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各位代表,過去五年是新世紀以來朝陽發展最困難、經受的考驗最多、遇到的矛盾最突出的時期。我們正確研判形勢,直面問題和挑戰,始終堅持黨的領導,切實增強“四個意識”,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署,牢牢把握正確的政治方向;我們堅持穩中求進總基調,牢固樹立新發展理念,不斷適應把握引領新常態,在發展中求轉變,在轉變中謀發展;我們努力破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴,向改革要動力,向創新要活力,向開放要空間,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,確保各項工作落地生根;我們堅持遠近結合、統籌推進,既注重解決當前經濟運行的突出矛盾,又科學謀劃事關長遠發展的重大事項,既重視改善硬環境,又大力提升軟環境,既注重推動發展,又狠抓風險防控,走出了一條符合朝陽實際的振興發展之路;我們自覺踐行以人民為中心的發展理念,持續增加民生投入,切實提高公共服務能力,使發展成果更多更公平惠及全市人民。
各位代表,過去五年取得的成績是省委、省政府高度重視、親切關懷的結果;是市委正確領導、科學民主決策的結果;是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果;是全市上下同心同德、團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,向駐朝中省直單位、解放軍指戰員和武警官兵,向所有關心支持朝陽改革發展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總結五年工作,我們清醒地認識到還存在一些亟待解決的困難和問題。一是發展不平衡不充分。經濟總量小,發展質量和效益不高,實體經濟發展不快,城鄉二元結構沒有得到根本改變。二是發展動能不足。對外開放度低,引進落地大項目和好項目少,新舊動能接續轉換需要較長一段過程,經濟持續穩定向好的基礎尚不牢固。三是結構調整步伐不快。供給側結構性改革不到位,傳統產業轉型升級進展緩慢,新興產業成長不足,科技創新帶動作用沒有有效釋放。四是體制機制不優。國資國企改革深度不夠,民營經濟發展不足,創新創業氛圍不濃,良好的政商關系尚未完全形成,經濟發展軟環境有待進一步改善。五是民生和社會建設亟待加強。生態環境依然脆弱,精準扶貧存在薄弱環節,公共服務能力不足,影響發展的潛在風險和隱患仍然較多,就業、教育、醫療、居住、養老等群眾關心的熱點難點問題沒有得到有效解決。六是政府職能轉變不到位。解放思想的程度、狠抓落實的力度還有差距,少數干部責任意識和執行力不強,工作效率不高,不敢擔當、不愿作為、不善作為等問題仍很突出,管理和服務水平有待進一步提高。我們一定高度重視并下更大力氣解決這些問題,竭盡全力做好政府工作,絕不辜負全市人民的期望和重托。