工商總局局長介紹注冊資本登記制度改革等(實錄)
2013年12月05日09:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn |
給編輯寫信 字號：T|T關鍵詞： 工商總局 局長 注冊資本登記制度 改革 注冊資本
時間： 2013年11月7日(星期四)上午10時
地點： 國務院新聞辦公室新聞發布廳
內容： 國家工商行政管理總局局長張茅介紹注冊資本登記制度改革等方面情況，并答記者問。
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[主持人 郭衛民]女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會！最近國務院常務會議部署了推進公司注冊登記制度改革的有關工作。為了幫助大家更好地有關情況，今天我們很高興請來了國家工商行政管理總局局長張茅先生出席發布會，向大家介紹有關情況并回答記者們的問題。出席發布會的還有國家工商總局企業注冊局局長周石平先生。 [2013-11-07 10:15:48] |
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[郭為民]下面先請張茅局長作介紹。 [2013-11-07 10:15:55] |
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[工商總局局長 張茅]女士們、先生們，大家上午好！很高興向各位介紹注冊資本登記制度改革的有關情況。 [2013-11-07 10:17:55] |
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[張茅]大家知道，上個月的25日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。這是新一屆政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措，目的是為了進一步簡政放權，構建公平競爭的市場環境，進一步調動社會資本力量，激發市場活力，促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生產力發展。 [2013-11-07 10:18:32] |
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[張茅]一、注冊資本登記制度改革的基本原則和主要內容 [2013-11-07 10:20:40] |
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[張茅]推行注冊資本登記制度改革，遵循的原則是便捷高效、規范統一、寬進嚴管、創新公司登記制度、降低準入門檻、強化市場主體責任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。 [2013-11-07 10:21:01] |
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[張茅]改革包括五個方面的內容：一是放寬注冊資本登記條件。二是將企業年檢制度改為年度報告制度。三是放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。四是大力推進企業誠信制度建設。五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。 [2013-11-07 10:21:32] |
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[張茅]二、改革的意義主要是，注冊資本登記制度的改革有利于激發市場主體的活力。 [2013-11-07 10:23:16] |
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[張茅]注冊資本登記制度是工商登記制度的重要組成部分，也是我們政府管理經濟的一個重要的措施，不斷地完善包括注冊資本在內的工商登記制度等政府管理經濟的方式方法，是適應我們社會主義市場經濟不斷發展完善的需要。 [2013-11-07 10:28:39] |
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[張茅]近年來，工商總局在法律法規和職責權限范圍內，積極探索登記管理體制的機制創新，市場主體有了較快的發展。2008年以來，全國的市場主體平均發展速度保持在8%以上。同時，在部分地區開展了改革試點，特別是在廣東省的部分地區，廣東的試點受到了社會的廣泛關注。 [2013-11-07 10:28:20] |
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[張茅]深圳和珠海作為經濟特區，依托特區立法權，基本對工商登記制度進行了重構；東莞和順德通過地方政府的文件規范改革，努力爭取在國家現行法律的框架下發揮最大的改革效應。這項改革的試點取得了很好的成效。深圳、珠海改革以來，新設市場主體的數量同比分別增長98.51%和52.61%。東莞和順德改革以來，市場主體同比增長20%以上。 [2013-11-07 10:29:27] |
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[張茅]最近開始運行的上海自由貿易試驗區也進行了改革，實行了“一表申報、一口受理”的工作機制，企業數量明顯上升，與去年同期相比，注冊企業數量增長了近5倍，注冊時間大大縮短。試點地區取得的經驗為全面推進這項工作積累了經驗，證明了這項改革有利于優化營商環境，充分發揮了市場機制作用；有利于激發市場市場主體發展的新活力，增強經濟發展內在動力。各地也積極推進了注冊登記的便利化，促進了全國市場主體的較快增長，對今年第三季度經濟穩中有升、穩中向好起了重要作用。這是關于試點的情況。 [2013-11-07 10:29:49] |
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[張茅]三、堅持寬進嚴管，這是這次改革的重要原則，要著力構建事中事后監管模式。 [2013-11-07 10:32:24] |
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[張茅]在放寬注冊資本等準入條件的同時，要堅持簡政放權與加強事中事后的監管相統一。 [2013-11-07 10:33:24] |
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[張茅]一是完善市場主體信用信息公示制度，努力構建統一的市場主體信用信息公示系統，使社會公眾和政府、管理部門能夠方便、及時、全面地了解企業的登記和信用信息，擴大社會監督。 [2013-11-07 10:33:38] |
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[張茅]二是加強各部門的協調配合，形成各部門各司其職、互相配合、齊抓共管的工作機制，切實將我們多年來的“重審批輕監管”，轉變為“寬準入嚴監管”。 [2013-11-07 10:33:22] |
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[張茅]三是建立健全相應的激勵、警示、懲戒制度，切實形成“一處違法，處處受限”的局面，提高企業的違法成本。 [2013-11-07 10:34:15] |
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