新聞辦介紹全國資源型城市可持續發展規劃情況
2013年12月05日09:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn |
給編輯寫信 字號：T|T關鍵詞： 資源型 城市 可持續發展 規劃 資源型城市
時間： 2013年12月3日(星期二)上午10時
地點： 國務院新聞辦公室
內容： 國家發展和改革委員會副主任杜鷹，國土資源部副部長胡存智介紹《全國資源型城市可持續發展規劃》有關情況，并答記者問。
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[新聞辦新聞局副局長胡凱紅]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。今天全國資源型城市可持續發展規劃正式公布，我們請來了國家發改委副主任杜鷹先生，國土資源部副部長胡存智先生，財政部預算司司長許宏才先生，請他們向大家介紹《規劃》的有關情況，并回答大家的提問。 [2013-12-03 10:17:24] |
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[國家發展和改革委員會副主任杜鷹]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興和大家見面，感謝長期以來大家對我們工作的關注、關心和支持。大家知道，日前國務院以國發[2013]45號文件發布了《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》，這個《規劃》是我們國家首次在資源型城市可持續發展領域發布的國家級專項規劃，應該說是可持續發展領域的一件大事，也體現了國家對資源型城市可持續發展工作的高度重視。 [2013-12-03 10:17:58] |
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[杜鷹]新中國成立以來，資源型城市為我們國家的能源資源供應、為建立國家獨立完整的工業體系做出了突出的貢獻，同時也要看到，資源型城市在這一進程中也做出了巨大的犧牲，在歷史上積累了不少矛盾和問題需要解決。所以，在2001年，國務院率先啟動了一個試點，就是大家都熟悉的遼寧省阜新市的資源枯竭城市經濟轉型試點，這是2001年。 [2013-12-03 10:20:35] |
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[杜鷹]2007年國務院又首次發布了一個文件，《國務院關于促進全國資源型城市可持續發展的若干意見》。2008年以來，經國務院批準我們發改委、國土部、財政部三家分三批在全國界定了69個資源枯竭型城市作為轉型試點，給予了專項支持。經過十幾年的努力，資源型城市可持續發展工作取得了積極進展，也積累了比較寶貴的經驗。 [2013-12-03 10:21:45] |
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[杜鷹]資源型城市的發展，不僅僅是要解決資源枯竭城市的問題，而且要促進所有資源型城市能夠實現可持續發展。所以，在2010年，國務院振興東北地區等老工業基地領導小組明確要求我們幾個部委，要編制《全國資源型城市可持續發展規劃》，李克強總理也對編制《規劃》提出了明確要求。 [2013-12-03 10:27:31] |
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[杜鷹]這個《規劃》的編制，我們幾個部委一起作了深入的調查研究，整整歷時兩年多的時間。《規劃》首次在全國確定了262個資源型城市，這些資源型城市又按照資源保障能力和可持續發展能力，分成四種類型，即成長型、成熟型、衰退型和再生型。 [2013-12-03 10:27:59] |
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[杜鷹]《規劃》明確了四大目標，提出了五大任務，特別是提出在可持續發展方面要建立五大機制，明確了我國資源型城市發展的方向和重點任務。下一步，我們將按照國務院的要求，發改委、國土資源部和財政部將會同有關地方認真組織實施好這個《規劃》，我們相信在社會各界的廣泛關心支持下，我國資源型城市的可持續發展工作一定能夠開創一個新局面。 [2013-12-03 10:28:31] |
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[杜鷹]我先作這樣一點說明，下面我和我的同事愿意回答大家的提問。 [2013-12-03 10:28:49] |
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[中央人民廣播電臺中國之聲記者]這次出臺的《規劃》是我國首次制定資源型城市領域的國家級規劃，也是新一屆政府以國務院文件發布的第一個專項規劃，體現了國家對資源型城市可持續發展工作的重視。那么怎么樣有效地促進資源型城市的可持續發展，具體的措施是什么？ [2013-12-03 10:29:10] |
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[杜鷹]這個《規劃》在促進資源型城市可持續發展方面，不僅提出了目標，也提出了五大重點任務。這個規劃歸納起來，重點內容可以概括成這樣幾個方面，首先是在基礎工作方面，過去我們說資源型城市只是一個概念，這次《規劃》是利用定量和定性分析相結合的辦法，首次確定了資源型城市在全國的分布，主要是包括礦業城市和森工城市這樣兩類。 [2013-12-03 10:33:47] |
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[杜鷹]對礦業城市，我們設置了產業結構、就業結構和資源市場占有率這樣三個指標，對森工城市，我們設置了森林資源潛力、森林資源開發能力這兩個指標。利用這樣一個指標體系，并賦予不同的權重，在全國眾多城市里篩選出了262個城市，把他們認定為資源型城市。 [2013-12-03 10:33:31] |
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[杜鷹]而且不僅如此，我們還根據它的資源保障能力和可持續發展能力這樣兩個指標，又把這262個城市區分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，這樣首次摸清了全國資源型城市的家底，這個《規劃》應該說在這方面做出了貢獻。 [2013-12-03 10:34:41] |
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[杜鷹]第二，《規劃》提出了四個明顯提高的奮斗目標。第一個明顯提高，就是要求資源型城市的節約集約利用資源的水平要有個明顯的提高。比如提出資源產出率到2020年比2012年時要提高25個百分點。第二個明顯提高就是可持續發展能力明顯提高。要求資源型城市的接續替代產業增加值占地區生產總值的比重提高6個百分點。第三個明顯提高是環境質量要明顯提高。我們知道很多礦山有沉陷區的問題、有植被破壞的問題，所以環境質量要明顯提高。 [2013-12-03 10:35:33] |
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