（三）著力抓民生促和諧

全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真做好各項民生工作，十方面民生實事全部完成。

統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、居民增收、全民社保。加大高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點人群就業(yè)服務(wù)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)127.2萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.1%，低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。消除5053個集體經(jīng)濟年收入低于10萬元的薄弱村。新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)173萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)74萬人。

積極推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等社會事業(yè)改革發(fā)展。浙江大學(xué)入選“雙一流”建設(shè)高校，中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科?？h域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)試點積極推進(jìn)，新建或調(diào)整布局居家養(yǎng)老服務(wù)中心1811個、新增養(yǎng)老機構(gòu)床位3.1萬張。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，新建農(nóng)村文化禮堂1389個。大力開展全民健身運動，我省運動員在第十三屆全運會上取得優(yōu)異成績。切實加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。

扎實推進(jìn)平安浙江建設(shè)和社會治理創(chuàng)新。深入開展“除險安居”和治危拆違行動，完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷人數(shù)6.2萬人、農(nóng)村危房改造17.6萬戶、城鎮(zhèn)危房解危2752幢。加強安全生產(chǎn)，強化消防安全、食品藥品安全、交通安全等風(fēng)險管控，有效處置各類突發(fā)事件和重大安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26.3%和19.2%。積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全省命案實現(xiàn)當(dāng)年100%偵破。

各位代表！2017年聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生的積極成效，為本屆省政府工作劃上了圓滿句號。5年來，我們牢記習(xí)近平總書記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的重要囑托，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，銳意改革、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、苦干實干，干成了許多既該干又能干成的大事：出色完成G20杭州峰會保障任務(wù)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革，世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院落地浙江，率先規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，消除“4600以下”貧困現(xiàn)象，全面建成“基層治理四平臺”。全省生產(chǎn)總值邁上5萬億臺階、財政總收入跨過1萬億大關(guān)，發(fā)展方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會建設(shè)取得了歷史性成就。

（一）堅定不移把改革作為關(guān)鍵一招，體制機制優(yōu)勢顯著提升。以政府自身改革為突破口，“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革取得巨大成效，浙江成為審批事項最少、管理效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。堅持市場化改革方向，整合組建省海港集團、交通集團和機場集團，國內(nèi)首條民資控股杭紹臺鐵路開工建設(shè)。全省在冊市場主體達(dá)到593.4萬戶，境內(nèi)外上市公司達(dá)到507家，浙江成為最具發(fā)展活力的省份之一。

（二）堅定不移把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，轉(zhuǎn)型升級取得重大成就。堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計處置959家“僵尸企業(yè)”、淘汰1.3萬家企業(yè)的落后產(chǎn)能、整治11.8萬家臟亂差小作坊，杭鋼半山鋼鐵基地實現(xiàn)關(guān)停。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，舟山民營綠色石化等大項目開工建設(shè)，以吉利為代表的企業(yè)境外并購?fù)卣沽苏闵剔D(zhuǎn)型升級新路徑。八大萬億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州，互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟加速融合發(fā)展?！八膿Q三名”、個轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)改股股上市、浙商回歸和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”成效明顯，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從4.8∶48.9∶46.3調(diào)整為3.9∶43.4∶52.7，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升。

（三）堅定不移把創(chuàng)新作為第一動力，科技創(chuàng)新取得重大成效。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才集聚。研發(fā)經(jīng)費相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例從2.05%提高到2.43%，新增授權(quán)發(fā)明專利10.3萬件，國家科技進(jìn)步特等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎取得歷史性突破。杭州成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新高地，阿里巴巴邁入世界一流企業(yè)，網(wǎng)購和移動支付走向全球。高新技術(shù)企業(yè)從5008家增加到11462家，科技型中小微企業(yè)從5574家增加到40440家。實施人才新政，“國千”“省千”人才分別達(dá)到672人和1970人，專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到530萬人。

（四）堅定不移把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)生特點，城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合。扎實推進(jìn)以人為核心的新型城市化，城市面貌日新月異，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面展開，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。2236個村莊完成景區(qū)化改造，200多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，城市化水平達(dá)到68%。新增高速公路535公里、高鐵824公里、城市軌道交通133公里、農(nóng)村公路5016公里。四大都市區(qū)主體地位進(jìn)一步凸顯，山區(qū)和海島綠色發(fā)展步伐不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入差距從2.14：1縮小至2.05：1。

（五）堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生了優(yōu)質(zhì)水提升、劣質(zhì)水下降，藍(lán)天提升、PM2.5下降，綠化提升、森林火災(zāi)下降的明顯變化。全面推進(jìn)“五水共治”，累計消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，地表水Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例從64.3%提高到82.4%。積極開展大氣污染治理，完成所有大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造，啟動實施工業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造，全面淘汰黃標(biāo)車，設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度從每立方米61微克下降到39微克。大力實施“珍貴彩色森林”行動，新增珍貴樹木4500萬株，森林覆蓋率達(dá)到61%。累計完成拆違9億平方米、“三改”13.9億平方米。制定實施主要污染物排放省對縣（市、區(qū)）財政收費制度、生態(tài)功能區(qū)縣市環(huán)境年金制度和覆蓋全省江河湖塘的河長制，綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。

（六）堅定不移擴大開放，國際影響力不斷提升。G20杭州峰會顯著提升了浙江在全世界的影響力和美譽度。舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、中國（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大開放平臺先后獲批。寧波舟山港成為全球首個貨物吞吐量突破10億噸的港口，集裝箱吞吐量躍居全球第四，波音飛機項目落戶舟山，開通義新歐班列并實現(xiàn)常態(tài)化運行。境外投資總額連續(xù)多年位居全國前列，外貿(mào)出口占全國比重達(dá)到12.7%，實際利用外資824億美元。

（七）堅定不移把共享作為根本目的，人民生活持續(xù)改善。各類教育加快發(fā)展，縣縣建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58.2%。推動“雙下沉、兩提升”，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建實現(xiàn)滿堂紅。居民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從33846元、15806元增加到51261元、24956元，連續(xù)多年位居全國各?。▍^(qū)）第1。基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到3913萬人、5252萬人，參保率分別達(dá)到88.6%和98%。杭州成功申辦2022年亞運會。人居條件大幅改善，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別超過40平方米和60平方米。低收入群眾生活切實保障，全省城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別達(dá)到每月739元和730元。

（八）堅定不移發(fā)揮人文優(yōu)勢，文化建設(shè)成果豐碩。社會主義核心價值觀和當(dāng)代浙江人共同價值觀廣泛弘揚，“最美浙江人”“浙江好家風(fēng)”等活動影響力日益凸顯。提煉了新時代浙商精神。8個設(shè)區(qū)市獲得全國文明城市稱號。高標(biāo)準(zhǔn)建成浙江音樂學(xué)院等文化設(shè)施。率先制定基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)村文化禮堂7916個，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成。文化改革發(fā)展縱深推進(jìn)，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展深入推進(jìn)，橫店影視基地國際影響力進(jìn)一步擴大，文藝精品創(chuàng)作成績喜人，文化產(chǎn)業(yè)邁入全國第一方陣。

（九）堅定不移推進(jìn)依法行政，法治浙江平安浙江建設(shè)再上新臺階。加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策，深化行政執(zhí)法體制改革。運用法治思維、法治方式化解矛盾，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，基層社會治理水平顯著提升，立體化、信息化、網(wǎng)格化的社會治安防控體系進(jìn)一步完善，重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制不斷健全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全食品藥品監(jiān)管機制，有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害，人民群眾安全感滿意度連續(xù)14年位居全國前列。

各位代表！過去五年的歷史性成就，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“八八戰(zhàn)略”在浙江生動實踐的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐浙人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、中央駐浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞以及廣大僑胞，表示衷心的感謝！

我們也清醒看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升還需加速；風(fēng)險意識有待加強，部分地區(qū)金融風(fēng)險還需下大力解決，公共安全風(fēng)險管控能力亟待提升；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板，低收入群眾增收任務(wù)十分艱巨，教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等公共服務(wù)有待加強；社會治理還有薄弱環(huán)節(jié)，社會文明水平尚需提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象還不同程度存在，改革落地需要加大力度。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施加以解決。