國新辦就全力做好春運服務(wù)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會我們邀請到春運工作專班副組長、交通運輸部副部長徐成光先生，請他向大家介紹做好春運服務(wù)保障的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家郵政局副局長陳凱先生，中國民用航空局總飛行師萬向東先生，國鐵集團客運部主任黃欣先生，春運工作專班辦公室副主任、交通運輸部運輸服務(wù)司司長蔡團結(jié)先生。
下面，我們先請徐成光先生作情況介紹。
2023-01-06 10:01:49
春運工作專班副組長、交通運輸部副部長 徐成光:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！很高興在這里和大家見面！首先感謝新聞媒體界的朋友們對春運工作的關(guān)心，對交通運輸工作的支持。今天，我和陳凱同志、向東同志、黃欣同志、團結(jié)同志一道，向大家介紹2023年春運服務(wù)保障有關(guān)工作情況。
2023年春運是黨的二十大召開后的第一個春運，也是疫情防控進入新階段后的第一個春運。黨中央、國務(wù)院高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾充滿期待。做好今年春運工作，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把滿足人民群眾美好出行需求、維護正常經(jīng)濟社會秩序作為根本，全力保障春運平穩(wěn)有序進行。
今年春運從1月7日開始，到2月15日結(jié)束，一共40天。與往年相比，今年春運人流高峰與疫情高峰疊加，是近年來不確定性最多、情況最為復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最大的一次春運。綜合來看，具有“三大一多”的特點：一是客流大幅增長。隨著“乙類乙管”措施加快落地，跨區(qū)域人員流動加速釋放，加之疫情三年來人民群眾累積的回鄉(xiāng)過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放，春運客流將從長期低位運行到快速恢復(fù)攀升，交通運輸組織將從低負荷狀態(tài)到滿負荷運行狀態(tài)。初步分析研判，春運期間客流總量約為20.95億人次，比去年同期增長99.5%，恢復(fù)到2019年同期的70.3%。從客流構(gòu)成看，預(yù)計探親流約占春運客流的55%，務(wù)工流約占24%，旅游和商旅出行分別約占10%，不少高校已在春運開始前放假，相比往年占比相對較??；自駕車、城際拼車、定制客運等出行比例將進一步提高，高速公路小客車日均流量約為2620萬輛，較去年同期增長3.6%。從時空分布看，預(yù)計節(jié)前以大城市向周邊城市及主要勞務(wù)輸出省遷移為主，探親流、務(wù)工流疊加，客流強度有所提升；節(jié)后則以主要勞務(wù)輸出省及中小城市向中心城市聚集為主，返程客流相對錯開，1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后將出現(xiàn)兩個返程高峰。二是貨運需求大幅增加。往年的春運一般是“客增貨減”，今年春運疫情流行高峰陸續(xù)到來，各類醫(yī)療防疫物資、節(jié)日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長，特別是中小城市、農(nóng)村地區(qū)物流配送基礎(chǔ)相對薄弱，加上一線從業(yè)人員離崗回鄉(xiāng)及可能出現(xiàn)的大面積感染，上崗人員不足，局部地區(qū)可能出現(xiàn)末端配送不暢問題，統(tǒng)籌好春運客運服務(wù)和交通物流保通保暢面臨較大壓力。三是一線人員感染風(fēng)險較大。春運期間人員流動密集，貨運物流活動頻繁，人流物流高效流動和疫情高峰交織疊加，交通運輸一線從業(yè)人員大面積感染風(fēng)險激增，保證客運服務(wù)不中斷、貨運物流不斷鏈也面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患增多。2020年以來，受疫情反復(fù)沖擊，交通運輸面臨安全風(fēng)險和疫情衍生風(fēng)險相互交織疊加的復(fù)雜局面。特別是行業(yè)長時間處于低負荷運行狀態(tài)，載運工具長期停運或低位運行，從業(yè)人員技能出現(xiàn)生疏，加上歲末年初歷來是安全事故高發(fā)期，春運期間低溫、寒潮、雨雪、冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā)，給安全生產(chǎn)帶來較大挑戰(zhàn)。加強安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生，有效應(yīng)對處置突發(fā)事件，確保人民群眾安全出行，需要各級交通運輸部門付出更多艱苦的努力。
需要特別說明的是，今年春運各種不確定因素疊加，很難依靠往年經(jīng)驗和根據(jù)春運運行規(guī)律進行分析研判。目前做出的客流總量、構(gòu)成和流向等方面的預(yù)測，是基于當前形勢和情況作出的，目的是按照底線思維和極限場景，把困難想得更足一些，把準備工作做得更實一些，把服務(wù)做得更優(yōu)一些，以便充分做好春運疫情防控和運輸服務(wù)保障的各項準備工作。我們將會密切跟蹤、動態(tài)研判，及時優(yōu)化調(diào)整我們的春運工作。
面對上述挑戰(zhàn)和壓力，黨中央、國務(wù)院提出了“滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風(fēng)險、提供安全便捷服務(wù)”三大明確要求，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示、提出明確要求。各級交通運輸部門按照“最高標準、最嚴要求、最實舉措”的工作標準做了充足準備。國家層面，經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制同意，成立了由交通運輸部牽頭，16個部委和單位參加的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班，印發(fā)了《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務(wù)保障總體工作方案》等一系列文件，制定了春運疫情防控指南等一系列具體措施，召開了全國電視電話會議進行了系統(tǒng)部署。各地區(qū)、各相關(guān)部門也都按照春運專班的部署，分別做出了具體的安排。目前，各項準備工作基本就緒。
每年春運對交通運輸部門來講都是一場“大考”，今年的“考題”可能更難！習(xí)近平總書記強調(diào)，大事難事看擔當。全體交通人都深知做好今年春運工作的極端重要性，我們將把做好今年春運工作作為檢驗貫徹落實黨的二十大精神成效的重要載體，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，努力打造平安春運、健康春運、便捷春運、舒暢春運，確保人民群眾順順利利出行、安安全全回家，確保交通物流“最先一公里”和“最后一公里”暢通有序，以“辛苦我一個 幸福千萬家”的責(zé)任擔當和“萬眾一心加油干”的拼勁干勁，為人民群眾過一個安樂祥和的春節(jié)作出交通人應(yīng)有的貢獻，向黨和人民交上一份合格的答卷。
我先介紹這些情況！下面，我和我的同事們愿意回答大家提出的問題。謝謝！
2023-01-06 10:17:49
邢慧娜:
謝謝徐成光副部長的介紹，現(xiàn)在歡迎大家的提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
2023-01-06 10:23:24
中央廣播電視總臺記者:
2023年春運明天就會拉開大幕，剛才發(fā)言人提到了今年春運客流會大幅增長，具體的預(yù)判是什么？再有，交通部門如何確保人民群眾有序出行？謝謝。
2023-01-06 10:24:01
徐成光:
謝謝你的提問。剛才發(fā)布環(huán)節(jié)，我已經(jīng)把客流總量和流向做了介紹，預(yù)計今年春運客流會大幅增長，較去年同期增長近一倍，但是也只恢復(fù)到2019年同期的70%左右。首先我想說明，我們充分考慮社會公眾出行的預(yù)期需要，堅持底線思維，立足出現(xiàn)大客流、從業(yè)人員大面積感染和安全生產(chǎn)事故多發(fā)的極限場景，按照“充分準備、按需投入、及時響應(yīng)”的原則，做足了各方面的準備，有能力保障人民群眾走得了、走得好。具體措施有四點：
一是嚴格落實出行各項政策。我們將按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類乙管”各項措施，認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領(lǐng)域疫情防控政策，加強乘客和從業(yè)人員防護。春運工作專班也將協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位加強指導(dǎo)部署，針對探親流，探索實行彈性休假、錯峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對務(wù)工流，合理確定春節(jié)前后和節(jié)后開工時間，引導(dǎo)錯峰返鄉(xiāng)返崗；針對學(xué)生流，優(yōu)化調(diào)整放假、開學(xué)時間，引導(dǎo)錯峰避峰返校；針對旅游流，合理設(shè)置游客接待上限，引導(dǎo)旅游流有序流動。
二是加強運力調(diào)度保障。我們將充分發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，加強各種運輸方式有效銜接，在運營時刻、組織調(diào)度、運力安排等方面強化協(xié)同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行“最后一公里”。針對出行需求相對集中的務(wù)工流、學(xué)生流，積極開展團隊服務(wù)、上門服務(wù)，具備條件的組織“點對點”包車運輸，保障務(wù)工人員能夠有序返鄉(xiāng)返崗、保證學(xué)生錯峰離校返校。針對農(nóng)村地區(qū)探親、趕集出行需求，通過加密城鄉(xiāng)客運、鎮(zhèn)村公交、農(nóng)村班線頻次、延長運營時間、強化預(yù)約響應(yīng)等方式，加大運輸服務(wù)保障力度。
三是優(yōu)化客運服務(wù)措施。我們將以提升春運服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，努力改善人民群眾出行體驗。加強各種運輸方式信息共享和運力對接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運售票服務(wù)，多渠道及時發(fā)布客運服務(wù)信息，特別是延長客票預(yù)售期，方便乘客錯峰出行。動態(tài)研判客流情況，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應(yīng)用線上購票、電子客票、自助驗票等服務(wù)，擴大無紙化、無接觸服務(wù)范圍。積極關(guān)愛幫扶老幼病殘孕乘客，完善無障礙設(shè)施，提供必要的出行幫助。
四是強化路網(wǎng)運行服務(wù)保障。強化干線路網(wǎng)、城市道路運行監(jiān)測，密切關(guān)注跨省交界、熱門城市和重點景區(qū)周邊路網(wǎng)的交通流量，及時發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。保障高速公路及服務(wù)區(qū)、普通公路、航道船閘和經(jīng)營性客運服務(wù)應(yīng)開盡開，做好服務(wù)區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務(wù)。
其次，考慮到當前疫情流行尚未結(jié)束，一些地方還處于疫情流行高峰期，盡管大家回鄉(xiāng)過年、探親訪友的愿望較為強烈，我們還是倡導(dǎo)大家根據(jù)自身和家庭成員的實際情況，合理安排出行計劃，特別是患有基礎(chǔ)病的老年朋友以及家中有孕婦、嬰幼兒的家庭，要盡量減少出行，以降低自身和家庭成員的旅途感染風(fēng)險。對于選擇乘坐公共交通工具回鄉(xiāng)過年的朋友，要加強自身防護，全程佩戴口罩，注意個人衛(wèi)生，主動避免帶癥狀出行。謝謝。
2023-01-06 10:24:24
澎湃新聞記者:
民航部門對于今年春運期間民航運輸情況有什么預(yù)判？今年春運期間在民航服務(wù)保障方面做了哪些準備工作？
2023-01-06 10:25:59
中國民用航空局總飛行師 萬向東:
謝謝提問。2023年春運是全面落實疫情防控優(yōu)化措施，及“乙類乙管”各項措施以來的第一個春運，預(yù)計民航客流量將明顯增長。春運期間，全民航日均安排客運航班11000班，為2019年春運期間的73%左右。預(yù)計客流量總體將呈現(xiàn)錯峰放假開學(xué)、錯峰返鄉(xiāng)返崗、錯峰出游出行等特征，春節(jié)假期前后和元宵節(jié)后仍將出現(xiàn)旅客出行高峰。根據(jù)目前掌握的春運期間旅客訂票情況，訂票峰值出現(xiàn)在1月18日（農(nóng)歷臘月27日）至1月20日（農(nóng)歷臘月29日）。從訂票量來看，北京-三亞、上海-北京、北京-?？?、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居于前列。
民航局積極引導(dǎo)航空公司在筑牢安全底線的前提下，科學(xué)合理安排航班計劃，確保運力準備充分、資源保障到位。
一是支持春運期間國內(nèi)航線加班，鼓勵航空公司更靈活地調(diào)配運力，滿足春運期間熱點地區(qū)、熱點航線的旅客出行需求，比如北上廣等城市至三亞、?？?、成都、重慶等熱門航線。
二是要求各機場加強與地方政府春運機構(gòu)的聯(lián)系，提前向當?shù)赝▓笠归g抵離航班、旅客量等信息，積極配合做好與城市交通“最后一公里”的順暢銜接。截至1月5日，在國內(nèi)定期客運航班計劃的基礎(chǔ)上，又批復(fù)春運期間國內(nèi)航線加班10313班，其中涉及北上廣的航線加班3459班，占國內(nèi)航線加班總量的33.5%，切實保障熱點地區(qū)、熱點航線旅客出行需要。
在航空服務(wù)保障方面，民航各單位將持續(xù)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念和“真情服務(wù)”工作要求，以提升人民群眾對民航服務(wù)的安全感、獲得感和幸福感為目標，做好春運期間旅客服務(wù)保障工作。
一是充分考慮市場、天氣等主客觀因素，進一步優(yōu)化航班計劃編排，切實減少因航班取消和延誤給旅客出行帶來的不便。
二是做好疫情防控相關(guān)工作，持續(xù)做好客流引導(dǎo)，減少旅客聚集，盡可能為旅客提供無接觸式服務(wù)，并做好一線員工健康檢測，和重點場所清潔消毒、通風(fēng)，降低旅客感染風(fēng)險，讓旅客安心出行。
三是做好機上和地面各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加強對殘疾人、老年人、無成人陪伴兒童等特殊需求旅客的關(guān)愛服務(wù)，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。
四是通過采取增加熱線線路、服務(wù)人員等措施，提升客服電話的接聽率，及時處理好旅客的各項服務(wù)訴求。謝謝。
2023-01-06 10:26:52
中國交通報記者:
每年春運，鐵路都發(fā)揮著重要作用，今年春運鐵路部門將采取哪些新的舉措？謝謝。
2023-01-06 10:37:22
國鐵集團客運部主任 黃欣:
謝謝您的提問。今年春運，國鐵集團將認真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于春運工作的有關(guān)部署要求，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌疫情防控和春運組織，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化春運的客車開行方案，精準落實好疫情防控措施，在總結(jié)以往好的做法的基礎(chǔ)上，在乘車、候車、購票等環(huán)節(jié)，將推出一系列便民利民舉措，全力打造平安、有序、溫馨春運，努力讓旅客體驗更加美好。
在運力安排方面，我們要做到科學(xué)精準安排運力。統(tǒng)籌用好去年開通的新線和新站資源，以及新投用的復(fù)興號動車組等先進裝備，增強路網(wǎng)整體功能，提升客運能力。按照“充足安排、按需啟動，響應(yīng)快速、應(yīng)急有備”的原則，科學(xué)安排客車開行方案。
在有序出行方面，要為廣大旅客營造健康安全的出行環(huán)境。要認真落實好疫情防控和安全管理的各項措施，強化車站客流組織，嚴格控制列車客座率，引導(dǎo)旅客有序分散進站候車，保持安全距離；加強重點處所通風(fēng)消毒，保持站車良好環(huán)境；積極推廣無接觸式服務(wù)，加強旅行健康宣傳提示，加強員工健康管理，引導(dǎo)旅客全程佩戴口罩，強化自身健康防護。
在站車服務(wù)方面，我們重點在三個方面推出一些便民利民的措施。一是在提升旅客購票服務(wù)體驗方面，進一步優(yōu)化12306系統(tǒng)功能，進一步擴大電子客票應(yīng)用范圍，在到站補票和列車補票業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面實施電子化。二是學(xué)生優(yōu)惠票不再規(guī)定乘車時間限制，每學(xué)年任意時間可購買4次單程的學(xué)生優(yōu)惠票，方便學(xué)生在任何時候使用。三是因鐵路責(zé)任或不可抗力造成旅客退票，聯(lián)程車票可一并辦理退票，而且免收退票手續(xù)費。旅客在辦理補票、變更等業(yè)務(wù)時，不再收取手續(xù)費；同時我們擴大非高峰方向票價折扣優(yōu)惠列車范圍。
在旅客出行信息服務(wù)方面，我們將在全國3200余組動車組列車上推行鐵路暢行掃碼服務(wù)，旅客通過掃描座椅扶手上的“鐵路暢行碼”，可順暢查詢列車正晚點、運行位置、接續(xù)車次、交通接駁等出行服務(wù)信息，還可以辦理餐飲選購、補票升席、查找遺失物品等業(yè)務(wù)。同時，完善鐵路12306消息通知機制，及時向已購票并預(yù)留了準確聯(lián)系方式的旅客，精準推送列車停運和變更信息，方便旅客掌握列車開行動態(tài)，以便合理安排行程。
在中轉(zhuǎn)換乘服務(wù)方面，春運期間旅客中轉(zhuǎn)服務(wù)比較多，旅客特別關(guān)心中轉(zhuǎn)方面的信息，我們安排全國站內(nèi)便捷換乘的車站由過去80個增至100個，并完善車站服務(wù)設(shè)備設(shè)施與引導(dǎo)標識，提升旅客中轉(zhuǎn)換乘效率，為旅客在春運期間便捷換乘提供方便。謝謝。
2023-01-06 10:37:34
中國日報記者:
我們注意到，前一段時間很多地方出現(xiàn)了快件積壓、快件延遲的一些情況，請問郵政局，咱們這邊有什么應(yīng)對措施，具體情況是怎么樣的？謝謝。
2023-01-06 10:43:16
國家郵政局副局長 陳凱:
謝謝你的提問。正像提問所言的情況，自去年12月中旬開始，一些城市快遞員群體陸續(xù)出現(xiàn)了感染的情況，部分分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點因為減員而無法正常作業(yè)，對快件的處理和末端的投遞造成了現(xiàn)實影響。同時，因為流轉(zhuǎn)效率下降，導(dǎo)致部分企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點以及相關(guān)末端投遞效率受到了影響，造成了部分積壓。大家都知道，快遞業(yè)是典型的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟，具有全程全網(wǎng)的特點，一個環(huán)節(jié)受到影響，將會傳導(dǎo)到整個網(wǎng)絡(luò)。大家前一段確實有個感覺，就是我們的快遞變慢了。對此，國家郵政局高度重視，全力應(yīng)對，特別是對加快打通郵政快遞業(yè)的堵點、卡點全力以赴，集中精力堅持每日調(diào)度，堅持周密部署，暢通末端循環(huán)，努力保證我們郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。主要做了四個方面工作：
一是加強網(wǎng)絡(luò)運行保障。我們督促寄遞企業(yè)承擔社會責(zé)任，盡量減少因網(wǎng)點停運造成的服務(wù)中止，盡量減少因為前端攬收效率降低造成的作業(yè)效率下降，最大限度保持郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)暢通。郵政快遞企業(yè)根據(jù)疫情在不同地區(qū)、不同階段的發(fā)展變化，也分別制定了工作方案和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)配力量，最大限度保障在崗人員的正常作業(yè)。
二是強化企業(yè)用工補充。指導(dǎo)企業(yè)保重點區(qū)域、保重要環(huán)節(jié)、保重要物資的寄遞，通過區(qū)域內(nèi)調(diào)劑、管理人員下沉、招聘臨時用工、加快復(fù)工返崗等措施，提高人員到崗率，努力維持企業(yè)的服務(wù)能力。
三是做好快遞員健康保障。我們指導(dǎo)各地郵政管理部門積極向地方爭取資源，在疫苗、抗原試劑、藥品、N95口罩等方面給予行業(yè)更大的支持力度，并且加快分發(fā)，讓一線快遞員工得到有效保障。上海、江蘇等地還對一線在崗的從業(yè)人員給予上崗補貼。
四是加快疏解積壓郵件快件。督促相關(guān)企業(yè)加強資源調(diào)配，做好人員統(tǒng)籌，加快處理積壓存量，為可能出現(xiàn)的增量提前做好準備。指導(dǎo)企業(yè)總部制定支持末端加快流轉(zhuǎn)的激勵政策，鼓勵末端網(wǎng)點通過提升作業(yè)效率、優(yōu)化投遞線路、延長服務(wù)時間、開展夜間配送等方式，提高作業(yè)能力，有效疏解積壓的郵件快件。
經(jīng)過前一階段的不斷努力，我們看到，全國快遞員上崗率，到昨天我們統(tǒng)計的情況來看，已經(jīng)達到了94.9%，積壓件的數(shù)量較前期已經(jīng)出現(xiàn)了大幅削減，快遞服務(wù)已經(jīng)有效恢復(fù)。特別是今年以來，前5天，全國快遞業(yè)務(wù)量日均數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了3.7億件，與去年同期相比增長了16.7%。下一步，國家郵政局將繼續(xù)組織全行業(yè)鞏固前期的工作成果，夯實行業(yè)穩(wěn)定運行的工作基礎(chǔ)，全力做好保通保暢工作，切實保障群眾的寄遞需求。
隨著疫情在不同地區(qū)的一些變化，我們也將進一步督促相關(guān)企業(yè)，解決快件處理的時效問題，督促企業(yè)加大力量投入，妥善處理投訴、申訴等，有效解決相關(guān)的矛盾和爭議，努力滿足廣大人民群眾對寄遞服務(wù)的需求。謝謝！
2023-01-06 10:43:32
鳳凰衛(wèi)視記者:
請問民航局，在春運期間港澳臺的航班安排情況如何？是不是會出現(xiàn)大的增長？謝謝。
2023-01-06 10:43:45
萬向東:
謝謝提問。民航局始終關(guān)注和關(guān)心港澳航線和兩岸航線，支持航空公司依據(jù)內(nèi)地與港澳的航空運輸安排以及海峽兩岸航空運輸協(xié)議，開通至港澳臺的航線航班。
2022年，民航局新頒發(fā)和換發(fā)16個香港航線經(jīng)營許可和3個澳門航線經(jīng)營許可。截至1月5日，民航局已批復(fù)春運期間港澳臺地區(qū)航線客運航班計劃13230班，涉及186條航線，47個內(nèi)地（大陸）通航點，28家航空公司每周安排2331班客運航班。
1月8日之后，港澳臺客運航班也同國際客運航班一樣本著“安全第一、市場主導(dǎo)、保障先行”的原則，由航空公司自主動態(tài)優(yōu)化航班安排。以大家關(guān)注的上海浦東機場為例，根據(jù)在浦東機場運營的各家航空公司下一階段排班計劃情況，1月8日至31日期間，浦東機場港澳臺地區(qū)日均起降客運航班30班，其中，香港航線日均10班；臺灣航線日均8班；澳門航線日均12班，均有較大幅度的增加。后面，隨著市場需求的增加，相信航班量還會有增長。謝謝。
2023-01-06 10:43:56
封面新聞記者:
預(yù)計今年客運量相比過去幾年有所增加，交通運輸部如何保障客運安全和應(yīng)急處置，防止出現(xiàn)重大交通事故？謝謝。
2023-01-06 11:14:34
春運工作專班辦公室副主任、交通運輸部運輸服務(wù)司司長 蔡團結(jié):
謝謝這位記者的提問。保障運輸安全歷來是春運工作的重中之重，因為只有做好安全工作，我們才能祥和地過春節(jié)。今年的春運客流物流加速增長，疫情不斷發(fā)生變化，加上極端惡劣天氣等多種因素疊加，運輸安全監(jiān)管面臨較大的挑戰(zhàn)。前期，我們對春運期間的安全保障和應(yīng)急處置工作做了系統(tǒng)部署安排，下一步，我們將指導(dǎo)各地密切關(guān)注客貨流量、天氣變化以及疫情發(fā)展的不同狀況，聚焦人、車、路、環(huán)境等核心要素，多措并舉，指導(dǎo)各地全力抓好落實，全力保障平安春運、安全春運。
一是加強設(shè)施設(shè)備的檢查維護。因為前期我們的一些設(shè)施設(shè)備處于低負荷運行狀態(tài)，有一些安全隱患，我們將督促運輸企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)的各項要求，對擬投入春運的設(shè)施設(shè)備進行全方位的檢查和維護，確保技術(shù)狀況良好，堅決杜絕“帶病”運行。
二是嚴把從業(yè)人員的安全素質(zhì)關(guān)。我們的從業(yè)人員由于低負荷運行出現(xiàn)了一些技能生疏的狀況，我們將指導(dǎo)運輸企業(yè)對參與春運的所有從業(yè)人員，特別是駕駛?cè)藛T，開展針對性的培訓(xùn)和安全警示教育，提升安全文明的駕駛意識。要嚴格春運期間駕駛員的上崗條件，駕駛員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時，或者身體條件不允許的，原則上不安排上崗，確保人員適任，運輸工具適航適行。
三是加強運輸工具的動態(tài)監(jiān)控。加強“兩客一危”車輛、高速客船等運行過程中的動態(tài)監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。督促運輸企業(yè)密切關(guān)注天氣變化和線路通行條件，對達不到安全通行條件的，及時調(diào)整或者暫停運輸計劃，堅決杜絕冒險作業(yè)、涉險運輸。
四是加強路網(wǎng)運行安全保障。將指導(dǎo)各地加強重點路段路網(wǎng)運行監(jiān)測，對長大橋隧、連續(xù)長下坡等路段加強風(fēng)險排查，及時消除安全隱患。動態(tài)發(fā)布天氣情況和交通管控信息，方便公眾合理制定出行計劃。出現(xiàn)低溫寒潮、冰凍雨雪、團霧濃霧等惡劣天氣后，強化信息提醒和應(yīng)急處置，及時開展清雪除冰工作，盡快恢復(fù)道路通行條件。加強旅客的健康服務(wù)，具備條件的客運樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)、司機之家等，鼓勵設(shè)置“健康驛站”或者醫(yī)療服務(wù)點，為有需要的私家車車主以及客貨司乘人員提供藥品和單獨的休息場所。這里特別提醒，我們不主張帶癥狀的駕駛員從事駕駛作業(yè)，一旦在途中出現(xiàn)一些癥狀后，要到就近的服務(wù)區(qū)進行必要的休息和藥物治療，在吃了藥以后也要盡量避免駕駛作業(yè)，適當休息以后再從事駕駛作業(yè)，確保安全。
五是強化值班值守和應(yīng)急處置。春運期間，各級交通部門將嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，及時掌握春運動態(tài)。遇到惡劣天氣、交通擁堵等突發(fā)事件時，及時進行組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，確保春運平穩(wěn)有序進行。出現(xiàn)人員滯留時，要及時提供熱水、食品和必要的健康服務(wù)，提高人民群眾對春運服務(wù)的獲得感。
春運期間，農(nóng)村地區(qū)群眾返鄉(xiāng)、探親訪友、趕集趕場等出行需求增加，我們將強化運力保障，加強安全監(jiān)管，會同有關(guān)部門聚焦農(nóng)村客運途經(jīng)線路、客運場站、渡口等，加強執(zhí)法監(jiān)管。在此，也提醒廣大人民群眾，切實提升自我保護和安全出行意識，自覺選擇合規(guī)車、不坐超員車、系好安全帶，堅決杜絕無牌無證、酒駕醉駕等行為，堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
安全工作永遠在路上。讓我們共同努力，確保今年春運安全平穩(wěn)有序，讓大家過一個歡樂祥和的春節(jié)。謝謝！
2023-01-06 11:15:00
香港紫荊雜志記者:
請問春運期間物流保通保暢工作進展如何？如何保障醫(yī)療和民生物資運輸高效有序運行？謝謝。
2023-01-06 11:22:16
徐成光:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。
今年的春運工作，我們對客運組織和交通物流保通保暢兩方面工作都作了充分準備，并且分別由國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班和國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩個機制來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。就交通物流來說，目前全國交通“大動脈”和物流“微循環(huán)”總體暢通，重點物流樞紐運行平穩(wěn)，主要物流運行指標穩(wěn)中向好，各類重點物資運輸安全有序，我們完全有能力保障各類物資的運輸需求。
但同時，近期人民群眾對涉疫藥品、抗原檢測試劑、口罩、疫苗等醫(yī)療物資運輸需求在大幅增加，針對這種情況，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為當前的重點工作，正在加強統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)調(diào)度，全力以赴確保醫(yī)療物資運輸暢通。
一是抓好供需對接，保障需求及時響應(yīng)。跟蹤疫情形勢變化，及時掌握全國重點醫(yī)療物資運輸需求，督促指導(dǎo)各地交通運輸主管部門主動對接國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組確定的286家重點醫(yī)療物資保供企業(yè)，靠前服務(wù)，一企一策。比如，我們指導(dǎo)順豐集團、中國郵政集團量身定做保障方案，日均保障運輸石家莊以嶺藥業(yè)連花清瘟16000票，實現(xiàn)了藥品運輸配送“零積壓”，也及時協(xié)調(diào)解決了安徽豐原藥業(yè)、山西汾河藥業(yè)的醫(yī)療物資運輸難題。
二是確保高效通行，保障物流順暢有序。醫(yī)療物資運輸比一般物資運輸?shù)臅r效性、精準性要求更高。我們建立了醫(yī)療物資運輸保障日調(diào)度制度，對重點省份、重點物流企業(yè)加強調(diào)度，確保醫(yī)療物資及時運達。嚴格落實新冠病毒疫苗貨物運輸車輛高速公路免費優(yōu)先通行政策，保障疫苗貨物安全高效運輸。
三是暢通末端循環(huán)，保障物資及時送達。針對部分城市一線快遞員短缺造成物流末端配送不暢問題，我們都是即接即辦，立即開展調(diào)度部署，督促及時補充短缺的快遞配送人員，推進營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)開盡開，優(yōu)先配送醫(yī)藥、防控物資積壓快件，全力暢通醫(yī)療物資末端配送。
下一步，我們將繼續(xù)聚焦醫(yī)療物資運輸需求，促進供需對接、保障高效通行、暢通末端配送，確保重點物資運輸高效有序。一是全力對接醫(yī)療物資運輸需求，指導(dǎo)重點物流企業(yè)加強與醫(yī)療物資生產(chǎn)經(jīng)營、流通企業(yè)供需對接，確保醫(yī)療物資運輸需求得到及時響應(yīng)和充足保障。二是強化運輸組織和運力調(diào)度，指導(dǎo)大型骨干物流運輸企業(yè)，研究制定春節(jié)假期期間醫(yī)療物資運輸保障方案，通過安排員工輪休、錯峰休假以及發(fā)放穩(wěn)崗補貼、加班費等措施，鼓勵一線從業(yè)人員在春節(jié)假期期間繼續(xù)上崗開展物流運輸服務(wù)，確保春節(jié)期間醫(yī)療物資運輸不中斷。三是全力暢通末端配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮大型骨干郵政快遞企業(yè)作用，指導(dǎo)企業(yè)健全完善春節(jié)假期期間應(yīng)急運輸保障方案，強化區(qū)域人力調(diào)配，密切關(guān)注中小城市、農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員力量配備情況，確保春運期間醫(yī)療物資運輸不斷鏈。
交通物流連著百姓民生，關(guān)系著穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價大局。我們在做好醫(yī)療重點物資運輸服務(wù)保障工作的同時，還將繼續(xù)保障“大動脈”、“微循環(huán)”暢通，統(tǒng)籌做好今冬明春能源、糧食等重點物資，蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資的運輸保障，更好地服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，保障人民群眾生活需要和溫暖過冬。
在這里我再次提醒駕駛員朋友們，若遇到不通不暢問題，或者我們的有關(guān)保供企業(yè)出現(xiàn)物流運輸保障困難，歡迎大家撥打全國物流保通保暢服務(wù)電話及各地公布的物流保通保暢服務(wù)電話，我們將一事一協(xié)調(diào)做好服務(wù)保障，幫助大家解決問題。謝謝。
2023-01-06 11:22:35
新京報記者:
今年將有一些新建成鐵路迎接春運“大考”，請問鐵路部門做了哪些準備？目前鐵路運力是否能夠滿足今年的春運需求？謝謝。
2023-01-06 11:22:56
黃欣:
謝謝您的提問。今年的春運是中央優(yōu)化調(diào)整防疫政策以后，也是疫情防控進入新階段的首個春運，人民群眾的出行需求可能較前幾年會有較大變化。2023年春運的火車票預(yù)售已經(jīng)從2022年的12月24日開始，從目前的售票情況來看，各方面旅客出行需求都有比較明顯的增長，鐵路客流也呈現(xiàn)了逐步回暖的態(tài)勢。
為了安排好春運的能力，我前面提到過，我們堅持“充足安排、按需啟動、響應(yīng)快速、應(yīng)急有備”，按照這個原則我們安排了春運期間客車的開行方案。春運節(jié)前，全國鐵路高峰日最高可開行旅客列車6077對，客座定員可達904萬人；春運節(jié)后，高峰日最高可安排開行旅客列車6107對，客座定員可以達到914萬人；最大客座能力比2019年春運增長11%，能夠較好地滿足春運期間旅客出行需求。在運力安排方面，我們在三個方面做好準備工作。
一是用好新線新站新裝備。去年，全國鐵路投產(chǎn)新線4100公里，其中高鐵2082公里，鐵路網(wǎng)的通達性和覆蓋面進一步提升。春運中，我們將充分發(fā)揮高鐵乘網(wǎng)運營優(yōu)勢，用好去年新開通的鄭渝高鐵、湖杭高鐵、銀蘭高鐵、京唐城際、新成昆鐵路、北京豐臺站等新線新站資源和新投用復(fù)興號動車組等先進裝備，也用好京廣高鐵京武段實現(xiàn)時速350公里高標運營成果，增強路網(wǎng)整體功能和效率，提升鐵路春運能力。
二是加大重點地區(qū)和時段運力投放。節(jié)前，在北京、滬寧杭、廣深等客流集中地區(qū)，日均安排開行直通旅客列車1623.5對、同比增加34.5對；安排開行夜間高鐵列車222對，同比增加25對。節(jié)后，在成渝、武漢、南昌、湖南等客流集中地區(qū)，日均安排直通旅客列車814.5對，同比增加18對；安排夜間高鐵列車135對，同比增長14對。與此同時，保持普速旅客列車必要開行規(guī)模，持續(xù)開好公益性慢火車，保障邊遠地區(qū)群眾基本出行。
三是建立突發(fā)客流應(yīng)急響應(yīng)機制。根據(jù)鐵路12306客票預(yù)售和候補數(shù)據(jù)，分析旅客出行規(guī)律，動態(tài)研判客流走勢，梯次安排運力投放，實現(xiàn)運能和需求的良好匹配。根據(jù)售票情況來看，節(jié)前，珠三角、長三角地區(qū)向中部地區(qū)和西南部地區(qū)運力比較緊張，下一步，我們要做好運力調(diào)劑和補充，盡可能滿足旅客出行需求。為應(yīng)對突發(fā)客流，在主要鐵路樞紐儲備一定數(shù)量的動車組和乘務(wù)人員，確保隨時能夠上線運行，保障廣大旅客出行需求。謝謝大家。
2023-01-06 11:23:56
北京青年報記者:
剛才郵政局介紹了前段時間快遞變慢、快件積壓的情況。春節(jié)期間是大家返鄉(xiāng)出行的高峰，同時也是快遞服務(wù)的低谷，能否研判一下，下一階段還會不會出現(xiàn)快遞員緊張、快遞變慢的問題？有什么樣的解決方法？謝謝。
2023-01-06 11:24:19
陳凱:
謝謝你的提問。春節(jié)期間，隨著大量人員返鄉(xiāng)過年、外出旅游，群眾對快遞服務(wù)的需求會顯著下降。根據(jù)近兩年的數(shù)據(jù)反映，2021年、2022年春節(jié)假期7天平均單日業(yè)務(wù)量相當于全年平均單日業(yè)務(wù)量的15%左右，可以講，春節(jié)假期是快遞業(yè)務(wù)的淡季。雖然如此，我們認為，當前正處在疫情防控優(yōu)化階段的關(guān)鍵期，群眾對藥品、防疫物資、基本生活物資的寄遞需求還是十分迫切，做好今后一段時間特別是春節(jié)期間寄遞服務(wù)保障工作，對更好統(tǒng)籌做好新形勢下疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局十分重要。為此，國家郵政局專門制定了《郵政快遞業(yè)2023年春節(jié)期間寄遞服務(wù)保障工作方案》，對春節(jié)期間行業(yè)運行進行專項部署，主要做好以下四個方面工作：
一是維護正常的郵政快遞服務(wù)秩序。我們將有效發(fā)揮市場作用，督促郵政企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定提供郵政普遍服務(wù)。指導(dǎo)主要品牌快遞企業(yè)根據(jù)不同地區(qū)的實際寄遞需求，合理承諾服務(wù)事項，并提前公布春節(jié)期間的服務(wù)安排，統(tǒng)籌全網(wǎng)的運力，安排必要數(shù)量的營業(yè)網(wǎng)點和作業(yè)人員，確保本品牌服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效運行。
二是做好“年貨節(jié)”寄遞服務(wù)保障。我們今年繼續(xù)會同商務(wù)部等部門，做好“網(wǎng)上年貨節(jié)”活動。指導(dǎo)企業(yè)合理安排節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營，及時向社會公告服務(wù)安排，并嚴格履行公告和承諾的內(nèi)容。督促企業(yè)加強與上游電商企業(yè)對接，科學(xué)預(yù)測活動期間、春節(jié)期間的業(yè)務(wù)需求變化，合理安排人力、運力等資源，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。
剛才講到，我們今年前5天，全國快遞業(yè)務(wù)量達到了18.9億件，支撐實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過了1600億元，應(yīng)該講商流和快遞物流的協(xié)同發(fā)揮了很好的穩(wěn)消費的作用。
三是保障藥品等醫(yī)療物資寄遞需要。我們與商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于共同做好醫(yī)療物資供應(yīng)配送保障的通知》，指導(dǎo)寄遞企業(yè)對醫(yī)藥物資進行特殊標注、重點保障和優(yōu)先投遞，滿足人民群眾急需的藥品等醫(yī)療物資的寄遞需要。
四是切實維護快遞員的合法權(quán)益。我想大家都記得，在2019年2月1日，習(xí)近平總書記到北京前門石頭胡同看望快遞小哥，曾經(jīng)講了一段深情的話，總書記講，“快遞小哥工作很辛苦，起早貪黑、風(fēng)雨無阻，越是節(jié)假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來了便利”。我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，在春節(jié)期間開展慰問活動。督促各寄遞企業(yè)統(tǒng)籌安排好在崗員工的休息休假，實行錯峰放假或者調(diào)休，對春節(jié)期間在崗員工依法支付加班工資，落實相關(guān)的穩(wěn)崗補貼，切實做好生活保障。
從目前的情況看，近期已經(jīng)有不少企業(yè)陸續(xù)公布了春節(jié)期間的運營計劃，明確提出本品牌在春節(jié)期間的服務(wù)保障承諾。我們也將進一步督促企業(yè)切實履行相關(guān)的服務(wù)承諾，努力保障好春節(jié)期間的寄遞服務(wù)質(zhì)量。謝謝。
2023-01-06 11:25:06
邢慧娜:
時間關(guān)系，最后一個問題。
2023-01-06 11:25:23
南方都市報記者:
即將迎來20億人次的大遷徙，中國如何在春運期間應(yīng)對疫情放開后面臨的考驗，有何具體舉措？謝謝。
2023-01-06 11:29:21
蔡團結(jié):
謝謝這位記者。做好今年的春運工作，疫情防控很關(guān)鍵。春運期間，人員的流動、貨運的物流活動頻繁，人員交叉活動密集，感染風(fēng)險大。針對這些情況，同時結(jié)合國家對新冠病毒“乙類乙管”措施的實施，春運工作專班專門印發(fā)了春運疫情防控指南，也發(fā)布了春運出行服務(wù)指引。我們將指導(dǎo)各地按照相關(guān)要求和文件規(guī)定，強化全鏈條管理，督促我們的從業(yè)人員落實落細各項防控措施，引導(dǎo)社會公眾做好個人健康防護，助力疫情有效度峰和平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，切實保障春運平穩(wěn)有序運行。
一是強化客流組織引導(dǎo)。督促經(jīng)營者強化客運場站的消毒通風(fēng)，優(yōu)化客流組織，在進站口、售票窗口及自助售取票設(shè)備、安檢通道、檢票口等關(guān)鍵部位，引導(dǎo)公眾有序排隊，具備條件的情況下，分散候乘、分散就座，同時對客流量大的線路及時增加運力，降低人員聚集度。
二是做好公眾出行防疫宣傳。每個人都是自己健康的第一責(zé)任人，在此，我們倡導(dǎo)，公眾盡量避免前往疫情高流行地區(qū)，疫情高流行地區(qū)的公眾也盡量減少出行，主動避免帶癥狀出行，大家未排除感染風(fēng)險前，或者出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，盡量避免乘坐公共交通工具。乘客出行期間，也要提高自我防護意識，加強出行全過程防護。在乘坐公共交通工具期間全程佩戴口罩，主動減少聚集。
三是鼓勵使用無接觸式服務(wù)。我們指導(dǎo)客運經(jīng)營者持續(xù)改善售票服務(wù)，積極推廣應(yīng)用線上購票、電子客票、自助驗票等服務(wù)，擴大無紙化、無接觸的服務(wù)范圍，加快推進鐵路、民航以及與城市軌道交通之間的順暢銜接和安檢流程優(yōu)化，減少換乘等候時間和人員聚集，提高旅客換乘效率。
四是加強從業(yè)人員健康管理。我們督促經(jīng)營者加強從業(yè)人員健康監(jiān)測，實施癥狀管理，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的，第一時間報告，停止作業(yè)，必要時開展抗原或者核酸檢測。加強個人健康防護，上崗期間從業(yè)人員必須佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。同時我們要求，與社會面接觸較多、客流量大的一些樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)里的相關(guān)服務(wù)人員，收費站等場所的一線從業(yè)人員，我們倡導(dǎo)“兩點一線”生活方式。同時，上崗時要佩戴N95/KN95口罩。
五是嚴格落實場站防疫措施。督促經(jīng)營者加強相關(guān)場站、高速公路服務(wù)區(qū)、收費站和一些交通運輸工具的日常公共衛(wèi)生管理，做好環(huán)境清潔消毒、通風(fēng)換氣，疫情嚴重的地區(qū)，要適當加密清潔消毒、通風(fēng)換氣頻次，客運車輛及時開窗通風(fēng)換氣。
六是有效應(yīng)對從業(yè)人員大面積感染。我們要督促經(jīng)營者加強從業(yè)人員防疫管理，對駕駛員上崗堅持從嚴審慎原則，確保身體狀況勝任安全行車要求。建立實施關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度和跨區(qū)域人員運力調(diào)配機制，做足應(yīng)對可能出現(xiàn)的從業(yè)人員大面積感染的準備，確保人員接替有序，服務(wù)不斷不亂。
在此也呼吁各地關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)、司機之家等，要設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點，配備發(fā)熱藥品等必要防疫物品，提供必要的休息場所，確保從業(yè)人員有癥狀時能夠及時用藥、合理休息。
下一步，我們將密切關(guān)注各地的疫情發(fā)展變化，因時因勢調(diào)整相關(guān)政策和保障措施，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和春運各項服務(wù)保障工作。謝謝大家！
2023-01-06 11:29:42
邢慧娜:
好的，我們今天的發(fā)布會就先到這兒，大家還有問題沒能提問的，會后可以繼續(xù)和我們保持聯(lián)系。謝謝幾位發(fā)布人，也謝謝各位媒體朋友，大家再見！
2023-01-06 11:31:34