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八、中國(上海)自由貿易試驗區建設
持續推動中國(上海)自由貿易試驗區制度創新。開展市場準入負面清單制度試點,深化外商投資、境外投資管理和商事制度改革。至年末,自貿試驗區“集中登記地”增至61處,已注冊企業21400戶。推行“企業簡易注銷登記”,惠及經營者1289戶;推出網上預約、預登記服務,試行手機APP“掌上預約”。至年末,受理網上預約登記29448件,企業平均等候時間縮短2/3。至年末,區內共有企業79669戶,其中內資企業62365戶,涉及注冊資本41403.62億元;外資企業17304戶,涉及注冊資本2436.86億美元。
深化“三互”(信息互換、監管互認、執法互助)大通關建設改革,建立符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度。探索在通關一體化改革試點中引入“三自一重”(自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽查)理念,年內受理“三自一重”報關單5155單、貨值69.83億元、征收稅款12.04億元,同比分別增長7.5倍、3.0倍和3.1倍。全年區內外貿進出口總額7836.80億元,增長5.9%,其中出口額2315.85億元,增長14.5%(見表14)。
推出金融綜合監管試點等一批實施細則和創新案例,實施自由貿易賬戶功能拓展等一批改革舉措,金融制度創新框架基本形成。上海保險交易所、上海票據交易所、中國信托登記有限責任公司正式開業,自貿試驗區“國際版”大宗商品交易平臺已有7家通過驗收。至年底,上海自貿試驗區開設FT賬戶超過6.34萬個,賬戶收支總額5.74萬億元。人民幣跨境交易規模持續擴大,全年保稅區跨境人民幣境外借款40.70億元,跨境人民幣結算總額已達11518億元,跨境雙向人民幣資金池業務收支總額累計3520.13億元。
制定實施事中事后監管深化方案,推進市區兩級事中事后綜合監管平臺建設,開通企業信用信息公示系統,形成以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度構架。
表14 2016年中國(上海)自由貿易試驗區主要經濟指標及其增長速度