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圖為《中國行政透明度觀察報告(2011-2012年度)》發布會現場。記者 楊晉峰攝
《中國行政透明度觀察報告(2011-2012年度)》發布
半數省級政府推動信息公開現“審美疲勞”
9月28日是國際知情權日,由北京大學公眾參與研究與支持中心(以下簡稱中心)發布的《中國行政透明度觀察報告(2011-2012年度)》(以下簡稱《報告》)調查顯示,全國30個省級行政單位(除香港、澳門、臺灣和西藏外),半數在推動政府信息公開的工作表現中出現“審美疲勞”狀態,后勁不足。《報告》在總結過去三年透明度觀察中,發現有15家省級行政單位的透明度總成績出現先增后降趨勢。
15家省級單位透明度先增后降
據中心主任王錫鋅教授介紹,《報告》的全部評測對象共198個:包括42個國務院部委,30個省級行政單位,黑龍江、河南、江蘇、甘肅、湖南、云南6個省級行政單位下屬的88個地級行政單位以及8個縣級行政單位。
《報告》顯示,在42個國務院下設機構當中,有33個信息公開工作連續三年都處于上升勢頭,比例達到了78.5%,而先降后增的機構數量為5個。也就是說,在針對2011年的評測中,有38個國務院下設機構較之2010年保持了增長的趨勢。同時其并未出現在連續三年測評中得分持續下滑的情況。因此,從變化趨勢上看,國務院下設機構的進步趨勢十分明顯,這也體現了中央部委加大力度建設政府信息公開工作的良好情況。
但在省級政府行政透明度測評中,成績出現先增后降變化趨勢的省級行政單位數量達到15個,比例為50%。但三年連續出現分數增長和下降的省級行政單位數量并不多。只有經濟強省廣東出現了連續三年透明度考評成績連續下滑的態勢。
《報告》還指出,針對2010年度的評測中,省級行政單位和國務院下設機構的平均分較之上一年度均有提升,而在2011年中,國務院下設機構的平均分繼續保持增長,但省級行政單位的平均分則略有滑落。這與前面分析的總分變化情況與一級指標變化情況相吻合,也說明了國務院下設機構在政府信息公開方面取得的成效要更為明顯,進步的步伐更為快速。