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著力推進精準扶貧精準脫貧。深入開展“找問題、補短板、促攻堅”等專項行動,扎實開展深度貧困地區脫貧“十大攻堅戰”。省級以上財政專項扶貧資金投入117.8億元、增長26%,整合195億元涉農資金支持脫貧攻堅。實現轉移就業54萬人次,實施易地扶貧搬遷20萬人,圍繞4類重點對象實施危房改造32萬戶,生態扶貧使57.9萬貧困人口直接受益,精準資助貧困戶學生89萬人,貧困人口全部參加基本醫保和大病保險。全年有望實現115萬貧困人口脫貧。
著力深化改革擴大開放。制定“放管服”措施和政府工作部門權責清單管理辦法,取消省級部門行政許可事項101項、中介服務事項25項,啟動實施“32證合一”改革,“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋。全面推開省以下財政事權和支出責任劃分改革,盤活財政存量資金128.4億元。成立政府債務管理委員會,嚴格規范政府舉債融資。省級機關后勤服務社會化改革取得重大進展。新引進10戶世界500強企業。配合國家成功舉辦瀾湄合作第三次外長會議,成功舉辦外交部云南全球推介、2017商洽會。中緬油氣管道順利通油。積極建設關檢合作試驗區,推進跨境動物疫病區域化管理試點,昆明綜合保稅區和保稅物流中心通過國家驗收,國際貿易“單一窗口”建設全面推開。駐外商務代表處實現南亞東南亞國家全覆蓋,外貿進出口總額突破1500億元。
著力改善生態環境質量。完成生態保護紅線劃定方案。完成退耕還林還草230萬畝。開展藍天保衛、碧水青山、凈土安居三個專項行動,環境空氣質量平均優良率98.2%。全面實施河長制,九大高原湖泊保護治理項目完成投資63億元。全面開展全省土壤污染狀況詳查。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,狠抓中央環境保護督察反饋問題的整改落實,實現省級環境保護督察州市全覆蓋。西雙版納、石林成為第一批國家生態文明建設示范市縣。
著力保障和改善民生。突出抓好重點群體就業幫扶,新增城鎮就業49萬人,扶持創業12.2萬人。統一城鄉居民醫保制度,參保人員每人每年財政補助標準提高到450元。機關事業單位養老保險制度改革基本實施到位。中小學“全面改薄”工程全面實施。加強“控輟保學”,提高義務教育鞏固水平。云南大學成功列入“雙一流”建設,滇西應用技術大學建成招生。公立醫院綜合改革全面推開,取消所有公立醫院藥品加成,穩步推進分級診療、藥品供應保障等改革,實施市、縣兩級中心醫院能力提升工程。加快推進公共文化和體育服務設施建設。安寧市、騰沖市跨入全國文明城市行列。10件惠民實事全面完成。
各位代表!五年來云南各項事業取得的新成績、發生的新變化,是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的縮影。這些成績的取得,最根本的就在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,有習近平總書記考察云南重要講話精神的導航引領。五年來砥礪奮進的生動實踐啟示我們,譜寫好中華民族偉大復興中國夢的云南篇章,必須牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位;必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,扎扎實實把習近平總書記為我們勾畫的美好藍圖變為現實;必須自覺維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實黨中央決策部署,確保令行禁止、政令暢通;必須把全面從嚴治黨要求貫徹落實到政府工作的方方面面,以黨風廉政建設新成效凝聚起推動跨越發展的磅礴力量。
各位代表!回顧第十二屆省人民政府的工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是黨中央堅強領導的結果,是省委帶領全省各族人民團結奮斗、開拓進取的結果,是省人民政府歷任班子堅持不懈、奮力拼搏的結果。在此,我代表省人民政府,向全省各族干部群眾,向駐滇人民解放軍、武警官兵,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示崇高的敬意!向關心支持云南發展的中央各部門、兄弟省市和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人,表示衷心的感謝!
在總結成績和經驗的同時,我們也清醒地認識到,在我國社會主要矛盾發生轉變的時代背景下,我省發展不平衡不充分、發展質量不高的問題更為突出。主要是:經濟總量偏小、產業發展滯后,尤其是工業化水平不高,傳統產業占比大,自主創新能力不足;縣域經濟薄弱,民營經濟活力不足,營商環境不理想,民生事業欠賬較多,基礎設施滯后,城鎮化水平低,區域發展不協調,脫貧攻堅任務艱巨;生態環境敏感脆弱,九大高原湖泊保護治理形勢依然嚴峻;重大風險防控難度和壓力不小;政府自身建設、作風建設存在薄弱環節,少數領導干部不擔當、不作為、亂作為等問題仍然存在,一些領域腐敗問題時有發生。對這些問題,我們必須勇于面對,以鐵的決心、鐵的意志、鐵的手段、鐵的作風,不畏艱難險阻、不計個人得失,采取更加有力的舉措認真加以解決,確保取得實實在在的成效。
二、今后五年的主要任務
今后五年,是我省全面脫貧、全面建成小康社會的決勝期,也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨的十九大確定的戰略目標,認真貫徹黨中央決策部署,深入貫徹落實習近平總書記對云南發展的重要指示精神,以及省第十次黨代會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅定貫徹科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,奮力開創云南跨越式發展新局面。