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這五年,民生福祉持續增進。脫貧攻堅取得決定性進展,國家標準線下貧困人口4.98萬人實現穩定脫貧,貧困發生率由4.74%降至0.13%,基本消除絕對貧困。大眾創業、萬眾創新蓬勃興起,新增城鎮就業15.7萬人,新增市場主體5.6萬戶。社會保障體系更加健全,保障標準持續提高。建設保障房1.4萬多套,改造棚戶區6.1萬多套。教育綜合實力穩居全區前列,醫藥衛生體制改革全面深化,文體事業得到長足發展。社會治理體系進一步健全,社會大局和諧穩定,全市人民獲得感、幸福感、安全感持續提升。
這五年,自身建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,嚴格落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”,標本兼治抓好中央、自治區黨委巡視整改,政府系統作風明顯改善。公車改革全面完成,市本級“三公”經費下降12%。深化“放管服”改革,四級政務服務體系基本建成,權責清單全部公布,精簡優化行政權力事項1040項,審批時間縮短一半以上。主動接受人大依法監督和政協民主監督,嚴格依法行政,法治政府建設邁上新臺階。
各位代表,2017年是大事多、要事多、難事多的一年,我們全力抓重點、攻難點、創亮點,保持了全市經濟社會穩中有進、穩中向好的發展勢頭。針對成因復雜、多年累積的部分經濟數據虛增問題,下決心擠掉了水分,卸掉了發展包袱,為輕裝上陣、扎實前進創造了良好條件。調減后,預計地區生產總值增長7%,公共財政預算收入增長5.1%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%和7.9%。一年來,我們精準發力穩增長。深化供給側結構性改革,出臺促進工業穩定增長、金融支持實體經濟、鼓勵引導社會投資等一系列政策措施,完成煤炭去產能495萬噸,消化房地產庫存511萬平方米,降低企業各類成本79億元。實施億元以上重點項目304項,全市完成固定資產投資3050億元。納林河、準格爾中部、新街臺格廟等礦區總規獲批;蒙西至天津南、上海廟至山東電力外送通道全線貫通,部分配套電源點開工建設;中天合創133萬噸煤制烯烴、伊泰120萬噸精細化學品等36個重點工業項目建成投產。一年來,我們堅定不移調結構。京東方二期、云泰互聯、杭錦旗光伏發電站、久科環保產業園、中國聯通云基地等項目進展順利,新興產業規模不斷壯大。鄂前旗紅色培訓教育基地、康巴什康鎮等旅游亮點項目投入運營,接待游客、旅游收入均增長20%以上。新引進金融機構2家,新增內蒙古股權交易中心掛牌企業62家。與天津物產集團共同組建的供應鏈公司投入運營,神華多式聯運智慧物流園區開工建設。北京動物園批發市場入駐,康巴什樂康吧等新型商業項目建成。新培育農牧業龍頭企業44家、公司化養殖園區10處、養殖大戶300戶,新增現代農牧業節水基地20萬畝。一年來,我們蹄疾步穩抓改革。全面推行“多證合一、一照一碼”制度,綜合行政執法改革基本完成,市政務服務中心通過國家標準化試點驗收。主動融入呼包鄂協同發展,與包頭市共同被確定為國家首批資源型城市產業轉型升級示范區。成立全市眾創空間聯盟,設立內蒙古煤基新材料研究院、中國生產力學院鄂爾多斯分院,新增院士工作站2家、自治區級眾創空間17家、國家級小微企業創業創新示范基地2家。鄂爾多斯綜合保稅區獲批并啟動建設。一年來,我們全力以赴優環境。實施城市綠化提升工程112項,新增城區綠地570萬平方米,達旗、準旗、鄂前旗被評為國家園林縣城。加大基礎設施建設力度,棋盤井至烏海、敖勒召其至東道梁等高速公路建成,沿河、陶鄂等鐵路完工,鄂前旗通用機場開工建設,鄂爾多斯至北京雙路由數據傳輸通道建成。大力整治環境突出問題,中央環保督察7項年度整改任務、棋盤井蒙西地區71項年度環境整治任務全面完成。一年來,我們傾心盡力惠民生。扶持市低收入人口2.1萬人,國家標準線下貧困人口680人達到脫貧標準。新建、改建中小學、幼兒園16所,全市高考漢授、蒙授一本上線率創歷史新高。8個旗區獲評國家衛生縣城,成為國家幸福家庭創建活動示范市。成功舉辦國際馬拉松、國際文化創意大會等活動,被中國作協授予“中國詩歌之城”稱號。成立全區首家青少年足球學院,承辦全國幼兒足球交流大會。推進城鄉居民基本養老、醫療保險制度并軌,城鄉低保分別提標6%,農村特困人員集中和分散供養標準每人每年提高2000元和1884元。一年來,我們未雨綢繆防風險。多措并舉化解金融風險,處置銀行不良貸款80億元;制定出臺政府債務化解五年規劃和年度方案,政府債務置換率達85.5%,完成政府債務化解年度目標;加強政銀企合作,妥善解決了部分企業債券兌付危機。建成市旗兩級安全生產信息化監管平臺,安全生產事故死亡人數下降20.6%。推進食品安全城市創建,國家食品安全檢測能力項目建成投用。大力開展信訪積案百日攻堅行動,信訪總量下降45.3%。加大清欠力度,農民工工資全部足額兌付到位。強化社會治安綜合治理,深入開展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”違法犯罪專項行動,刑事案件下降16.1%。
2017年是自治區成立70周年,我們開展了形式多樣的系列慶祝活動,民族團結進步事業不斷加強,全市各族人民熱愛家鄉、建設家鄉的熱情更加高漲。我們成功舉辦《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會和第六屆庫布其國際沙漠論壇,向世界貢獻了荒漠化治理的鄂爾多斯智慧和模式,向世人展現了一個現代、文明、大美的鄂爾多斯。
習近平總書記向兩個大會分別發來賀信,對我們的工作給予充分肯定,給全市人民帶來極大的鼓舞和激勵,凝聚起了做好鄂爾多斯工作的強大正能量!
各位代表,歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。