2017年德陽市政府工作報告（全文）
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四、加大改革開放力度，不斷厚植轉型發展新動能
深化供給側結構性改革。扎實落實“1+5”方案，減少無效供給，擴大有效供給。強化引導去產能，推動煤礦整體退出，“一企一策”妥善處置“僵尸企業”。因城施策去庫存，提高貨幣化安置比例，全市商品住房庫存面積控制在280萬平方米以內。分類有序去杠桿，支持企業利用資本市場直接融資，力爭全年超過180億元；加強財政管理，確保政府性債務安全可控。幫助企業降成本，實行收費目錄清單管理，降低各類中介評估費用，擴大直購電直供氣試點范圍。狠抓“一提一創一培”，發揚“工匠精神”，培育“百年老店”，開展品牌創建和質量對標提升行動，爭創全國質量強市示范城市，加強全國知名品牌示范區建設。
突出抓好重點領域改革。深化“放管服”改革，扎實開展相對集中行政許可權改革試點，全面推行“雙隨機、一公開”，推進交通、文化、旅游、城管四大領域綜合行政執法體制改革試點，推動執法重心下移全覆蓋。深化商事制度改革，激發民營經濟發展活力。深入推進市屬國有停產企業“人資分離”改革試點，加快退出一般競爭性領域。推進農村土地“三權”分置改革，加快建設成德農村產權交易平臺，全面建成市、縣、鄉三級農村產權流轉交易平臺。推進縣級農村信用聯社改制組建農商行，力爭德陽農商行掛牌。
實施充分開放合作戰略。積極融入“一帶一路”倡議，落實“251三年行動計劃”，打造“一帶一路”重大裝備供應商。圍繞高端發展“招大引強”、轉型升級“補鏈強鏈”，推進專業招商、精準招商，力爭到位市外資金700億元。舉辦首屆“四川國際航空航天展”，積極參加“中外知名企業四川行”“萬企出國門”等活動。加強與長三角、珠三角等國內重點地區的經濟合作，積極承接產業轉移。推動對外貿易便利化，深化“大通關建設”，加快籌建綜合保稅區，爭取共享自貿區政策，力促進出口企穩回升。
五、奮力沖刺全面小康，提升人民群眾的幸福指數
率先全面完成脫貧攻堅。大力推進產業扶貧、新村建設扶貧、貧困家庭技能培訓等12個專項扶貧工作，深化“三免三定”、股權量化等特色扶貧，確保3.85萬貧困人口全面脫貧，市級貧困村全部退出。按照貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”退出標準，抓好集中退出驗收考核和第三方檢查評估工作，確保脫真貧、真脫貧。扎實推進對口幫扶藏區彝區工作，確保6個受扶縣貧困村、貧困戶如期脫貧。
切實提高民生保障水平。深入實施民生工程，辦好民生實事。實施大學生創業引領計劃，統籌抓好高校畢業生、農村轉移勞動力等重點人群的就業工作，新增就業3.3萬人。加強“五險統征”，鞏固城鄉居民醫保制度，健全重大疾病救助體系，完善城鄉居民大病保險制度和城鎮職工補充醫療保險制度。健全社會養老體系，建設日間照料中心89個。實施棚改8023戶，完成農村危房改造7966戶。
切實增強公共服務能力。大力發展優質教育，助推城市品質躍升。新建10所幼兒園、3所小學，改善30所農村義務教育薄弱學校基本辦學條件。著力打造職業教育促進經濟社會發展示范市。加快建設電子科大成都學院什邡校區、國家法官學院四川分院、標榜職業學院中江校區等項目。深化醫藥衛生體制改革，建立“三醫”聯動機制，以家庭醫生簽約服務為抓手助推分級診療，推進健康城市及醫養結合試點建設，提升重大疾病防治能力，開展計生特別扶助對象“三項保險”試點。深入開展“三講三愛兩進步”活動，建設省級文創產業示范園。舉辦全市第三屆運動會，抓好全民健身苑建設。
切實推進社會治理創新。深化平安德陽建設，深入實施“主動警務戰略”，完善立體化治安防控體系，構建“大平安”社會管理格局。健全重大決策社會穩定風險評估機制，堅持用法治思維化解信訪矛盾。推進村（社區）綜合服務信息平臺建設，深化社區網格化管理。完善安全監管機制，完成“智慧安監”大平臺建設，堅決遏制重特大安全事故發生。健全覆蓋城鄉的食品藥品安全監管體系。強化國防動員和后備力量建設。推進防災減災救災體制機制改革，提高突發事件應急處置能力，確保城鄉安全、市民安寧、社會安定。