國新辦就《新時(shí)代的中非合作》白皮書有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中非合作》白皮書，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀白皮書有關(guān)內(nèi)容。
白皮書深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想，全面介紹黨的十八大以來中非合作取得的積極成果，闡述新時(shí)代中國對非政策立場，展望實(shí)現(xiàn)中非關(guān)系新發(fā)展、構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的美好未來。白皮書全文約2.1萬字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。其中，正文包括四個(gè)部分，分別是：構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體、不斷拓展新時(shí)代中非各領(lǐng)域合作、堅(jiān)定不移鞏固相互支持、奮力開創(chuàng)中非關(guān)系新局面。
白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語種發(fā)布，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。
為幫助大家更好地了解白皮書內(nèi)容，今天我們非常高興邀請到外交部部長助理吳江浩先生、非洲司司長吳鵬先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。下面，請吳江浩先生作介紹。
2021-11-26 10:04:58
外交部部長助理 吳江浩:
各位媒體的朋友們，女士們、先生們，大家好，感謝主持人。很高興向大家介紹《新時(shí)代的中非合作》白皮書。這是中國政府發(fā)布的第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書，也是黨的十八大以來首部介紹中國同世界上某一地區(qū)合作成果的白皮書。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我要真誠地感謝媒體的朋友們長期以來對中國外交特別是中非關(guān)系的關(guān)心和支持。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，相似的歷史遭遇、共同的奮斗歷程、一致的發(fā)展任務(wù)，將雙方緊密聯(lián)系在一起。中非傳統(tǒng)友誼深入人心，在中國外交全局中有著特殊的歷史地位。
發(fā)展同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作，是中國對外政策的重要基石，也是中方長期堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。中國堅(jiān)定支持非洲國家實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家解放，走符合自身國情的發(fā)展道路，為非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平、加強(qiáng)一體化建設(shè)作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。非洲國家在國際舞臺(tái)上堅(jiān)定地支持中國維護(hù)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，中非雙方在務(wù)實(shí)合作中互利共贏、共同發(fā)展。中國和非洲從來就是休戚與共的命運(yùn)共同體。
黨的十八大以來，習(xí)近平主席高度重視發(fā)展中非關(guān)系，親手擘畫中非合作藍(lán)圖。在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)和2018年中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席同非方領(lǐng)導(dǎo)人一致決定，將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，攜手打造“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體，開啟了中非關(guān)系的新時(shí)代，引領(lǐng)中非合作達(dá)到了前所未有的新高度，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了時(shí)代榜樣。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，中非相互聲援、相互支持，雙方成功舉辦了中非團(tuán)結(jié)抗疫峰會(huì)，譜寫了團(tuán)結(jié)抗疫、共克時(shí)艱的新篇章。
今天發(fā)布的白皮書，全面系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平外交思想在非洲方向的新理念、新實(shí)踐、新成果，集中闡述了習(xí)近平主席提出的真實(shí)親誠的對非政策理念、正確的義利觀和“六位一體”的中非命運(yùn)共同體總體布局，用大量數(shù)據(jù)和事實(shí)詮釋了全方位、寬領(lǐng)域、立體式的中非合作格局，以及中非人民在新時(shí)代相互支持、守望相助的光輝歷程。
再過兩天，中非合作論壇新一屆的部長級會(huì)議將在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾開幕，習(xí)近平主席將以視頻的方式親自出席會(huì)議開幕式，并且發(fā)表主旨演講。這個(gè)時(shí)候發(fā)布《新時(shí)代的中非合作》白皮書，旨在全面介紹中國對非政策的理念，以及新時(shí)代中非合作的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果，迎接論壇達(dá)喀爾會(huì)議的勝利召開，增進(jìn)國際社會(huì)對中非合作的了解和認(rèn)知，為國際對非合作乃至全球的發(fā)展合作貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)和中國智慧。
黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開，中國正在推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。非洲也在克服疫情的影響，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和一體化進(jìn)程，未來中非合作的空間將更加廣闊。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國將同非洲國家并肩攜手，堅(jiān)定不移深化傳統(tǒng)友誼，堅(jiān)定不移推進(jìn)互利合作，堅(jiān)定不移維護(hù)共同利益，加快構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為造福中非人民、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家，下面我們愿意回答大家的提問。
2021-11-26 10:13:43
壽小麗:
謝謝江浩部助的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)，請媒體朋友們開始提問。
2021-11-26 10:14:19
總臺(tái)央視記者:
您剛剛有提到，《新時(shí)代的中非合作》白皮書是十八大以來中國政府全面介紹中國同某一地區(qū)合作成果的首部白皮書，請問為什么會(huì)選擇中非合作？謝謝。
2021-11-26 10:15:24
吳江浩:
我想這大概也是各位都非常關(guān)注的一個(gè)問題。我們選擇發(fā)布中非合作白皮書，是因?yàn)橹蟹顷P(guān)系非比尋常，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是非洲和中國都是發(fā)展中國家。中非友好源遠(yuǎn)流長、歷久彌堅(jiān)。上世紀(jì)五十年代起，中非人民在爭取民族獨(dú)立和解放的斗爭中，在發(fā)展振興的道路上相互支持、真誠合作，結(jié)下了深厚的友誼。中非在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上始終堅(jiān)定地相互支持。大家可能也都記得，毛主席當(dāng)年說過一句話，“是非洲朋友把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”。今后無論國際形勢如何變化，中非合作共贏、共同發(fā)展的初心我相信都不會(huì)改變，中非永遠(yuǎn)做最可靠的朋友和最真誠的伙伴。
二是中非合作是南南合作和國際對非合作的一面旗幟。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2000年中非合作論壇成立以來，中非務(wù)實(shí)合作快速發(fā)展。中國在非洲建設(shè)了80多個(gè)大型的電力設(shè)施，援建了130多個(gè)醫(yī)療設(shè)施、45個(gè)體育館、170多所學(xué)校，為非洲培訓(xùn)各領(lǐng)域的人才共計(jì)16萬余名，打造了非盟會(huì)議中心等一系列中非合作的“金字招牌”。中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級鐵路超過1萬公里，公路接近10萬公里，橋梁近千座，港口近百個(gè)。通訊骨干網(wǎng)15萬公里，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋了近7億用戶終端。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、清潔能源、新基建等新興領(lǐng)域的合作也在不斷拓展。中非合作的成果遍布非洲大地，改善了非洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，增強(qiáng)了非洲的發(fā)展能力，給雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也為國際對非合作創(chuàng)造了良好的條件。
三是中非為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典范。中國特色大國外交的總體目標(biāo)，是推動(dòng)建設(shè)新型的國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中非命運(yùn)相連，在推動(dòng)國際格局變革和國際關(guān)系民主化等重大問題上看法非常相近。人類命運(yùn)共同體的理念也高度契合非洲謀求聯(lián)合自強(qiáng)和繁榮振興的目標(biāo)，得到了廣大非洲國家熱烈的響應(yīng)和堅(jiān)定的支持。中非合作興，則南南合作興。中非發(fā)展好，則世界會(huì)更好。新時(shí)代的中非合作將為構(gòu)建新時(shí)代的中非命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)中非關(guān)系繼續(xù)走在人類命運(yùn)共同體建設(shè)的前列。謝謝。
2021-11-26 10:15:55
總臺(tái)央廣記者:
剛剛我們注意到，您提到了即將在塞內(nèi)加爾舉行中非合作論壇新一屆部長級會(huì)議，請您進(jìn)一步介紹一下有關(guān)這次會(huì)議的具體情況。另外，我們還想知道，中方將會(huì)在本次會(huì)議上提出哪些對非合作的新舉措？謝謝。
2021-11-26 10:23:23
外交部非洲司司長 吳鵬:
我來回答一下這個(gè)問題，謝謝這位記者的提問。中非合作論壇第八屆部長級會(huì)議將于11月29號(hào)到30號(hào)在論壇的共同主席國——塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行。28號(hào)還將舉行準(zhǔn)備這次論壇的高官會(huì)，我本人也會(huì)去達(dá)喀爾出席這個(gè)會(huì)議。
大家知道，中非合作論壇是三年一個(gè)周期的會(huì)議，這也是中非之間的一件大事。本屆論壇會(huì)議是2018年中非合作論壇北京峰會(huì)之后，中非友好大家庭的又一次盛會(huì)，也是新冠疫情發(fā)生后，中國在境外共同舉辦的最大規(guī)模的實(shí)體外交。我們剛才提到，習(xí)近平主席將會(huì)在北京通過視頻連線的方式出席會(huì)議的開幕式，并發(fā)表主旨演講，中國政府也會(huì)派出高級別的代表團(tuán)前往達(dá)喀爾出席這次會(huì)議。疫情下中非雙方堅(jiān)持如期辦會(huì)，這本身就體現(xiàn)了中非雙方的相互信任與支持，以及共同回答時(shí)代課題、因應(yīng)世界變局的決心和擔(dān)當(dāng)。
此次會(huì)議將以深化中非伙伴合作、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體為主題，評估2018年論壇北京峰會(huì)后續(xù)成果落實(shí)和中非團(tuán)結(jié)抗疫的情況，規(guī)劃未來三年乃至更長一段時(shí)間中非關(guān)系發(fā)展的方向。
本次會(huì)議上，中國將闡述關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的重要政策主張，宣布未來三年新的對非合作重大舉措。我剛才講了，習(xí)近平主席將作主旨講話，中方對非合作的主要新舉措將由習(xí)近平主席來宣布，我在這里不便劇透過多，但是我愿意跟大家分享一些信息。比如在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，習(xí)主席將宣布幫助非洲應(yīng)對新冠疫情的重大舉措，中方也因應(yīng)非方的要求，將在貿(mào)易投資領(lǐng)域出臺(tái)一些新舉措。當(dāng)然，中非合作論壇也面臨著提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的階段，所以我們也將共同探討在數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展等雙方共同關(guān)心的領(lǐng)域拓展合作。現(xiàn)在應(yīng)對氣候變化是全人類的一個(gè)重大課題，中非也當(dāng)仁不讓，我們將專門就應(yīng)對氣候變化發(fā)表宣言。
我也感謝和歡迎在座的記者朋友們關(guān)注這次中非合作盛會(huì)。
謝謝。
2021-11-26 10:23:38
南方都市報(bào)記者:
“一帶一路”是中國提出的重大全球合作倡議，請問非洲對“一帶一路”倡議的態(tài)度如何？中非“一帶一路”合作是否取得了成果？謝謝。
2021-11-26 10:25:18
吳鵬:
謝謝這位記者的提問。確實(shí)，“一帶一路”是我們中國在全球提供的公共產(chǎn)品，在非洲方向受到了非常普遍的歡迎。非洲是“一帶一路”在歷史和自然的延伸。大家知道，600年前歷史上鄭和下西洋的船隊(duì)就到過非洲的東海岸，肯尼亞的馬林迪島附近。有一個(gè)村子，據(jù)說就有鄭和船隊(duì)的遺留。故宮博物院也曾經(jīng)派人到那里考古發(fā)掘，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了鄭和船隊(duì)留下的很多明代瓷器，所以這是有歷史考古證據(jù)的。
海上絲綢之路為中非之間打開了通商之路，中國“一帶一路”倡議提出以來，得到了非洲國家的積極支持和踴躍參與。截至目前，53個(gè)同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會(huì)已經(jīng)同中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件，非洲成為參與“一帶一路”合作最重要的方向之一，也就是說，我們幾乎在非洲實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”合作的全覆蓋。
近年來，在“一帶一路”合作的帶動(dòng)之下，中非互聯(lián)互通加速發(fā)展，亞的斯亞貝巴到吉布提的鐵路、肯尼亞內(nèi)羅畢到蒙巴薩的著名的蒙內(nèi)鐵路、剛果共和國國家1號(hào)公路等項(xiàng)目，相繼都通車了。吉布提多哈雷多功能港、多哥洛美集裝箱碼頭等有效提升了當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)口貿(mào)易能力。“一帶一路”框架下的重大項(xiàng)目數(shù)不勝數(shù)，為地區(qū)的互聯(lián)互通和一體化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前，中非都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，中國推動(dòng)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將為非洲發(fā)展帶來更多的中國機(jī)遇。非洲自貿(mào)區(qū)也從今年的1月1號(hào)開始實(shí)施了，非洲經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合正在加速推進(jìn)，這也給中非合作帶來了更廣闊的發(fā)展空間，中非雙方將以高質(zhì)量共建“一帶一路”為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)共建“一帶一路”的合作，同非盟《2063議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相對接，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中非“一帶一路”建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的方向發(fā)展。謝謝。
2021-11-26 10:25:35
日本共同社:
我想問有關(guān)“一帶一路”合作的事情。有一種說法，中國給非洲制造了債務(wù)陷阱，請問中國在非洲債務(wù)有多少？如何解決債務(wù)問題？還有一個(gè)比較細(xì)的問題，就是這次為什么不說峰會(huì)，而叫部長級會(huì)議？年內(nèi)還召開峰會(huì)嗎？謝謝。
2021-11-26 10:43:16
吳鵬:
我來回答共同社記者朋友的這個(gè)問題。首先，我解釋一下為什么是部長級會(huì)議。大家知道，中非合作論壇這個(gè)機(jī)制是在2000年開始成立的，從機(jī)制開始之初，就確定為部長級會(huì)議。在2006年、2015年和2018年，分別舉行了三次峰會(huì)及部長級會(huì)議，所以論壇機(jī)制本身的安排就是部長級會(huì)議。剛才吳江浩部長助理也介紹了，中國國家主席習(xí)近平將會(huì)在北京以連線的方式出席這次部長級會(huì)議的開幕式，這本身也體現(xiàn)了中國政府對中非合作的高度重視。這次部長級會(huì)議就是中非合作論壇這三年周期舉辦的活動(dòng)。
關(guān)于你提到的債務(wù)問題。首先，我覺得債務(wù)陷阱的這個(gè)論調(diào)已經(jīng)是陳詞濫調(diào)了，已經(jīng)被國際上很多的政府、學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)通過各種各樣的研究加以駁斥了。首先，這個(gè)債務(wù)陷阱的基本邏輯是說中國通過向非洲提供不可負(fù)擔(dān)的貸款，在對方還不起的時(shí)候去沒收或者強(qiáng)占非洲國家的實(shí)物資產(chǎn)。請共同社的這位記者做一些調(diào)查，哪一個(gè)在非洲的項(xiàng)目因?yàn)橹袊馁J款還不起而被中國沒收了？你舉不出來任何一個(gè)這樣的例子。
沒有一個(gè)發(fā)展中國家因?yàn)橹袊J款而陷入所謂的“陷阱”，事實(shí)和數(shù)據(jù)也充分揭露了這一說法完全站不住腳。我可以向你介紹一下中國對非洲債務(wù)問題上的一些態(tài)度和它的來由。
近年來，非洲積極致力于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，但資金不足成為制約非洲振興的一個(gè)主要瓶頸。作為非洲真誠友好的伙伴，中方高度重視非洲在資金方面的需求，同時(shí)也非常重視他們的債務(wù)可持續(xù)性。中國堅(jiān)持集約發(fā)展的理念，尊重非洲人民的意愿，立足非洲的實(shí)際，同非方開展務(wù)實(shí)高效的融投資合作，得到了非洲國家的一致歡迎。
確實(shí)，由于新冠疫情的暴發(fā)，非洲一些國家陷入了一些臨時(shí)的困難。中國支持減輕非洲國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，積極落實(shí)二十國集團(tuán)暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議；在G20成員中，中國的緩債金額是最大的，已經(jīng)同19個(gè)非洲國家簽署了緩債協(xié)議或達(dá)成共識(shí)。中國支持G20緩債倡議延期到2021年底，并同有關(guān)國家一道落實(shí)《緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架》。乍得和埃塞俄比亞的債權(quán)人委員會(huì)在共同框架下已經(jīng)成立了，并且中國和法國擔(dān)任處理埃塞俄比亞債務(wù)債權(quán)人委員會(huì)的共同主席。
對于疫情特別重、壓力特別大的國家，中國同有關(guān)方一道，通過個(gè)案處理的方式提供債務(wù)減緩方面的支持。中國已宣布免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼國家截止到2018年底到期未償付的政府間無息貸款。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，中國宣布免除15個(gè)非洲國家到2020年底的無息貸款債務(wù)。我覺得中方是認(rèn)認(rèn)真真的作出我們的貢獻(xiàn)的。
多年來，非洲的發(fā)展取得了顯著的成效，面對疫情恢復(fù)和延續(xù)這一發(fā)展勢頭至關(guān)重要。中方愿同國際社會(huì)一道，按照“共同行動(dòng)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，落實(shí)好緩債倡議和債務(wù)處理的共同框架，支持國際貨幣基金組織特別提款權(quán)富裕國將自己的份額轉(zhuǎn)借給有需要的非洲國家，也希望多邊金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)債權(quán)人能采取積極的更有力的行動(dòng)，加大對非洲的投資，支持非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主和可持續(xù)發(fā)展，鏟除債務(wù)問題的根源。
解決非洲的債務(wù)問題還是要靠發(fā)展，非洲國家對于自己的發(fā)展前景也是抱有信心的，所以我們認(rèn)為中非雙方都有決心解決好當(dāng)前面臨的暫時(shí)困難。
謝謝你。
2021-11-26 10:43:32
吳江浩:
債務(wù)陷阱的事我再補(bǔ)充幾句。這個(gè)敘事本身，這幾年雖然反復(fù)被引用，但是邏輯上是有問題的。廣大的發(fā)展中國家需要發(fā)展，要發(fā)展就需要資金。不能說歷史上西方國家包括日本向發(fā)展中國家提供貸款，那就叫發(fā)展援助，那就叫ODA，中國現(xiàn)在提供的就叫做債務(wù)陷阱，這個(gè)邏輯不成立。我們還要關(guān)注當(dāng)事國的態(tài)度，到現(xiàn)在為止，我不知道西方的媒體有沒有捕捉到任何一個(gè)發(fā)展中國家政府站出來說中國確實(shí)給我們制造了債務(wù)陷阱？沒有！債務(wù)陷阱的故事都是西方國家的政府和媒體炮制出來的。
我想起日本當(dāng)年建新干線，是從世界銀行貸款的，一直到最近這些年才還完。能不能說世界銀行給日本制造了一個(gè)債務(wù)陷阱呢？我想我們稍微公正地、平衡地來看一下這個(gè)問題，就可以了解到這個(gè)說法到底是多么站不住腳。謝謝。
2021-11-26 10:43:58
紅星新聞?dòng)浾?
當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，對國際合作造成了很多困難，能否介紹一下中非如何應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)？謝謝。
2021-11-26 10:47:30
吳鵬:
謝謝這位記者的提問。疫情確實(shí)還在肆虐，怎么應(yīng)對疫情可能是各方都還很關(guān)注的問題。面對突如其來的新冠肺炎疫情，應(yīng)該說，中非雙方都經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們相互支持、并肩戰(zhàn)斗，共同唱響了團(tuán)結(jié)合作、共克時(shí)艱的時(shí)代強(qiáng)音。
2020年6月，中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)成功在線上舉辦，中國成為全球首個(gè)同非洲大陸就應(yīng)對疫情舉行峰會(huì)的國家。習(xí)近平主席在峰會(huì)上指出，要加快落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，將合作重點(diǎn)向健康衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改善民生等領(lǐng)域傾斜，并宣布了對非抗疫援助、減緩債和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等一系列的舉措，受到非方的高度贊賞和廣泛歡迎。會(huì)后，中非雙方密切對接，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)中非抗疫不斷向前發(fā)展。
中國有近10萬技術(shù)人員和勞務(wù)人員堅(jiān)守崗位，大量的中資企業(yè)逆向而行，前往非洲，支持在那里的項(xiàng)目、工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保1100多個(gè)中國在非的合作項(xiàng)目在疫情之下堅(jiān)持運(yùn)行。在中非的共同努力之下，一批重大項(xiàng)目相繼建成或取得重要進(jìn)展，為當(dāng)?shù)乜挂摺⒚裆Ｕ稀⒔?jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了重大貢獻(xiàn)。疫情形勢下，中非合作依然成果顯著，展現(xiàn)出了十足的韌性。
非洲的疫情發(fā)生之后，我們第一時(shí)間馳援非洲，開展了新中國成立以來涉及范圍最廣、實(shí)施難度最大的人道主義援助行動(dòng)。因?yàn)榉侵蘧辔覀冞€是比較遙遠(yuǎn)的，交通不方便，所以怎么把這些抗疫物資運(yùn)到非洲是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但是我們克服了。
中國根據(jù)有關(guān)國家的要求，統(tǒng)籌地方政府、企業(yè)和民間組織，捐助了各類的援助物資，向非洲53個(gè)國家和非盟提供了120批次的緊急抗疫物資援助，實(shí)現(xiàn)了對非洲抗疫援助的全覆蓋。中國積極同非洲國家分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，向17個(gè)非洲國家派出了抗疫醫(yī)療專家組或短期抗疫醫(yī)療隊(duì)，同非洲人民共同抗擊疫情，并推動(dòng)中國援建的非洲疾控中心總部項(xiàng)目提前于今年初開工建設(shè)，目前這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展非常迅速，我們有信心在兩年左右的時(shí)間完成這個(gè)項(xiàng)目。為幫助非洲克服疫情帶來的一些暫時(shí)的財(cái)政困難，中國積極落實(shí)二十國集團(tuán)的緩債倡議，剛才我已經(jīng)介紹過了。
特別要指出的是，中國積極踐行“將疫苗作為全球公共產(chǎn)品”的這一承諾，率先向非洲國家援助疫苗，目前已累計(jì)向非方提供了近2億劑疫苗。中國企業(yè)也積極在非洲同非洲的企業(yè)開展合作，聯(lián)合生產(chǎn)新冠肺炎疫苗，這對非洲來說是非常需要的一件事情。
當(dāng)前疫情仍在繼續(xù)，確實(shí)給非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及中非交往帶來了不少困難，衛(wèi)生健康合作將是達(dá)喀爾這次論壇會(huì)議的重要內(nèi)容之一。剛才我也介紹過，中方愿根據(jù)疫情形勢的發(fā)展和有關(guān)國家的意愿繼續(xù)支持非洲國家抗疫。中非有信心最終全面戰(zhàn)勝疫情，推動(dòng)中非合作提質(zhì)升級、轉(zhuǎn)型增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2021-11-26 10:47:46
中新社記者:
我們注意到，國際社會(huì)越來越關(guān)注非洲發(fā)展，很多域外國家都在積極開展對非合作，請問您如何看待中國與其他國家在非洲的競爭與合作問題？謝謝。
2021-11-26 10:48:06
吳江浩:
中非的合作起步很早，大家應(yīng)該都知道坦贊鐵路，近十年來進(jìn)展不斷加快，領(lǐng)域也在擴(kuò)大，中方的投入不斷增加，成果也非常顯著。從客觀效果上來看，我們認(rèn)為也帶動(dòng)了其他國家進(jìn)一步把目光轉(zhuǎn)向非洲。加大對非洲的投入，我想這對非洲是一件好事情。中國作為非洲的朋友，我們對此也感到高興。支持非洲的發(fā)展是國際社會(huì)共同的責(zé)任，中方對國際社會(huì)、對世界各國加強(qiáng)對非合作，持完全開放和歡迎的態(tài)度。我們始終認(rèn)為，非洲應(yīng)該是國際合作的大舞臺(tái)，而不應(yīng)該成為大國博弈的競技場。同時(shí)我們也認(rèn)為，應(yīng)該在尊重非洲的主權(quán)和切實(shí)的需求、傾聽非洲國家聲音的基礎(chǔ)上開展對非合作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，為非洲人民實(shí)實(shí)在在地多辦好事。
今年9月，習(xí)近平主席在出席第76屆聯(lián)大一般性辯論講話當(dāng)中提出了“全球發(fā)展倡議”，旨在推動(dòng)聯(lián)合國2030年發(fā)展議程加快落實(shí)，非洲也會(huì)成為重要的受益方，所以這個(gè)倡議也受到了非洲國家的廣泛歡迎和支持。今年5月，中非又共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，為非洲盡快戰(zhàn)勝疫情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展凝聚共識(shí)、注入動(dòng)力。中方將繼續(xù)秉持正確義利觀，加強(qiáng)中非合作，也愿意就此同各方開展對話交流合作。
我們在推進(jìn)共建“一帶一路”的進(jìn)程當(dāng)中，有一個(gè)重要的領(lǐng)域，就是第三方合作。這個(gè)第三方合作，毫無疑問，在非洲也是適用的。同時(shí)，我們也歡迎更多的國家和國際組織加入“全球發(fā)展倡議”和“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，匯聚起國際社會(huì)支持非洲發(fā)展的強(qiáng)大合力，助力非洲國家實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的發(fā)展。謝謝。
2021-11-26 10:48:25
封面新聞?dòng)浾?
請問中非基礎(chǔ)設(shè)施合作情況如何？新冠肺炎疫情以來，是否對其造成一定影響，未來合作模式是否有新的考慮？謝謝。
2021-11-26 10:57:25
吳鵬:
我來回答這位記者的提問，謝謝你。確實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施是中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域里的一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域，也是備受矚目的一個(gè)領(lǐng)域，這也正說明，中非基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作是取得了很大成效的。中國企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目有效改善了非洲的設(shè)施聯(lián)通狀態(tài)，也極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。剛才我們已經(jīng)列舉了中非基礎(chǔ)設(shè)施合作的一些數(shù)據(jù)和項(xiàng)目，說明了我們在那里做了很多事情。我記得曾經(jīng)有這樣的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，中非合作論壇成立以來，中國利用各類資金幫助非洲國家建了超過1萬公里的鐵路、10萬公里的公路，剛才我們都談過這些。
新冠肺炎疫情發(fā)生以后，確實(shí)對中非之間的人員交往造成了很大的干擾，給雙方的合作帶來了一些困難。但是，我們并沒有按下“暫停鍵”，而是堅(jiān)持在疫情之下推動(dòng)中非項(xiàng)目繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)行，一批重大項(xiàng)目應(yīng)該說取得了很大的成績。像在肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路運(yùn)營、在埃塞俄比亞和吉布提之間的亞吉鐵路，由于疫情導(dǎo)致人員、卡車等聯(lián)通受阻，因?yàn)榭ㄜ囁緳C(jī)往往有跨國疫情防控的措施，通行不方便了，使得這兩條鐵路貨運(yùn)量、客運(yùn)量都大幅度攀升。這也證明了基礎(chǔ)設(shè)施在疫情之下發(fā)揮了“大動(dòng)脈”的作用，為這兩個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抗疫作出了很好的貢獻(xiàn)。中國政府鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)同非洲加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的合作，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上要抓住新機(jī)遇延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的模式。這個(gè)新的模式，比如說考慮到非洲現(xiàn)在財(cái)政緊張，很多中國企業(yè)已經(jīng)通過BOT、PPP等模式在非洲開展一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，像尼日利亞的萊基深水港，肯尼亞機(jī)場的快速路，都是以這種創(chuàng)新的模式在開展合作。所以中方鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過這種新的模式推動(dòng)合作的轉(zhuǎn)型升級。
新一屆中非合作論壇會(huì)議上，在基礎(chǔ)設(shè)施我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，將繼續(xù)有新的舉措出現(xiàn)，還要繼續(xù)跟非方開展互利共贏的合作。謝謝。
2021-11-26 10:57:38
中國青年報(bào)記者:
在中非合作白皮書推出當(dāng)下，我們知道，現(xiàn)在國際環(huán)境面臨全球極化日益嚴(yán)重，分裂主義逐漸抬頭的趨勢。我的問題是，在當(dāng)前舉辦中非論壇，凸顯中非合作，在這樣的國際形勢下具有什么樣的意義？謝謝。
2021-11-26 11:03:09
吳鵬:
你這個(gè)問題非常宏大。我知道你講的是在國際關(guān)系環(huán)境之下怎么看中非合作和中非合作論壇的意義，我先接著剛才吳江浩部長助理說的，我們一貫認(rèn)為中非合作或者國際的對非合作應(yīng)該以非洲的需求為核心。就是剛才吳部助講的，非洲不是大國博弈的競技場，應(yīng)該是國際合作的大舞臺(tái)。我作為外交部非洲司司長，負(fù)責(zé)中國外交部對非洲的事務(wù)工作。在我的頭腦里，每天考慮的就是非洲國家的需要和中非合作的項(xiàng)目，我沒有太多的時(shí)間考慮域外的和別的國家是如何來看待中非合作的。但是你提到了中非合作論壇的意義。非洲遇到了比較嚴(yán)重的暫時(shí)困難，疫情使得2020年非洲出現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，但是2021年已經(jīng)呈現(xiàn)了很好的恢復(fù)性增長。疫情的影響不可能短期就完全消失，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，但是非洲國家和我們都有信心來克服這些困難。
中非合作和中非合作論壇的意義何在？我認(rèn)為，一方面，中非各自進(jìn)入了新的發(fā)展階段，雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)優(yōu)勢更加明顯。中國加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，致力于在更高水平上的擴(kuò)大對外開放。非洲的自貿(mào)區(qū)也成立了，這激發(fā)起了非洲13億人口，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.4萬億美元的巨大市場潛力。對非合作要看到這一點(diǎn)，要有長遠(yuǎn)的眼光、發(fā)展的眼光。非洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合自強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)一體化取得重要進(jìn)展，為非洲經(jīng)濟(jì)注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)能。中非的發(fā)展梯次銜接優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，互利合作的道路會(huì)越走越寬。
另一方面意義何在呢？新一輪的全球科技和產(chǎn)業(yè)變革給深化中非合作也帶來了契機(jī)。當(dāng)前中非合作呈現(xiàn)出從政府主導(dǎo)向市場運(yùn)營轉(zhuǎn)型，從商品貿(mào)易向產(chǎn)能合作升級，從工程承包向投資運(yùn)營邁進(jìn)的良好勢頭。疫情催化了非洲內(nèi)部以及中非雙方在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、5G、醫(yī)療衛(wèi)生和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)等領(lǐng)域的合作新機(jī)遇，為中非合作打開巨大的空間。
中方加強(qiáng)對非合作的信心不會(huì)因?yàn)橐咔楹蜁簳r(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退產(chǎn)生任何動(dòng)搖，我們的方向也不會(huì)變，行動(dòng)更不會(huì)減弱，將繼續(xù)秉持真實(shí)親誠和正確的義利觀，同非洲兄弟一道，妥善應(yīng)對新形勢給中非關(guān)系帶來的挑戰(zhàn)。著眼后疫情時(shí)代，中方將推動(dòng)中非關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)、砥礪前行，使雙方的合作煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，實(shí)實(shí)在在惠及中國和非洲雙方的人民。
謝謝。
2021-11-26 11:03:27
香港紫荊雜志記者:
請問近年來中非人文交流取得了哪些成果？未來如何進(jìn)一步開創(chuàng)中非民間友好合作的新局面？謝謝。
2021-11-26 11:07:03
吳鵬:
感謝你的提問。中非人文交流確實(shí)是中非合作的重要組成部分，因?yàn)檫@是兩方交往的民意基礎(chǔ)。中方從來都非常重視直接同廣大的非洲人民打交道，跟他們對話，聽取他們的心聲，反映他們的訴求，把中非合作的舉措落實(shí)在他們的愿望上。
國之交在于民相親。“文化共興”是打造中非命運(yùn)共同體的重要組成部分。近年來，中非人文交流可以說是豐富多彩。我們舉辦了很多非洲國家的“國家年”活動(dòng)，還有“文化年”、“中非文化聚焦”等一批人文交流品牌活動(dòng)。我們還有中非青年大聯(lián)歡、智庫論壇、媒體合作論壇、聯(lián)合交流計(jì)劃等平臺(tái)，不勝枚舉，可以講出很多。當(dāng)然還有孔子學(xué)院，中國在非洲設(shè)立了很多的文化中心，創(chuàng)辦了61所孔子學(xué)院和48個(gè)孔子課堂，而且這個(gè)數(shù)量還在增加。中非雙方還締結(jié)了160個(gè)友好省市，中非之間的了解應(yīng)該說是越來越深的。
結(jié)合這次中非合作論壇會(huì)議，我們前段時(shí)間還搞了網(wǎng)上征集，由非洲人民投稿的視頻、攝影大賽。我看了里面的一些作品，給我印象特別深刻。他們從非洲普通老百姓的角度來看待中非合作，講述自己怎么從中非合作中受益，我覺得真的感人至深。我建議媒體朋友們也注意一下，在外交部“直通非洲”的網(wǎng)站上，我們有消息發(fā)布，也有大量這方面作品的展示，很有趣，你們可能會(huì)從中發(fā)掘出一些有趣的新聞?lì)}材來。
當(dāng)前形勢下，人文的交流，特別是同非洲各層民眾的交往，仍然是我們重要的一個(gè)努力方向，就是要培育中非發(fā)展的民意基礎(chǔ)，讓中非人民的情感紐帶越拉越緊。謝謝你。
2021-11-26 11:07:19
壽小麗:
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。
2021-11-26 11:08:03
界面新聞?dòng)浾?
近年來，中非雙方企業(yè)合作建設(shè)了多個(gè)跨境電商平臺(tái)，非洲咖啡等特產(chǎn)也通過電商平臺(tái)走進(jìn)中國百姓家中。請問中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作是否會(huì)成為中非合作新亮點(diǎn)？您如何看待未來合作前景？謝謝。
2021-11-26 11:16:38
吳鵬:
看來你還是跟蹤了中非合作的一些情況，點(diǎn)到了一個(gè)重點(diǎn)的方向。確實(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中非合作的一個(gè)新亮點(diǎn)。近年來，中國幫助非洲國家消除數(shù)字鴻溝、抓住信息革命機(jī)遇，在推動(dòng)中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作加速發(fā)展方面做了不少事情。
首先，要想搞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商，也得有基礎(chǔ)設(shè)施，也就是新基建。數(shù)字基建設(shè)施的建設(shè)，中國在非洲做了巨大的貢獻(xiàn)。我們的企業(yè)用各種資金為非洲建設(shè)光纜、無線通訊設(shè)備，這方面不是坐在辦公室里就能實(shí)現(xiàn)的，是要鉆山溝、到田野、爬山嶺，是1公里、1公里建設(shè)出來的。我們的工程技術(shù)人員同廣大的非洲兄弟們一起用雙手在非洲大陸上建立起了相當(dāng)?shù)臄?shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。
大家可能會(huì)對非洲有一個(gè)誤解，認(rèn)為非洲在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的條件比較落后，是的。但是，非洲的人口年輕，互聯(lián)網(wǎng)普及率、手機(jī)普及率在世界上是相當(dāng)高的，在這方面是一個(gè)巨大的領(lǐng)域。還有基礎(chǔ)設(shè)施方面，比如說云服務(wù)的服務(wù)器，需要基礎(chǔ)設(shè)施的，中方也因應(yīng)非洲的要求，在這個(gè)領(lǐng)域建了多個(gè)數(shù)字中心、智慧城市等。
確實(shí)，非洲還有一個(gè)訴求，就是怎么能通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商平臺(tái)來更好地同中國開展合作。我們在9月份舉行了非洲商品的電商推廣季，連續(xù)搞了三個(gè)月，取得了非常好的效果。有一批非洲國家的駐華大使親自上電商平臺(tái)來推廣他們的產(chǎn)品，像南非的柑橘，埃塞俄比亞、坦桑尼亞的咖啡，還有盧旺達(dá)的辣椒，效果都是非常好的，帶動(dòng)的消費(fèi)也是很驚人的，從他們經(jīng)濟(jì)體量相對角度來說還是很不錯(cuò)的。當(dāng)然比不過“雙十一”的金額，但是確實(shí)在我看來已經(jīng)取得了很大的成績。
另外，通過電商，非洲的特色產(chǎn)品也在逐漸進(jìn)入到中國的消費(fèi)市場。我本人曾經(jīng)在北京的一個(gè)星巴克咖啡館里就看到了專門賣坦桑尼亞咖啡，我感到特別驚喜。還有湖南省，湖南菜比較辛辣，愛放辣椒，跟非洲的盧旺達(dá)簽訂了干辣椒的貿(mào)易。盧旺達(dá)比較小，它不僅要在本國種植辣椒，它的辣椒非常有特色，還在周邊國家租地種植辣椒供應(yīng)湖南省。湖南一省的需求，這一國的辣椒供應(yīng)都是跟不上的。這些都是新型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)給非洲國家?guī)淼男律虣C(jī)。當(dāng)然，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的面還非常廣，包括數(shù)字貨幣、線上支付，中國企業(yè)在非洲做的貢獻(xiàn)也是蠻大的。我知道一個(gè)非洲國家，移動(dòng)支付60%、70%是在通過和中國公司合作建立的平臺(tái)上運(yùn)營的。越來越多的移動(dòng)支付體系、數(shù)字貨幣等新業(yè)態(tài)都在非洲發(fā)展。所以非洲是一塊希望的大陸，在新的領(lǐng)域里面具有彎道超車、跨越式發(fā)展?jié)摿Α?/p>
謝謝。
2021-11-26 11:17:39
壽小麗:
謝謝吳江浩部助，謝謝吳鵬司長，謝謝各位記者朋友們的參與，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見。
2021-11-26 11:18:14