會保險費率、減負5.3億元,兌現失業保險穩崗補貼8400余萬元。補短板扎實推進,完成農村交通、水利、電網等基礎設施投資12億元。
重點領域改革邁向深入。新增國家級改革試點7個、省級改革試點3個。推進國資國企改革,停產企業“人資分離”改革進入實質操作階段,市建投、市產投集團掛牌運營。助力國企輕裝上陣,中國二重實現扭虧脫困。深化“放管服”改革,探索相對集中行政許可權改革,全面取消非行政許可審批事項,在全省率先實施“五證合一”,啟動綜合行政執法體制改革試點,全面推行“雙隨機、一公開”,創新實施“一諾即辦”容缺預審,新登記市場主體2.08萬戶,民營經濟比重超60%。建成市縣一體化公共資源交易平臺。不動產統一登記工作有序推進。農村土地“三權分置”改革扎實開展,流轉土地63萬畝、占全市耕地面積25%。
內陸開放高地建設加快。全市進出口總額17.6億美元。服務貿易快速發展,實績企業超過150家,實現服務貿易額1.8億美元,居全省第三。成功舉辦中國制造2025對話德國工業4.0大會、醫藥產業與健康城市高峰論壇、德陽(香港)投資推介會等活動,積極參加第十六屆西博會、“萬企出國門”“千企行絲路”等活動,簽訂中國微創國際醫學中心、中國非物質文化遺產傳承中心、德國歐綠保零能耗國家級靜脈產業園等一批重大項目,中德應急產業園、中捷中小企業產業園等國別合作園區加快推進。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。第二輪援藏暨援彝工作正式啟動。