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2013年09月27日14:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

互聯網的廣泛運用，在使信息交流更為便捷的同時，也使網絡謠言得以產生和傳播。特別是近年來，我國互聯網發展迅猛，而網絡文化還相對滯后，網絡謠言時有發生，有的甚至引發社會不安，危害公共安全，影響社會穩定。為此，有必要深入研究網絡謠言的成因與危害，切實加強網絡謠言治理。

網絡謠言的成因與危害

互聯網已誕生40多年，但網絡謠言泛濫卻是近幾年的事。近年來，網絡和網絡信息傳播工具發展非常迅猛。目前，我國網民規模已近6億，手機網民超過4億，聊天軟件、社交網站、網絡論壇等互動式網絡傳播工具日益活躍。這些都是網絡謠言產生和傳播的客觀基礎。

網絡謠言之所以產生和傳播，社會原因更為重要。具體來看：一是社會轉型期矛盾凸顯，部分公眾心態焦慮，為網絡謠言的產生和傳播提供了土壤。當前，我國社會正處于轉型期，各種社會矛盾交織重疊，一些社會群體存在一定的負面情緒。有些人在網絡上非理性地宣泄自己的負面情緒，以至制造網絡謠言；當某些負面情緒引發社會共鳴時，就會導致相關網絡謠言廣泛傳播。二是法制滯后、管理缺位、打擊不力，為網絡謠言傳播提供了機會。目前我國還缺少專門的法律，這導致網絡謠言難以受到應有的法律制裁。三是權威信息發布滯后，為網絡謠言的產生和傳播提供了空間。網絡謠言往往基于一定的事件，尤其是一些重大的突發事件。如果有關部門沒有及時、準確發布相關信息，就會為網絡謠言的制造提供空間。

網絡謠言具有廣泛性、快捷性、難控性、互動性、逼真性等特點。因此，網絡謠言泛濫會給社會帶來多方面危害，小到損害個人名譽與利益，大到影響社會正常秩序與和諧穩定。

網絡謠言的治理對策

由于網絡謠言產生和傳播的原因比較復雜，對其治理也必須綜合施策、多管齊下。

加快推進法制建設。針對我國當前與網絡相關的法律法規還不健全且可操作性差等情況，加快立法、修法步伐，為治理網絡謠言提供法律依據。對一些成熟的部門規章進行法律化，使其更具權威性。同時，完善法律對網絡謠言民事、行政、刑事等配套規范，厘清言論自由與造謠中傷的界限、言論自由與侵犯他人隱私的界限、虛擬空間與現實生活法律責任的界限，以便依法追究造謠者的責任。

加大依法懲治力度。治理網絡謠言，不僅要有法可依，還必須執法必嚴、違法必究，有效打擊、震懾涉及網絡謠言的違法犯罪行為。對惡意制造網絡謠言者，必須予以嚴懲；對較為嚴重的網絡謠言事件，應當依法懲處相關責任人。

深化政府信息公開。政府部門應進一步做好信息發布工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，最大限度擠壓謠言的生存空間。

加強行業監管自律。網絡監管部門應切實履行責任，引導網站嚴格依法經營，重視社會效益，擔負社會責任，決不能依靠傳播謠言等方式謀求發展。加快開發應用網絡監管新技術，建立網絡謠言監測體系，盡快形成及時發現、處置網絡謠言的工作機制。

共建網絡精神家園。教育引導網民增強社會責任意識，正確履行網絡表達權，建設健康網絡文化，維護網上秩序。引導幫助公民提高媒介素養，正確理解分析網絡信息，自覺警惕和抵制網絡謠言。(柴艷茹 作者為北京警察學院院長)

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