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核心提示
今年春節前后,各地農民工爭奪大戰烽煙再起。這說明,從2004年春節過后開始出現的“民工荒”仍在持續。中國的農民工真的開始短缺了嗎,是總量短缺還是結構性短缺,是短期現象還是長期現象?從短期看,要留住農民工,就要提高待遇,讓打工收入增幅跑贏CPI。勞動力成本提高了,企業必須通過轉型升級才能保持競爭力。本報今天刊發來自部分勞動力輸入、輸出地的調查,關注今年“民工荒”的深層原因和解決方法。
寧波:“飯碗”多了 求職人少了
一年四季招人都很難
“你們考慮得怎樣了?差不多了的話直接把行李帶過去吧,我們會有車子來接的?!?/p>
“行李先不帶過去吧,我們想過去先看看情況再說?!?/p>
這段招工者和求職者之間的對話發生在2月11日上午舉行的寧波市兔年首場新春綜合招聘會上。
企業想方設法“尋人求人”,求職者不慌不忙“擇優而棲”。據寧波市人力資源市場統計,共有76家設攤企業提供了3600多個崗位,入場求職人數1758人,初步達成就業意向533人。
參加了該場招聘會的寧波華瑞電器有限公司(以下簡稱“華瑞電器”)常務副總經理夏繪宏告訴中國青年報記者,公司今年希望招收300名員工,但當天上午只和12人達成了初步意向。
這還不算最慘淡的。據杭州本地媒體報道,2月9日,杭州人力資源市場提供了10034個“飯碗”,但只來了600多個求職者。
此外,記者在寧波看到,一些沒能進入招聘會現場的企業在人力資源市場門外、甚至在車站廣場打出招牌、發放招工簡章。但與急需用工的企業相比,多數求職者仍持觀望的態度。
不只是春節后的季節性用工緊張。Gi(杰艾)人力資源集團的張經理告訴記者,近兩年在寧波,用工緊張與企業收到的訂單的多少、處于生產淡季還是旺季等因素已經沒有太大關系,“一年四季春夏秋冬招人都很難”。
記者在寧波市就業服務管理局提供的《我市企業“招工難”現狀及對策措施》一文中看到以下數據:
2010年度,寧波市縣兩級人力資源市場共舉辦洽談會810場,6.6萬家企業共提供崗位142.25萬個,進場人數78.98萬人,求人倍率1.80。除洽談會外,全市各級公共就業服務機構共有6.11萬家企業委托招聘88.66萬個崗位,前來登記求職人員僅為17.85萬人,與去年同期相比,崗位增長47.98%,而登記求職人員減少29.13%。
該文將當前寧波市用工基本情況概括為3點:求人倍率始終高位運行;崗位數增幅明顯,求職人數有所減少;崗位需求主要集中于勞動密集型行業。
“結構性的矛盾導致結構性的短缺”
談到近幾年出現的用工緊張的成因,寧波市就業服務管理局公共就業服務科負責人認為,“結構性的矛盾導致了結構性的短缺”。
在他看來,這與寧波目前的產業結構有關:寧波的紡織服裝、電子電器、機械加工、賓館餐飲等行業比較集中,均屬生產密集型企業,對勞動力需求量較大。而從需求缺口職業來看,在2010年,對操作工、裝配工和普工的需求始終占據前3位。
記者從“寧波市公共職業介紹信息查詢系統”查詢得知,在今年2月3日至10日,寧波各用人單位需求排行前兩位的分別是:操作工862人、普工461人,而個人求職排行前兩位的分別是:治安保衛人員48人、操作工22人。供需之間的差距較大。
“出現用工緊張的企業主要還是那些勞動密集型企業,尤其是那些需要大規模招一線員工的大企業,一次性招上千人。如果他們提供的工資待遇沒有明顯競爭力,難度會比較大。”上述負責人說。
記者2月10日下午在寧波市就業服務管理局門外看到,某知名企業開到現場招工的大巴上掛著“大量招聘男女普工2000名”的橫幅,但車上的絕大多數座位都空著。
中西部崛起和新生代現象
作為經濟發展較快的沿海城市,近年來,寧波市的外來務工人數一直呈持續增長的趨勢。成立于2007年的寧波市外來務工人員服務管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“外來務工辦”)提供的數據顯示,2008年至2010年,寧波市外來勞動力總人數分別為343.3萬人、349.2萬人和358.4萬人。
但用工緊張的形勢卻未見緩解。寧波市外來務工辦副主任薛曉偉表示,這一現象前幾年就已存在,今年或比去年更為趨緊。
薛曉偉告訴記者,近兩年,中西部地區經濟發展迅速導致外出務工人員回流也加劇了東部地區用工緊張。“人都是理性的。外來務工人員看到自己在外地打工的工資待遇增長速度趕不上生活成本的增長速度,而中西部地區的打工月收入與東部地區正在拉近,加之在家門口就業還能照顧老人孩子,一對比,直接會影響他們的選擇?!毖詡フf。
有媒體報道,由于用工形勢嚴峻,紹興市就業局去年年底就與勞務輸出基地重慶涪陵、四川聯系,希望對方輸送勞力,沒想到被婉言謝絕。兩地還反而希望在紹興務工的當地人回去“幫助家鄉建設”。
在夏繪宏看來,新生代外來務工人員與上一代人的觀念差異也是用工緊張的原因之一。
“與我們60后、70后相比,現在的很多80后、90后新生代外來務工人員從小被嬌生慣養,不如我們當時能吃苦?!毕睦L宏說,“在就業觀念上,他們和我們也很不一樣。我們當年打工是一門心思希望賺錢養家,而他們的家庭經濟壓力不是很大,打工的目的更多元,有些只是為了長見識。”
夏繪宏坦言,新生代外來務工人員“難招”,更“難留”。他發現企業的有些年輕員工入職后狀態很不穩定,工作時“三天打魚兩天曬網”;有的甚至做了沒多久就離職了,在企業駐地附近“游手好閑”。
主動轉型才是出路
在寧波市就業服務管理局公共就業服務科負責人看來,要解決目前寧波市出現的部分企業用工緊張現象,關鍵還得靠企業加強自身發展,加快實現轉型升級,而不是“等著招人”。
他告訴記者,在寧波市去年的兩會上,共有6件關于解決“用工緊張”的提案議案。有代表委員提出,破解“用工緊張”的短期方法,是將善待農民工的各項措施落實到位,但從長遠看,產業轉型升級才是最終出路。
夏繪宏告訴記者,經歷了“招工難”的尷尬后,他們加強對現有生產設備進行自動化改造;同時,將通過對產品的升級換代,減少生產工序,進而降低人力成本。
一些原本依賴一線操作工的服裝紡織企業在本部主抓產品的研發設計和終端銷售等高附加值環節,把生產加工環節外包或遷入勞動力成本更低的內地。
而對務工人員來說,他們選擇外出或留守,更主要的還是看工資待遇和生活成本的對比賬。在這方面,寧波市近年來出臺了近20項政策,落實外來務工人員的“積分入戶”、隨遷子女受教育、就業服務培訓等方面的權利保障。來揚