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2018年吉林省政府工作報告(全文)

發布時間:2018-03-02 16:39:54  |  來源:吉林日報   |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:發展,吉林,建設,全面,社會

第四,聚焦開放配置資源。開放是發展的必由之路,開放的經濟最具活力、最有競爭力。必須放眼國內外,發揮東北亞地理幾何中心、沿邊近海優勢,抓住“一帶一路”建設歷史機遇,以與俄共建“濱海2號”國際運輸走廊為突破口,全面布局對外開放新舉措和新空間,全力打造對外開放新平臺和新格局,大張旗鼓地讓吉林更加開放。加快互聯互通,打造“絲路吉林”大通道,圖們江出海通道建設取得實質性進展,“借港出海”實現突破,近海優勢進一步展現。深入實施長吉圖戰略,擴大東北亞區域開放合作。建設一批國際國內產業合作園區和跨境經濟合作區,深化各級各類開發區改革創新,讓開發區成為改革排頭兵、開放最前沿、創新最亮點、發展新動能。全力加快長平經濟帶、白通丹經濟帶建設,深入推動四遼鐵通經濟協作區建設,積極謀劃向北開放和白齊興生態經濟合作區建設。聚焦歐美和東北亞等國際地區,發揮中國-東北亞博覽會、中國-北歐經貿合作交流活動等開放平臺作用,在更大范圍、更廣領域配置市場資源。聚焦“北上廣”“蘇浙津”等國內地區,推動建立長期穩定的緊密型全面戰略合作關系,在項目投資、市場共享、產業轉移承接、跨省勞務協作和綠色農產品基地建設等方面深化合作,實現優勢互補、共同發展。組織開展招商引資、招才引智、吉人回鄉,提高開放型經濟水平。

第五,聚焦共享穩步發展。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,始終與人民心連心,把群眾共同關心的事辦好辦實辦長遠,既盡力而為,又量力而行,持續推進,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全面發展、全省人民共同富裕。緊緊抓住老百姓所盼、所急、所憂、所怨的問題,在脫貧和教育、就業、收入、住房、醫療、社保、環保等方面,每年實施一批民生實事。全面發展科技、文化、衛生、體育等各項社會事業。加強安全生產、信訪、社會治安和邊境管控等工作,維護社會和諧穩定。立足共建共享,廣泛匯聚民智,最大激發民力,鼓勵群眾自力更生、勤勞致富,形成熱愛生活、創造生活、共享生活的生動局面。堅持把共享作為一種新的經濟發展模式,各經濟社會主體牢固樹立共享發展意識,讓共享既成為生活方式也成為發展方式,讓共享經濟在吉林蓬勃發展。

未來五年,我們的工作路徑是:振興吉林,要把引進增量、盤活存量、做大總量、提高質量作為關鍵行動。引進增量既要引進投資增量,在擴大基礎設施投資的同時,注重增加產業有效投資增量,通過增加有效投資,推動供給側結構性改革;更要引進消費增量,通過旅游業等業態蓬勃發展,把外部的消費能力引進來,既促進供給側結構性改革,又促進有效需求增長。盤活存量要在“盤”上下功夫、“活”上做文章,既要盤活全社會存量資產,又要盤活全省存量資源,把存量有效資產配置到有效生產之中,發揮生產的最大效益;既要用好一次性資源,更要用好可再生資源,還要對人才、旅游等各種資源永續利用,做到“資”盡其用,人盡其才。做大總量要立足吉林省情實際,加快發展、科學發展,逐步擴大經濟規模和體量,努力把“蛋糕”進一步做大做好做實,不斷增強經濟發展實力。提高質量要按照高質量發展的要求,堅持質量第一、效益優先,推動質量變革、效率變革、動力變革,立足吉林發展階段推進方式變革,真正把思維模式、工作方法、政策措施聚焦到提高質量和效益上來,推動經濟結構優化、轉型升級,加快產業梯次轉移、騰籠換鳥,優化體制機制和資源配置模式,提高全要素生產率,努力實現經濟有效益、企業有利潤、居民有收入、稅收有增長、環境有改善、風險有防控。振興吉林,要把改善營商環境作為重要條件。環境是生產力,是競爭力。要以鐵的決心、鐵的手腕加強營商環境建設,讓企業真正感受到營商環境越來越好、美譽度越來越高,吉林有機可尋,吉林吉祥如林,吉林好企林立。深化“放管服”改革,該取消的取消,該簡化的簡化,該共享的共享,該下放的下放到該放到的層面,讓市縣政府和省級以上開發區擁有更多自主權。相配套的要加強監管體系和能力建設,確保權力放得下、用得好、效率高。深化服務流程再造,完善政務服務“一張網”功能,努力做到一個廳、一張網、一枚章、一個窗口高效辦事。振興吉林,要把建立征信系統、形成講誠信的濃厚氛圍作為內在要求。誠則聚,信則興,這是千古不變的道理。要建立健全誠信紅黑榜,形成大數據,實行跨部門、跨地區信用聯合激勵與懲戒,讓講誠信的社會主體暢通無阻,讓失信的社會主體寸步難行,讓講誠信形成新風尚,讓講誠信成為競爭力。振興吉林,要把打造富有活力的現代產業體系作為根本保障。要用新理念、新模式、新技術加快改造汽車、石化、農產品加工等傳統產業;要用新市場、新路徑、新舉措大力支持裝備制造、生物制藥、電子信息和旅游等優勢產業做大做強;要用新眼光、新戰略、新環境精心培育衛星遙感、大數據、新能源、新材料、信息服務、生產服務、金融服務、科技服務等新產業增長點。著力破解制約我省振興發展的瓶頸問題,特別是針對我省當前的“窩電”現象和儲量豐富、可再生利用的風能、太陽能、生物質能等優勢,大力發展新能源和新能源裝備制造業,優先發展大數據與云計算、數據災備等高載能高新技術產業,為吉林新一輪全面振興提供強有力的產業支撐。

未來五年,我們的工作出發點和落腳點是:堅持以人民為中心的發展思想,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。著力打造為人民服務的政府,矢志不渝為人民創造美好生活,是檢驗我們是否不忘初心、牢記使命的重要標志。任何時候都不能淡忘群眾、脫離群眾,要與群眾想在一起、干在一起。推出的每項民生工作都要又好又實、可持續發展,讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。協調發展社會事業,加快建設教育現代化,實現更高質量和更充分就業,形成更合理更有序的收入分配制度,全面建成可持續、多層次社會保障體系。加強社會治理,增強綜合防災減災救災能力。堅決打好打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,守住風險底線,使振興發展成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。各級領導干部、企業經營者、各行各業管理者以及社會各界都要堅持人民利益至上,服務于民、讓利于民,與民共惠、與民共享,人人盡力、人人享有,形成良性循環,成就可持續發展之道,在增進人民福祉的過程中創造更加美好的未來。

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