國新辦就2022年國民經濟運行情況舉行發布會
|
|
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天進行年度經濟數據例行發布，我們邀請到國家統計局局長康義先生，請他為大家介紹2022年國民經濟運行情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉先生。
下面，首先請康義先生作介紹。
2023-01-17 10:00:18
國家統計局局長 康義:
謝謝主持人。媒體朋友們，大家好！很高興參加今天的新聞發布會與大家交流國民經濟運行情況。首先，我介紹一下2022年國民經濟運行情況，然后再回答記者朋友們的提問。
2022年，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有效應對內外部挑戰，國民經濟頂住壓力持續發展，經濟總量再上新臺階，就業物價總體穩定，人民生活持續改善，高質量發展取得新成效，經濟社會大局和諧穩定。
初步核算，全年國內生產總值1210207億元，按不變價格計算，比上年增長3.0%。分產業看，第一產業增加值88345億元，比上年增長4.1%；第二產業增加值483164億元，增長3.8%；第三產業增加值638698億元，增長2.3%。分季度看，一季度國內生產總值同比增長4.8%，二季度增長0.4%，三季度增長3.9%，四季度增長2.9%。從環比看，四季度國內生產總值與三季度持平。
2023-01-17 10:04:38
康義:
一、全年糧食增產豐收，畜牧業生產穩定增長
全年全國糧食總產量68653萬噸，比上年增加368萬噸，增長0.5%。其中，夏糧產量14740萬噸，增長1.0%；早稻產量2812萬噸，增長0.4%；秋糧產量51100萬噸，增長0.4%。分品種看，稻谷產量20849萬噸，下降2.0%；小麥產量13772萬噸，增長0.6%；玉米產量27720萬噸，增長1.7%；大豆產量2028萬噸，增長23.7%。油料產量3653萬噸，增長1.1%。全年豬牛羊禽肉產量9227萬噸，比上年增長3.8%；其中，豬肉產量5541萬噸，增長4.6%；牛肉產量718萬噸，增長3.0%；羊肉產量525萬噸，增長2.0%；禽肉產量2443萬噸，增長2.6%。牛奶產量3932萬噸，增長6.8%；禽蛋產量3456萬噸，增長1.4%。年末生豬存欄45256萬頭,增長0.7%；全年生豬出欄69995萬頭，增長4.3%。
二、工業生產持續發展，高技術制造業和裝備制造業較快增長
全年全國規模以上工業增加值比上年增長3.6%。分三大門類看，采礦業增加值增長7.3%，制造業增長3.0%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.0%。高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長7.4%、5.6%，增速分別比規模以上工業快3.8、2.0個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長3.3%；股份制企業增長4.8%，外商及港澳臺商投資企業下降1.0%；私營企業增長2.9%。分產品看，新能源汽車、移動通信基站設備、工業控制計算機及系統產量分別增長97.5%、16.3%、15.0%。12月份，規模以上工業增加值同比增長1.3%，環比增長0.06%。1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額77180億元，同比下降3.6%。
2023-01-17 10:06:27
康義:
三、服務業保持恢復，現代服務業增勢較好
全年服務業增加值同比增長2.3%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業增加值分別增長9.1%、5.6%。12月份，服務業生產指數同比下降0.8%，降幅比上月收窄1.1個百分點。1-11月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長3.9%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業，衛生和社會工作企業營業收入分別增長8.3%、8.3%、8.1%。
四、市場銷售規模基本穩定，基本生活類商品銷售和網上零售增長較快
全年社會消費品零售總額439733億元，比上年下降0.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額380448億元，下降0.3%；鄉村消費品零售額59285億元，與上年持平。按消費類型分，商品零售395792億元，增長0.5%；餐飲收入43941億元，下降6.3%。基本生活消費穩定增長，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額比上年分別增長8.7%、5.3%。全國網上零售額137853億元，比上年增長4.0%。其中，實物商品網上零售額119642億元，增長6.2%，占社會消費品零售總額的比重為27.2%。12月份，社會消費品零售總額同比下降1.8%，降幅比上月收窄4.1個百分點；環比下降0.14%。
2023-01-17 10:08:20
康義:
五、固定資產投資平穩增長，高技術產業投資增勢較好
全年全國固定資產投資（不含農戶）572138億元，比上年增長5.1%。分領域看，基礎設施投資增長9.4%，制造業投資增長9.1%，房地產開發投資下降10.0%。全國商品房銷售面積135837萬平方米，下降24.3%；商品房銷售額133308億元，下降26.7%。分產業看，第一產業投資增長0.2%，第二產業投資增長10.3%，第三產業投資增長3.0%。民間投資增長0.9%。高技術產業投資增長18.9%，快于全部投資13.8個百分點。其中，高技術制造業、高技術服務業投資分別增長22.2%、12.1%。高技術制造業中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業投資分別增長27.6%、27.2%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長26.4%、19.8%。社會領域投資增長10.9%，其中衛生、教育投資分別增長27.3%、5.4%。12月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.49%。
六、貨物進出口較快增長，貿易結構持續優化
全年貨物進出口總額420678億元，比上年增長7.7%。其中，出口239654億元，增長10.5%；進口181024億元，增長4.3%。進出口相抵，貿易順差58630億元。一般貿易進出口增長11.5%，占進出口總額的比重為63.7%，比上年提高2.2個百分點。民營企業進出口增長12.9%，占進出口總額的比重為50.9%，比上年提高2.3個百分點。機電產品進出口增長2.5%，占進出口總額的比重為49.1%。12月份，貨物進出口總額37713億元，同比增長0.6%。其中，出口21607億元，下降0.5%；進口16106億元，增長2.2%。
2023-01-17 10:12:53
康義:
七、居民消費價格溫和上漲，工業生產者價格漲幅回落
全年居民消費價格（CPI）比上年上漲2.0%。分類別看，食品煙酒價格上漲2.4%，衣著價格上漲0.5%，居住價格上漲0.7%，生活用品及服務價格上漲1.2%，交通通信價格上漲5.2%，教育文化娛樂價格上漲1.8%，醫療保健價格上漲0.6%，其他用品及服務價格上漲1.6%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降6.8%，糧食價格上漲2.8%，鮮菜價格上漲2.8%，鮮果價格上漲12.9%。扣除食品和能源價格后的核心CPI上漲0.9%。12月份，居民消費價格同比上漲1.8%，環比持平。全年工業生產者出廠價格比上年上漲4.1%；12月份同比下降0.7%，環比下降0.5%。全年工業生產者購進價格比上年上漲6.1%；12月份同比上漲0.3%，環比下降0.4%。
八、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率有所回落
全年城鎮新增就業1206萬人，超額完成1100萬人的全年預期目標任務。12月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上月下降0.2個百分點。本地戶籍勞動力調查失業率為5.4%；外來戶籍勞動力調查失業率為5.7%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為5.4%。16-24歲勞動力調查失業率為16.7%，比上月下降0.4個百分點；25-59歲勞動力調查失業率為4.8%，比上月下降0.2個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為6.1%，比上月下降0.6個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為47.9小時。全年農民工總量29562萬人，比上年增加311萬人，增長1.1%。其中，本地農民工12372萬人，增長2.4%；外出農民工17190萬人，增長0.1%。農民工月均收入水平4615元，比上年增長4.1%。
2023-01-17 10:17:18
康義:
九、居民收入增長與經濟增長基本同步，農村居民收入增長快于城鎮
全年全國居民人均可支配收入36883元，比上年名義增長5.0%，扣除價格因素實際增長2.9%，與經濟增長基本同步。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入49283元，比上年名義增長3.9%，扣除價格因素實際增長1.9%；農村居民人均可支配收入20133元，比上年名義增長6.3%，扣除價格因素實際增長4.2%。全國居民人均可支配收入中位數31370元，比上年名義增長4.7%。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入8601元，中間偏下收入組19303元，中間收入組30598元，中間偏上收入組47397元，高收入組90116元。全年全國居民人均消費支出24538元，比上年名義增長1.8%，扣除價格因素實際下降0.2%。
十、人口總量有所減少，城鎮化率持續提高
年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）141175萬人，比上年末減少85萬人。全年出生人口956萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1041萬人，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長率為-0.60‰。從性別構成看，男性人口72206萬人，女性人口68969萬人，總人口性別比為104.69（以女性為100）。從年齡構成看，16-59歲的勞動年齡人口87556萬人，占全國人口的比重為62.0%；60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬人，占全國人口的14.9%。從城鄉構成看，城鎮常住人口92071萬人，比上年末增加646萬人；鄉村常住人口49104萬人，減少731萬人；城鎮人口占全國人口比重（城鎮化率）為65.22%，比上年末提高0.50個百分點。
2023-01-17 10:23:48
康義:
總的來看，2022年高效統籌疫情防控和經濟社會發展取得積極成效，穩住了宏觀經濟大盤，經濟總量持續擴大，發展質量穩步提高。同時也要看到，國際形勢依然復雜嚴峻，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，經濟恢復基礎仍不牢固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，堅持穩字當頭、穩中求進，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，著力穩增長、穩就業、穩物價，推動經濟運行整體好轉，努力實現質的有效提升和量的合理增長。
我就先介紹到這里。謝謝！
2023-01-17 10:25:49
壽小麗:
謝謝康義局長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2023-01-17 10:28:47
中央廣播電視總臺央視記者:
2022年我國經濟運行受到國際形勢、國內疫情、高溫干旱等多重超預期因素沖擊，如何評價2022年中國經濟運行的表現？2022年GDP超過了120萬億元，這對中國經濟來說意味著什么？謝謝。
2023-01-17 10:29:00
康義:
謝謝你的提問。盤點過去的一年，確實非常重要。2022年，百年變局和世紀疫情交織疊加，地緣政治局勢動蕩不安，世界經濟下行的風險加大，國內經濟受到疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期因素的反復沖擊，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在持續演化，發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、沉著應對，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，加大宏觀調控的力度，有效應對超預期因素的沖擊，宏觀經濟大盤總體穩定，高質量發展取得新的成效，民生保障持續加強，經濟社會大局保持穩定。綜合來看，表現如下。
2023-01-17 10:29:23
康義:
一是綜合國力再上新臺階。2022年，我國經濟總量突破120萬億元，達到121萬億元，這是繼2020年、2021年連續突破100萬億元、110萬億元之后，又躍上新的臺階。按年均匯率計算，120萬億元折合美元約18萬億美元，穩居世界第二位。從人均水平來看，2022年我國人均GDP達到了85698元，比上年實際增長3%。按年平均匯率折算，達到12741美元，連續兩年保持在1.2萬美元以上。經濟總量和人均水平持續提高，意味著我國的綜合國力、社會生產力、國際影響力、人民生活水平進一步提升，意味著我國發展基礎更牢、發展質量更優、發展動力更為充沛，意味著我國經濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變。當然，也意味著我們還要更加努力地接續奮斗，2035年的遠景目標是人均國內生產總值達到中等發達國家水平，我們目前只有1.27萬美元，要達到這個中期目標，還要增長翻一番多，120萬億還只是我們前進當中的一個小臺階。
二是經濟運行總體穩定。經濟增長快于多數主要經濟體。二季度前期，受一些超預期因素的沖擊，國民經濟一度出現下滑，黨中央、國務院及時出臺穩經濟一攬子政策，力促經濟頂住壓力企穩回升。剛才給大家通報了去年我國GDP增長3%，這個3%相比較國際主要經濟體，也是一個比較快的速度。現在德國已經公布了全年經濟增速預估數，為1.9%；據IMF預測，美國、日本2022年GDP增長都不會超過2%。在這么多超預期因素反復沖擊下，我國GDP3%的增速是一個比較快的增長速度。另外，我國的就業形勢總體穩定，全年城鎮新增就業1206萬人，超額完成了1100萬的預期目標。12月末，全國城鎮調查失業率5.5%，比上月下降了0.2個百分點。消費價格溫和上漲，CPI全年上漲2%。在全球糧食和能源價格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，我國價格形勢保持平穩，與歐美等主要經濟體的高通脹形成了鮮明對比。國際收支持續改善，全年貨物進出口順差比上年擴大35.4%，年末外匯儲備余額達到31277億美元，穩居世界第一。
2023-01-17 10:38:47
康義:
三是產業發展基礎夯實。農業增產豐收，特別是糧食生產實現了“十九連豐”，糧食總產量達到13731億斤，連續8年穩定在1.3萬億斤以上，中國人的飯碗端得更牢了。工業“壓艙石”作用也得到了有效發揮，全國工業增加值達到40.2萬億元，制造業增加值達到33.5萬億元，均居世界首位。工業對經濟增長貢獻率達到36%。基礎設施日益完善。截至2022年末，全國鐵路營業里程達到15.5萬公里，其中高速鐵路營業里程4.2萬公里，在全世界遙遙領先。建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，工業互聯網已經廣泛融入45個國民經濟大類。
四是內需總量規模繼續擴大。盡管遭受疫情反復沖擊，全年社會消費品零售總額穩定在44萬億元左右，其中實物商品網上零售額達到了12萬億元。我國仍然是全球第二大消費市場和第一大網絡零售市場，超大規模市場優勢依然明顯。固定資產投資規模突破57萬億，比上年增長5.1%，增速比2021年加快0.2個百分點，為經濟持續增長提供有力支撐。
五是改革創新持續深化。“放管服”改革持續推進，營商環境不斷改善，要素市場化配置綜合改革試點工作穩步實施，高標準市場體系加快建設，為市場主體發展創造了更加有利的條件。2022年末，全國登記在冊市場主體達到了1.69億戶，其中個體工商戶1.14億戶。創新驅動發展戰略深入實施，新動能引領作用日益凸顯。2022年，規模以上高技術制造業增加值比上年增長7.4%，快于全部規模以上工業3.8個百分點；實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達27.2%，比上年提高2.7個百分點。
2023-01-17 10:45:36
康義:
六是高水平的開放扎實推進。在世界經濟下行壓力加大、全球貿易增長動能趨緩的背景下，我們加快推進高水平對外開放，支持企業穩生產穩訂單拓市場，外貿外資較快增長。貨物貿易總額再創新高。2022年貨物貿易總額突破了40萬億，達到了42.1萬億，比上年增長7.7%。服務貿易較快增長。1-11月份，服務進出口總額達到5.4萬億元，同比增長15.6%。吸引外資逆勢增長。良好的經濟發展前景和不斷優化的營商環境使我國繼續成為全球投資興業的熱土，1-11月份，我國實際使用外資11561億元，按可比口徑同比增長9.9%，已經超過2021年全年，也創了歷史新高。
七是民生保障有力有效。我們堅持在發展中保障和改善民生，千方百計增加居民收入，持續強化民生投入，切實兜牢民生底線。居民收入穩定增長，2022年全國居民人均可支配收入實際增長2.9%，與經濟增長基本同步。政府對居民收入保障加強，全國居民人均轉移凈收入比上年名義增長5.5%，快于全部居民收入增速。民生領域投資增加，2022年社會領域投資比上年增長10.9%，其中衛生和社會工作投資增長26.1%，比上年加快6.6個百分點。
事非經過不知難，在百年變局和世紀疫情疊加的復雜局面下，面對諸多超預期因素沖擊，能夠交出這樣的成績單殊為不易、成之惟艱。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全國各族人民戮力同心、砥礪前行的結果，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢，彰顯了中國經濟強大的韌勁和旺盛的活力。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，當前國際環境仍然在復雜演變，世界經濟增長動能在趨緩，全球貿易形勢不容樂觀，世界經濟可能面臨滯脹局面；國內經濟恢復的基礎還不牢固，企業的生產經營困難也還比較多，科技創新能力還不夠強，群眾在就業方面困難還不少，推動經濟整體好轉仍然需要我們付出艱苦的努力。
謝謝。
2023-01-17 10:51:38
日本共同社記者:
對2023年經濟目標、經濟前景的展望是怎樣的？中國結束了清零政策，開放了經濟，開始復工復產，這方面的效果如何？
2023-01-17 10:59:40
康義:
謝謝你的提問。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，盡管外部環境復雜嚴峻，世界經濟陷入滯脹風險上升，國內經濟恢復基礎尚不牢固，但是我國經濟韌性強、潛力大、活力足、長期向好基本面沒有改變，資源要素條件也可以支撐。隨著疫情防控轉入新階段，各項政策不斷落實落細，生產生活秩序有望加快恢復，經濟增長內生動力將不斷積聚增強。2023年中國經濟目標是會整體好轉的。我們分析2023年的情況，有這樣一些優勢條件：
第一，長期積累的物質基礎雄厚。中國是聯合國產業分類中全部工業門類、產業配套最好的國家之一，產業組織能力和產業鏈韌性強，在全球產業分工體系和供應鏈體系中占據著重要地位。基礎設施比較完善，面對國際供給體系波動，我們強化了糧食、能源以及產業鏈、供應鏈等關鍵領域的安全保障能力建設，為應對外部風險挑戰創造了有利條件。
第二，超大規模國內市場優勢明顯。我國有14多億人口，新型工業化和城鎮化還在持續推進，有世界上最具潛力的超大規模市場，這是推動經濟復蘇好轉的強大引擎。
第三，新動能支撐作用進一步增強。我們深入實施創新驅動發展戰略，著力強化國家戰略科技力量，有效推動新產業快速成長，這些都將為經濟運行注入新動能。
第四，堅持深化改革開放紅利持續釋放。我們堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，加快建設全國統一大市場，持續深化“放管服”改革，營造國際化、法治化營商環境，為各類市場主體創造更加公平的競爭環境。
第五，宏觀調控經驗豐富。特別是當前物價總體處在穩定的、可控的狀態，為我們多方面儲備使用相關宏觀調控政策工具留有比較好的空間。
2023年中國經濟一定會整體好轉。疫情防控、復工復產的狀態，我相信記者朋友們都感受到了。隨著生產生活秩序逐步恢復，例如國內航班已經恢復到2019年的八成以上，都將給2023年的經濟增長創造更好的條件。
謝謝。
2023-01-17 11:01:53
路透社記者:
數字顯示，去年全社會零售總額下降了0.2%，12月當月下降1.8%。想問一下，今年會有哪些有效措施來提振消費，特別是居民消費？另外，三大需求對經濟增長的貢獻率是怎么樣的？謝謝。
2023-01-17 11:06:26
康義:
謝謝。大家對消費都比較關注，國內消費市場擴內需是今年工作的重點之一。去年，整個消費市場受到疫情沖擊較大，特別是聚集性、接觸性消費受限，對整個消費市場形成的沖擊較大。另外，居民消費意愿也在下降，不敢消費、不便消費問題比較突出，全年社會消費品零售總額下降0.2%，消費市場受疫情短期擾動比較明顯。在這種情況下，及時出臺了一些促消費政策，基本穩住了國內消費市場，也出現了一些新變化。比如，整個市場銷售12月份邊際就已經在改善，12月當月，社會消費品零售總額下降1.8%，11月份我們公布的數據是下降5.9%，收窄了4.1個百分點。一些新型消費發展比較快，網上零售占比穩步提升。剛才我們通報了數據，2022年全國實物商品網上零售額占比是27.2%，比上年提高2.7個百分點。升級類消費需求也在持續釋放。這是我們過去一年消費的特點。
2023年，對中國的消費市場，我們充滿信心。隨著疫情防控進入新階段，正常生產生活秩序恢復和線下消費場景加快拓展，消費市場有望逐步恢復。有幾個有利的條件：
一是我國居民消費潛力巨大。14多億人口，本身就有一個巨大的消費需求。同時，消費結構升級總體趨勢沒有改變。二是線下消費和服務消費正在逐步恢復。隨著正常生產生活秩序加快恢復，消費場景限制將大幅減少，為服務消費、線下消費的恢復創造了條件。三是新消費熱點在不斷涌現。“互聯網+”“數字+”這些消費新模式快速發展，綠色消費、健康消費、文化消費比較活躍。四是就業穩、收入增有利于拉動消費。剛才在展望2023年中國經濟時也講到，2023年中國經濟肯定會整體好轉。經濟好轉，就業會相應改善，居民收入也會相應提高，這將有效帶動提高居民的消費能力和消費意愿。
去年年底，國家發展改革委印發了擴消費、擴內需的中長期規劃的方案，對擴大國內市場、促進消費、擴大就業、提高收入、改善收入分配、完善收入分配格局、提供便利化消費場景，把擴大內需和深化供給側結構性改革相結合作了一系列安排。這些促消費政策的實施，將不斷提高居民的消費能力，消費市場和消費規模都將穩步恢復和提升。
關于三大需求對經濟增長的貢獻。最終消費支出、資本形成、貨物和服務凈出口，去年拉動經濟增長分別是：最終消費支出1個百分點，資本形成1.5個百分點，貨物和服務凈出口0.5個百分點；對經濟增長的貢獻率分別是：最終消費支出32.8%，資本形成50.1%，貨物和服務凈出口17.1%。
謝謝。
2023-01-17 11:08:36
21世紀經濟報道記者:
請問如何看待2022年我國就業目標的完成情況？2023年我國高校畢業生人數將再創新高，如何更好推動穩就業目標的實現？謝謝。
2023-01-17 11:21:55
康義:
就業問題是大家都很關心的問題。2022年，受疫情反復沖擊影響，中小企業經營困難增多，重點群體就業難度也在加大，尤其是青年失業率有所上升，穩就業面臨的挑戰比較大。就業是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務院高度重視就業工作，出臺一系列強有力的措施穩定就業，各地區各部門堅持就業優先政策，強化穩崗擴就業政策的效果，突出做好重點群體的就業工作，全力穩定就業大局，守住了不發生規模性失業的底線。具體有幾個特點：
一是就業的基本盤總體穩定。全國城鎮新增就業1206萬人，超額完成了1100萬人的年初預期目標。受疫情散發多發的影響，個別月份城鎮調查失業率出現了階段性上升，高的時候調查失業率達到過6.1%。但從全年來看，總體失業率保持基本穩定，尤其是隨著穩經濟一攬子政策和接續政策落地顯效，近期就業形勢有所改善。12月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比11月份下降了0.2個百分點。
二是重點群體就業保障有力。一系列援企穩崗的就業幫扶政策落實落地，對高校畢業生、農民工等重點群體的就業穩定產生了積極的影響。12月份，20-24歲大專及以上人員城鎮調查失業率為21.1%，比上月下降0.2個百分點，連續5個月下降。16-24歲失業率下降得更多一些。外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率為5.4%，比上月下降0.6個百分點。全年農民工總量達到了29562萬人，比上年增加了311萬人，超過了疫情前2019年的規模。截至11月底，全國脫貧勞動力務工規模達3200多萬人，城鄉困難群體的就業也得到了比較好的保障。
總的來看，2022年我國就業保持總體穩定，城鎮調查失業率比上年有所上升，主要還是受國內外多重超預期因素的影響。從下階段看，今年高校畢業生規模預計超過1150多萬人，就業總量的壓力仍然存在，結構性的矛盾仍然突出，但是隨著經濟的好轉，就業需求的擴大，崗位會相應增加，2023年我國就業形勢有望總體改善。一是隨著疫情防控優化措施逐步落實，生產生活秩序逐步回歸常態，企業生產經營也將逐步改善，將帶動用工需求逐步恢復擴大。二是交通物流、居民出行增加，將帶動住宿、餐飲、旅游等服務業恢復。服務業就業容量大，接觸性聚集性服務業恢復改善，有利于吸納更多就業。三是各地區各部門持續強化就業優先政策，深入實施減負穩崗擴就業的措施，加大對重點群體，包括大學畢業生就業的幫扶，也將為就業穩定提供有力的保障。四是新動能的快速發展也將持續創造更多新的工作崗位，將成為擴大就業、提升就業質量的重要推力。謝謝。
2023-01-17 11:22:34
瑞士德語廣播電臺記者:
我的問題還是與消費相關的，中國是否會采取額外的舉措來進一步促進消費，扭轉現在在消費方面的形勢？謝謝。
2023-01-17 11:23:18
康義:
大家都非常關心消費的問題，這個問題前面我已經做了一些回答，我想請國家統計局新聞發言人、綜合司司長付凌暉先生作深入的回答。
2023-01-17 11:24:23
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付凌暉:
消費問題大家一直非常關心，剛才您提到消費政策，去年一年面對復雜嚴峻的形勢，各部門各地區都出臺了一系列促進消費增長的政策。從今年的情況看，國家已經出臺了進一步擴大國內需求的中長期政策，各地區各部門還會在擴大消費穩定國內需求、帶動經濟恢復上發揮更多的作用。總的來看，隨著疫情防控進入到新的階段，消費環境、消費秩序改善和居民消費能力、消費意愿增強，相信今年的消費恢復會有較好的勢頭，將會帶動整體經濟的運行好轉。謝謝。
2023-01-17 11:24:46
第一財經記者:
您如何評價2022年固定資產投資形勢？國家持續出臺了一系列穩增長、穩投資政策措施，但投資增速依然在持續回落。請問原因有哪些？下階段的投資形勢將如何？謝謝。
2023-01-17 11:32:41
康義:
謝謝。固定資產投資是2022年穩經濟的一個重要抓手。剛才回答記者朋友提問時我也講了，資本形成貢獻率占50.1%。2022年，全國固定資產投資增長總體平穩，比上年提高0.2個百分點。各地區各部門扎實推進重大項目的開工建設，加大重點領域補短板、強弱項力度，加快地方政府專項債券發行使用，創新使用政策性、開發性金融工具，固定資產投資保持穩定增長，結構不斷優化，投資對穩增長、調結構發揮了比較好的關鍵作用。
投資規模繼續擴大，達到57.2萬億元。從結構來看，制造業投資較快增長，2022年制造業投資同比增長9.1%，增速快于全國投資4個百分點。其中，制造業技術改造投資增長8.4%，占制造業投資比重達到40.6%，超過了四成。基礎設施投資連續加快，整個基礎設施投資同比增長9.4%，其中水利管理業13.6%、公共設施管理業10.1%、信息傳輸9.3%。高技術產業投資也在快速增長，比上年增長18.9%，增速快于全國投資13.8個百分點。其中，高技術制造業增長22.2%，高技術服務業投資增長12.1%。另外，社會領域投資增長較快，同比增長10.9%。其中，衛生和社會工作投資增長26.1%。
總體來說是穩定的，也有一些新特點。固定資產投資，短期來看體現在需求端，但中長期看是供給，它是一個供需協同發力的結合點。今年，我們預計固定資產投資還會有望繼續增長，有以下幾方面的原因：
第一，全面建設社會主義現代化國家，投資潛力巨大。我國仍然是世界上最大的發展中國家，人均發展水平和發達國家仍然有很大差距，人均GDP不到美國的1/5、日本的1/3。我國人均基礎設施資本存量只有發達國家的20-30%，所以還有很大的空間。
第二，補短板、強弱項，投資空間非常廣。我國發展不平衡、不充分的問題比較突出，城鄉、區域發展差異比較大，一些中西部地區農村基礎設施比較薄弱，補齊發展短板也意味著廣闊的投資空間。城市也有很多不平衡的地方，也有很多短板需要補上。
第三，創新發展投資動力比較充足。近年來，以電子醫藥為代表的高技術制造業和以電子商務為代表的高技術服務業都保持良好增勢，今后在這些方面仍然還有很大的潛力。
第四，基礎設施投資帶動進一步增強。我國交通、能源、水利等傳統技術設施改造升級，5G、特高壓、城際高速公路、大數據中心等新型基礎設施布局建設步伐也在加快，將很好地帶動有效投資。從先行指標看，2022年全國新開工項目計劃總投資比上年增長20.2%，增速連續4個月超過20%。12月份，新入庫的固定資產投資項目達到3.8萬個，比11月份增長7.5%。從這些指標看，支撐2023年的投資還是有比較好的基礎的。
總的來講，我國投資發展有潛力、有空間、有動力，投資有望保持繼續增長。謝謝。
2023-01-17 11:33:03
英國金融時報記者:
可否介紹一下12月份中國死亡人口及其與2021年12月份相比的情況。謝謝。
2023-01-17 11:39:40
康義:
謝謝你的提問。人口問題大家比較關注，對于這位記者朋友提到的問題，我從人口統計方面先做一點介紹。我們國家10年進行一次人口普查，在尾數逢“0”的年份實施，最近的一次人口普查是2020年開展的第七次全國人口普查。在非普查年份，人口統計使用抽樣調查方法，人口變動情況抽樣調查的標準時點是每年11月1日零點，以此來推算全年的總人口、出生人口和死亡人口數據。謝謝。
2023-01-17 11:50:14
CNBC記者:
在過去一年我們看到房地產和出口有下降，在數字里面有沒有關注到今年有沒有什么新的動能能讓經濟的可持續發展彌補這些下降的因素？謝謝。
2023-01-17 12:01:37
康義:
謝謝。你關心的是房地產的問題和出口的問題。我先簡要把2022年房地產的情況介紹一下。房地產產業鏈條長、涉及面廣，對國民經濟具有重要影響。我們通過相關測算，房地產及相關行業占經濟總量的比重為13%、14%左右。2022年，房地產行業增加值下降5.1%，很多指標都與此相關聯，固定資產投資5.1%的增速不是太高，最主要是受房地產業拖累，房地產開發投資下降10%，下拉固定資產投資2.7個百分點。民間投資增長0.9%，民間投資的下拉因素主要在房地產領域。房地產投資里面，民營大概要占80%左右，所以它下降10%，對民間投資下拉的作用非常明顯。民間投資中的制造業投資是兩位數的增長，主要是民間投資中房地產占比比較高，對整個民間投資下拉作用是非常明顯的。房地產市場也可能會有一些波動，我覺得都很正常。
從最新的情況看，國家最近出臺了一系列構建新的房地產體系的相關政策，大家也都看到了。12月份，房地產的各項指標降幅都在收窄，也出現了一些新的因素，比如房地產投資降幅，12月當月比11月收窄了7.7個百分點，商品房銷售面積、銷售額、到位資金、房屋新開工面積等指標降幅也有不同程度的收窄。所以我們初步判斷2023年房地產對整個經濟的拖累不會比2022年大，房地產還是一個支柱產業，房地產市場逐步企穩具有一些有利條件。我國仍然處在城鎮化持續發展階段，盡管去年城鎮化率提高了0.5個百分點達到65.22%，但是城鎮化率還是不高，發達國家基本在80%左右。我們去年新增的城鎮人口數量巨大，這些就是未來的發展空間。供給需求兩方面都在進行政策調整，目的是讓房地產回歸本位，堅持“房住不炒”，減少其金融屬性。另外，我們多渠道保障、多渠道供給、主體多元化，一個新的健康的房地產市場就會建立起來。
我們還有一些需求端的政策，支持剛性和改善性住房需求，未來這些都會對房地產形成有效支撐。改善性住房需求也是非常巨大的，無論是發展中國家還是發達國家，房地產產業都是一個支柱性產業，對整個經濟具有很大影響力。謝謝。
2023-01-17 12:19:19
經濟日報記者:
2023年我國將開展第五次全國經濟普查。請問，目前工作進展如何？與第四次經濟普查相比，五經普有何改進之處？謝謝。
2023-01-17 12:23:51
康義:
非常感謝你提這個問題，給我們一個機會宣傳五經普工作。首先給大家介紹一下第五次全國經濟普查工作有關進展情況。去年11月17日，國務院印發《關于開展第五次全國經濟普查的通知》，標志著全國第五次全國經濟普查工作全面啟動。第五次全國經濟普查是在黨的二十大勝利召開后，全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期開展的一次重大國情國力調查，也可以說是在我國全面建成小康社會以后，在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程中第一次重大國情國力調查。國家統計局深入貫徹黨中央、國務院關于統計工作的重大決策部署，將第五次全國經濟普查作為重大統計工作任務，統籌謀劃、加強協調、扎實推進。
一是科學設計普查總體思路，統籌設計投入產出調查。國家統計局將統籌開展經濟普查和投入產出調查作為重大統計工作任務，納入《“十四五”時期統計現代化改革規劃》中。2021年下半年，已經在山西等六個地區組織開展了專項試點，論證統籌開展兩項調查的可行性和必要性。聚焦服務新發展階段、推動高質量發展，緊扣統計現代化改革任務，在廣泛征求各方面意見和深入研討基礎上，我們研究制定了第五次全國經濟普查的總體思路。
二是組織完成了普查專項試點，扎實推進普查方案研制。2022年6-9月，國家統計局在北京、天津、河北等14個省（市、區）開展專項試點工作，聚焦破解重點難點問題，對普查新內容、新方法、新技術進行檢驗。在專項試點的成果基礎上，形成了《第五次全國經濟普查的方案（初稿）》，目前正在廣泛征求統計系統和相關部門的意見。
三是加強部門統籌協調，推動普查工作部署的實施。經濟普查是一項龐大的社會系統工程，需要全社會各部門密切協作配合。現在各地區已經研究落實部署實施本地區的普查工作。
第二個問題是五經普和四經普相比有哪些變化。一是首次統籌開展投入產出調查。普查和調查是推動高質量發展的客觀要求，是推動統計現代化改革、國民經濟核算改革以及夯實統計調查數據質量的一個重要舉措。不僅方便統籌調查任務，整合調查內容，優化調查項目，減輕基層工作負擔，還有利于更加全面、系統地收集基層數據，提高統計調查數據的協調性，相關數據進行更好地驗證，實現經濟總量和結構數據的更好銜接。
二是進一步創新普查調查的手段和方式。本次普查將廣泛應用部門行政記錄，推動電子證照信息等在普查中的應用。采取網上填報與手持電子終端、現場采集數據相結合的一些新方式來開展普查，也將支持普查對象通過網絡自主報送普查數據。
三是適時將普查工作情況納入統計督察內容。嚴守普查數據質量生命線，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，在適當的時候我們將這次普查情況納入到統計督察內容。
2023年，國家統計局將按照黨中央、國務院決策部署，扎實推進普查機構組建、綜合試點、單位清查、普查登記準備等各項工作，為第五次全國經濟普查的順利實施奠定基礎，圓滿完成今年的普查任務。經濟普查是對國民經濟的一次“全面體檢”。在這里我也呼吁，希望得到每一個普查對象的支持、理解、參與和配合，也希望廣大媒體朋友積極宣傳普查、支持普查、監督普查。謝謝。
2023-01-17 12:30:02
壽小麗:
時間關系，最后兩個問題。
2023-01-17 12:33:19
彭博社記者:
我的第一個問題是關于失業率的。在過去六七年，每到12月中國的失業率一般都會上升，但是我們看到今年12月份失業率數據是有所下降的。對這一變化，您是否可以提供一些相關的解釋？考慮到今年12月由于疫情影響，中國經濟活動總體來說比較受限，但是失業率出現了下降。第二個問題和之前金融時報記者提的問題相關，是關于死亡率的。這個問題上大家都比較關注，中方是否考慮之后每月公布死亡數據、死亡人數？謝謝。
2023-01-17 12:36:04
康義:
謝謝你的提問。就業失業問題大家都非常關注，你也非常用心，分析了中國連續多年12月城鎮調查失業率數據。今年12月，我國城鎮調查失業率下降了0.2%，這里面最主要的原因是勞動參與率下降。12月份，勞動參與率下降了1.1個百分點，因為農民工返鄉，有的感染后在家里調養、休養，對勞動的參與意愿較低，這是勞動參與率下降的主要原因。
第二個問題。1月14日，國務院聯防聯控機制已經對相關情況召開了發布會。疫情發生以來，中國對疫情的數據，包括感染等各方面的數據都是第一時間向全球、全民、相關機構進行分享。疫情防控進入新階段以后，按照傳染病“乙類乙管”，會按照傳染病防治法相關的規定對外發布相關數據。
謝謝。
2023-01-17 12:38:58
天目新聞記者:
剛才您提到了，在全球通脹高企的情況下，可以看到現在的物價數據還是比較平穩溫和。原因是什么呢？您對2023年物價走勢的預判是怎么樣的？謝謝。
2023-01-17 12:47:54
康義:
物價穩定運行，不僅有利于經濟平穩運行，也有利于保障民生。我國去年物價保持總體平穩，全年CPI上漲2%，低于3%的預期目標，原因是比較多的。
第一，中國沒有貨幣超發，物價還是反映了供求關系。我們和國際作比較，美國連續加息來遏制通脹，12月份CPI為6.5%。歐元區10月、11月CPI均在10%以上，日本CPI也在上漲。疫情防控這三年，我國實施穩健的貨幣政策，沒有大水漫灌。這是第一個原因。
第二，保供穩價工作效果顯現。地緣政治沖突，能源價格上漲，輸入性通脹一個比較大的影響因素。我們首先保障了能源供應，比如煤炭，2022年總產量達到45億噸，煤炭穩定供應保證了電力供應。另外是糧價，我國糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上，實現”十九連豐”。糧價上漲會帶動很多商品價格跟著上漲。按照習近平總書記要求，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。我國14億多人口，如果糧食不夠到國際市場采購，會更加推高國際糧食價格。糧食、能源等大宗商品的保供穩價，提供了堅實的基礎。
第三，工業品和服務業供給充足。剛才講了，它反映供求關系，我國產業體系完備，商品和服務供給充足，這有助于消費價格的穩定。
2023年物價不具備大幅上漲的基礎，我們對未來一年的CPI走勢保持平穩還是有信心的。
謝謝。
2023-01-17 12:54:11
壽小麗:
今天是康局長首次出席國新辦發布會。謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友的參與。今天的發布會就到這里。
2023-01-17 12:55:52