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國家自然科學基金委主任解析:64億科學基金怎么花?
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 03 日 
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今年,國家自然基金委員會將安排資助計劃64億元左右,同比去年增長28.0%,是基金委成立以來最多的一年。

64億元資助經費將怎樣安排?記者日前走訪了國家自然基金委主任陳宜瑜院士。

基礎研究

保證各學科均衡發展

記者:今年的資助格局將會發生怎樣的變化?

陳宜瑜:作為國家資助自然科學研究的主要渠道,自然科學基金主要是支持基礎研究,鼓勵自由探索,培養科學人才。今年的資助計劃將在把握“前沿探索為主、人才培養優先、戰略導向加強、總體基本穩定”的基礎上,進一步調整資助格局,加強宏觀協調,重點用好增量經費,促進項目支持、人才培養和環境條件等三大資助系列的協調發展。

根據這一原則,今年三大資助系列的計劃經費分別為:項目支持43.96億元,人才培養17.9億元,環境條件1.8億元,分別比去年增加31.8%、23.8%和16%。

記者:基礎研究是自然科學基金資助的重中之重,這方面將如何安排?

陳宜瑜:基礎研究不能過分強調“有所為有所不為”。因為基礎研究具有很強的探索性、不可預測性,誰也無法預測未來10年、20年科技前沿在什么地方,哪項基礎研究更重要、更有應用前景。為防止出現“木桶效應”,自然科學基金的首要任務就是保證自然科學各個學科均衡協調可持續發展。

為培育創新思想,面上項目首先要得到主要經費的保證,以繼續為科學家自由探索提供廣闊空間。今年面上項目安排計劃額度29億元,占各類項目總經費的45.3%。我們將繼續實行“控制資助規模,提高強度”的資助政策,力爭項目平均資助強度提高到34萬元/項左右, 資助率控制在17%左右。

在重點項目方面,將適度加大投入,安排計劃額度7.92億元,約資助430項,平均資助強度為每項185 萬元左右。

在重大項目和重大研究計劃方面,則穩步推進。根據“十一五”發展規劃的整體安排,2008年將完成去年立項的8個重大項目的評審和資助工作,啟動“十一五”第二批重大項目的立項和評審遴選工作,總體安排計劃額度2億元,占各類項目總經費的3.1%;重大研究計劃共安排資助計劃額度3.36億元。

人才資助

大幅度提高支持力度

記者:人才資源是第一資源,基金委今年在人才資助方面有什么新舉措?

陳宜瑜:今年將較大幅度加大對青年科學基金的支持力度,安排計劃額度9.3億元,同比去年增加3.3億元,資助率可望提高到22%;地區科學基金重點用于提高資助強度,安排資助計劃1.7億元,力爭資助項目的平均資助強度能達到25萬元/項,資助率在20%左右。

其中,杰出青年科學基金今年資助人數仍控制在180人以內,資助金額每人200萬元;創新研究群體擬資助28個,資助額度為500萬元/個。

績效評估

將首次引進國際評估

記者:科學基金資助績效是大家非常關心的問題,這方面基金委有什么新舉措?

陳宜瑜:這一問題不光社會關注,我們也高度重視。為此,我們將第一次參照國際經驗,組織國際性的基金績效整體評估。

根據計劃,評估工作主要分3個階段。第一階段,對日本和德國等國家相關基金會進行國際性績效評估的方法和效果進行考察。目前考察已結束,正在整理總結報告。第二階段,繼續調研美國的相關經驗,在調研基礎上借鑒國際經驗結合中國國情,制定初步方案,爭取與財政部就評估指標體系達成一致意見。第三階段,如果前兩階段工作進展順利的話,預計在2010年正式實施國際評估。

我們希望,通過這次國際性的績效評估,不斷完善科學基金管理體系和運行機制,提高運作效率與效益,加強管理隊伍建設,全面提升駕馭和管理科學基金的能力。(記者 趙永新)

來源: 人民日報

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