國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天的吹風會我們邀請到國家知識產權局局長申長雨先生，請他向大家介紹加快推進知識產權強國建設、有效支撐創新驅動發展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：中央宣傳部版權管理局負責人湯兆志先生，國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長葛樹先生，條法司司長張鵬女士，知識產權保護司司長張志成先生，公共服務司司長王培章先生。

下面，先請申長雨先生作情況介紹。

2023-11-08 15:01:28

國家知識產權局局長 申長雨:

謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友，首先感謝大家對知識產權工作的關心和支持。非常高興今天能夠在這里向大家介紹加快推進知識產權強國建設、有效支撐創新驅動發展的有關情況。

黨中央、國務院高度重視知識產權強國建設。習近平總書記作出一系列重要指示，并親自部署制定了《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，從建設面向社會主義現代化的知識產權制度等六個方面，繪就了知識產權強國建設的宏偉藍圖。10月31日下午，國務院以“深入實施知識產權強國戰略，有效支撐創新驅動發展”為主題，進行第四次專題學習，李強總理主持學習并作重要講話，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和重要指示精神，加快建設知識產權強國，更好服務構建新發展格局、推動高質量發展。丁薛祥副總理等國務院領導也提出明確要求。同時，近期國務院常務會議還密集審議通過了《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》和《專利法實施細則（修正草案）》等重要文件和法規，對有關工作作出部署，打出了一套知識產權領域的“組合拳”。

國家知識產權局認真學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，會同國家版權局等部門深入實施知識產權強國戰略，有力支撐創新驅動發展。一是知識產權制度體系不斷完善。新修訂的專利法、商標法、著作權法順利實施。專利法實施細則修正草案通過國務院常務會議審議。大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態的專利審查政策標準持續完善。二是知識產權大國地位牢固確立。截至2023年9月，我國有效發明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件、4512.2萬件；2022年著作權年登記量達635.3萬件。PCT國際專利申請量連續4年位居世界第一。我國在世界知識產權組織發布的《全球創新指數》報告中的排名達到第12位，擁有的全球百強科技創新集群數量首次躍居世界第一。三是知識產權轉化運用持續加強。制定實施《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》，專利開放許可等制度加快落地。專利密集型產業和版權產業增加值占GDP的比重分別達到12.44% 、7.41%，有力促進了經濟高質量發展。四是知識產權保護力度不斷加大。建立高標準侵權懲罰性賠償制度，布局建設了103個國家級知識產權保護中心和快速維權中心，啟動建設國家知識產權保護示范區。五是知識產權公共服務便利化水平明顯提升。啟動實施知識產權公共服務普惠工程，專利、商標電子申請率均超99%，作品著作權登記和計算機軟件著作權登記實現網上辦理。知識產權公共服務機構實現省級層面全覆蓋。知識產權基礎數據實現“應開放盡開放”。六是知識產權國際合作交流不斷深化。推動世界知識產權組織在華設立中國辦事處和上海仲裁與調解中心，合作建設101家技術與創新支持中心。持續深化“一帶一路”、中美歐日韓、金磚國家、中國-東盟、中國-中亞、中非等多雙邊知識產權合作。推動實現244個中歐地理標志產品互認互保。完成《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）知識產權相關內容履約。

下一步，知識產權相關部門將站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，進一步加快建設知識產權強國，更好服務創新驅動發展。

一是持續完善知識產權制度體系，助力形成支持全面創新的基礎制度。順應我國知識產權快速發展需要，加快完善知識產權法律體系、管理體制和政策體系。包括加快推進商標法新一輪修訂，全面落實新修改的專利法實施細則，加快完成《地理標志產品保護規定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《集成電路布圖設計保護條例》《著作權法實施條例》《著作權集體管理條例》的修訂，加快建立數據知識產權保護規則。

二是不斷提升知識產權轉化運用效益，助力構建現代化產業體系。大力實施專利轉化運用專項行動，梳理盤活高校、科研機構存量專利，打通專利轉化運用的關鍵堵點，推動一批高價值專利實現產業化。加快推動知識產權密集型產業發展，大力培育以專利為支撐的創新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟、以地理標志為支撐的特色經濟和以版權為支撐的文化產業。

三是切實強化知識產權全鏈條保護，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。加快制定出臺《知識產權保護體系建設工程實施方案》，持續提高知識產權審查質量效率，完善知識產權保護中心網絡，加強專利侵權糾紛行政裁決工作，完善跨部門跨區域執法聯動與響應機制，提高知識產權保護專業化、現代化、智能化水平。

四是大力加強知識產權公共服務和國際合作，助力暢通國內國際雙循環。建設全國一體化知識產權數字公共服務平臺，健全利企便民的知識產權公共服務體系。完善知識產權國際合作平臺機制，籌備辦好第三屆“一帶一路”知識產權高級別會議和第九屆國際版權博覽會暨2023國際版權論壇。加快建設知識產權涉外風險防控體系，健全海外知識產權糾紛應對指導中心網絡，妥善應對知識產權國際爭端，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。

下面，我們愿就有關問題回答大家的提問。謝謝。

2023-11-08 15:10:14

邢慧娜:

現在請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2023-11-08 15:12:28

紅星新聞記者:

數字經濟是新時代經濟高質量發展的重要引擎。剛才發布中提到，國家知識產權局正在加快探索數據知識產權保護規則，并開展了相關試點。請介紹一下相關情況，謝謝。

2023-11-08 15:14:30

申長雨:

謝謝你的提問，我來回答你提的問題。數據被稱作信息時代的“新能源”，成為與土地、資本、技術等傳統要素并列的重要生產要素。我國是數據資源和數字經濟大國，2022年數字經濟規模已經達到50.2萬億元，占GDP的比重達到41.5%，位居全球第二。近年來，國家知識產權局按照黨中央、國務院部署要求，在國家發展改革委的統籌下，充分發揮知識產權部門的職能優勢，積極開展數據知識產權保護規則研究和試點工作，取得顯著成效。

第一，研究提出了構建數據知識產權保護規則“四個充分”的基本原則。一是充分考慮數據安全、公共利益和個人隱私；二是充分把握數據的特有屬性和產權制度的客觀規律；三是充分尊重數據處理者的勞動和相關投入；四是充分發揮數據對產業數字化轉型和經濟高質量發展的支撐作用。

第二，研究梳理了數據知識產權保護的一系列關鍵問題。包括保護對象、保護主體、賦權方式、權益內容、運用模式等。例如，我們提出，數據知識產權的保護對象應符合3個條件，包括依法依規獲取，經過一定規則處理，并具有實用價值的數據集合。又如，我們提出賦權方式為登記確權，由數據處理者提出登記申請，知識產權管理部門進行要件審查，確定是否予以登記。再如，數據權利人擁有對所登記數據的持有、使用、交易和收益等權利，同時可規制他人以不正當方式獲取和使用數據。這其中，數據知識產權登記證書可作為數據的權屬證明。

第三，積極推動地方數據知識產權工作試點。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個省市開展了試點工作，上線數據知識產權登記平臺，已累計向經營主體頒發數據知識產權登記證書超過2000份。各試點地方的數據知識產權質押融資總額已超過11億元。上海、廣東等地方知識產權局還與法院、市場監管等部門加強協作，實現協同保護。

下一步，國家知識產權局將繼續加強與有關部門的工作協同，深化對數據知識產權保護規則的研究，積極開展數據知識產權領域的國際合作交流，推動早日出臺相關政策性文件，促進數字領域技術創新、交易流通和全球治理，更好助力數字經濟發展。謝謝。

2023-11-08 15:14:44

新華社記者:

習近平總書記指出，產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面，強調要強化知識產權全鏈條保護。請問這些方面我們開展了哪些工作？取得了哪些成效？

2023-11-08 15:20:34

申長雨:

謝謝你的提問，我來回答你提的問題。知識產權保護是一個系統工程，覆蓋領域廣、涉及方面多，需要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系。國家知識產權局認真貫徹落實習近平總書記關于強化知識產權全鏈條保護的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，不斷強化系統思維，加強協調聯動，推動全鏈條發力，提升知識產權整體保護效能。

一是持續加強立法修法，強化法治保障。及時修訂完善知識產權法律制度，填補知識產權立法空白，細化各項制度規定。特別是加快建立面向新領域新業態的知識產權保護規則，為開辟產業發展新賽道奠定堅實制度基礎。

二是提升審查質量效率，加強源頭保護。提升知識產權授權的及時性和權利的穩定性，夯實知識產權保護的源頭基礎。目前，我們已經形成一支2萬多人的審查員隊伍，建成了國際先進的智能審查和檢索系統，構建了多種審查模式，專利商標審查周期達到相同審查制度下的國際先進水平，審查質量穩步提升。

三是促進工作銜接配合，加強協同保護。加強行政保護與司法保護的銜接，促進行政執法標準和司法裁判標準執行一致，完善訴調對接機制，既發揮好行政保護便捷、高效、低成本的優勢，又發揮好司法保護權威性、終局性作用。目前國家知識產權局與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部等均建立了協同保護機制，形成了工作合力。

四是壓實各方保護責任，強化社會共治。引導行業和企業認真履行知識產權保護社會責任，推動知識產權領域誠信體系建設，加強對嚴重違法失信行為的聯合懲戒。開展形式多樣的知識產權普法宣傳，增強全社會尊重和保護知識產權的意識。

五是適應侵權新的特點，加強技術支撐。加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，強化互聯網、人工智能、大數據等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用，推動知識產權保護線上線下融合發展、一體推進。加強知識產權保護國際合作，推動國內國外同等保護。

目前，圍繞加強全鏈條保護，國家知識產權局還在會同相關部門加快制定《知識產權保護體系建設工程實施方案》，從知識產權保護全鏈條、全過程、全要素出發，強化整體設計，完善大保護工作格局，進一步織牢織密知識產權保護網，助力營造更好的創新環境和營商環境。謝謝。

2023-11-08 15:21:06

人民日報記者:

版權產業已經成為我國創新發展的新引擎，請介紹國家版權局在實施知識產權強國戰略，推動創新發展方面將采取哪些措施？謝謝。

2023-11-08 15:25:34

中央宣傳部版權管理局負責人 湯兆志:

當前包括版權在內的知識產權，作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用日益凸顯。版權產業高質量發展，是落實創新驅動發展戰略的必然要求，也是貫徹新發展理念、構建新發展格局的客觀要求。據統計，2021年我國版權產業的行業增加值為8.48萬億元人民幣，同比增長12.92%，占GDP的比重為7.41%，版權產業已經成為我國創新發展的新引擎。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平文化思想，落實全國宣傳思想文化工作會議精神，會同相關部門積極采取措施，推進版權產業高質量發展。

一是優化版權社會服務。進一步完善著作權登記、著作權集體管理等領域的法規和制度，提升版權登記質量和效率，加強對著作權集體管理組織的指導和監管，進一步優化版權營商環境。

二是深化版權示范創建工作。目前已授予全國版權示范城市18個、全國版權示范單位304個、全國版權示范園區（基地）85個。我們將持續推進創建工作，指導并推動各地區和部門制定出臺支持版權示范創建的政策舉措。

三是探索國家版權創新發展基地建設。目前已在深圳前海、上海浦東和四川天府新區設立國家版權創新發展基地。我們將融合國家戰略決策、地區發展特點、版權激勵創新屬性，繼續開展國家版權創新發展基地建設。

四是繼續打造以中國國際版權博覽會為龍頭的全國版權展會授權交易體系。國家版權局將于本月23日至25日在四川省成都市舉辦第九屆中國國際版權博覽會，充分展示我國版權業取得的豐碩成果，讓更多中國優質版權產品走向國際。

五是指導國家版權交易中心（貿易基地）專業化建設。進一步規范版權評估、版權交易、版權融資、監測維權、版權咨詢等活動。

六是研究制定推動版權產業高質量發展的指導性文件。通過政策引導，著力推動版權產業與文化產業和文化事業深度融合發展，實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

2023-11-08 15:25:50

中央廣播電視總臺央視記者:

當前我國數字經濟快速發展，請介紹一下我國數字經濟核心產業的創新情況，請從專利數據方面做一個分析？謝謝。

2023-11-08 15:30:19

申長雨:

謝謝你的提問，這個問題請分管相關工作的專利局副局長葛樹來回答。

2023-11-08 15:30:34

國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長 葛樹:

謝謝你的提問。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，數字資源、數字經濟對經濟社會發展的基礎性作用愈發凸顯。黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，對促進數字經濟和實體經濟深度融合、助力構建現代化產業體系作出明確部署。數字經濟創新發展步伐不斷加快，專利創造與儲備持續加強。統計顯示，截至2022年底，國內數字經濟核心產業發明專利有效量為127.3萬件，主要呈現以下特點：

一是數字經濟核心產業發明專利增長迅速。2022年國內數字經濟核心產業發明專利授權量達到29.6萬件，占國內發明專利授權總量的42.6%。自2016年起，年均增速為22.6%，是同期國內發明專利授權總量年均增速的1.5倍，專利創新呈現蓬勃發展態勢。

二是領軍企業發揮創新龍頭帶動作用。截至2022年底，數字經濟核心產業發明專利有效量中，排名前10的國內企業有效量合計占國內有效量的比重達到10.8%，占十分之一強，在領軍企業帶動下，國內企業數字經濟核心產業發明專利有效量占比超過7成，已占據創新主體地位。

三是數字經濟創新集群發展態勢顯著。截至2022年底，長三角、粵港澳大灣區和京津冀地區數字經濟核心產業發明專利有效量占國內數字經濟核心產業發明專利有效量的71.3%，呈現“三強鼎立”的態勢，東部地區加速培育數字經濟產業集群，構筑數字經濟發展區域新優勢。

此外，來華申請數字經濟核心產業發明專利的國外企業數量穩步提升，由 2016 年的6418 家增長至 2022 年的7613 家。截至2022年底，來自全球95個國家（地區）的權利人在華擁有數字經濟核心產業發明專利32.7萬件，反映出國外相關企業對我國數字經濟市場的高度重視。

在數字技術創新帶動下，今年前三季度，我國國內發明專利授權量達到62.0萬件，同比增長16.4%，發展態勢持續向好。下一步，國家知識產權局將圍繞產業轉型升級，不斷構建完善與新技術相適應的知識產權規則體系，持續提升知識產權轉化運用效益，為經濟社會數字化轉型提供更為有力支撐。謝謝。

2023-11-08 15:30:52

香港紫荊雜志記者:

建設全國一體化數字公共服務平臺，是健全便企利民的知識產權公共服務體系的重要手段。請問，在這方面已經開展了哪些工作？下一步有何考慮？謝謝。

2023-11-08 15:34:02

國家知識產權局公共服務司司長 王培章:

謝謝你的提問。近年來，國家知識產權局深入貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設的重要指示精神，堅持“智慧高效”的工作目標，加快對各類知識產權公共服務系統的整合、優化、升級，持續推動知識產權公共服務產品供給多元化、服務智能化。

一是面向社會公眾提供一系列智慧便捷的知識產權信息公共服務產品?；窘ǔ梢試抑R產權公共服務網為樞紐，專利檢索及分析系統、外觀設計專利檢索公共服務系統、重點產業專利信息服務平臺、知識產權數據資源公共服務系統、專利業務辦理系統、歐盟商標查詢系統和商標網上服務系統等為主要載體的“1+N”模式信息公共服務產品。截至目前，公共服務網訪問量累計已達1110萬次。

二是持續提升知識產權信息查詢服務便利化水平。在國務院客戶端、國家政務服務平臺上線“知識產權”主題服務，實現專利公布公告、商標公告、知識產權公共服務機構等信息“掌上查”，累計提供服務170萬次。

三是順利完成國家知識產權保護信息平臺立項工作。堅持用戶思維和目標導向，不斷豐富國家知識產權保護信息平臺業務場景，完善功能設計。今年6月，平臺初步設計方案獲得國家發展改革委批復，立項工作圓滿完成，為加快建立知識產權數據的匯聚中樞和共享樞紐，更好發揮知識產權數據價值奠定了良好基礎。

四是統籌指導地方集約化建設知識產權數字公共服務平臺。堅持“全國一盤棋”理念，結合主題教育專項調研活動，全面了解27個省市地方知識產權公共服務平臺和數據庫建設現狀，指導有關地方聚焦創新發展需求和產業發展需要，建設差異化、特色化知識產權專題數據庫，集約化建設知識產權數字公共服務平臺。

下一步，國家知識產權局將加快建設全國一體化知識產權數字公共服務平臺，持續加大對地方知識產權公共服務平臺和數據庫建設的指導力度，加大對知識產權信息公共服務產品的宣傳推廣力度，推動實現各級知識產權公共服務平臺和數據庫互聯互通、數據共享，推動創新成果更好惠及人民。謝謝。

2023-11-08 15:34:12

封面新聞記者:

民營企業是推動制造業發展和助力構建現代化產業體系的重要力量，請問促進民營制造業投資方面有哪些措施，下一步又將如何加強？謝謝。

2023-11-08 15:41:18

申長雨:

謝謝你的提問，我來回答你的問題。制造業是國家的支柱產業，民營企業是推動制造業發展的重要力量。近年來，國家知識產權局按照黨中央、國務院決策部署，圍繞知識產權賦能民營制造業發展，采取了一系列有針對性的措施，依法保護民營企業合法權益，不斷增強民營企業的創新活力和發展動力，促進擴大民營制造業領域投資，助力構建現代化產業體系，促進實體經濟發展。

一是加強技術賦能，幫助民營企業找到好的投資項目。推動高校、科研機構與民營企業精準對接，加強專利技術供給，幫助企業開發新的產品，增強在制造業領域投資的信心。去年以來，我們組織22個省份開展專利開放許可試點，已達成許可近萬項。目前還在進一步組織高校和科研機構盤活存量專利，并通過大數據、人工智能技術，按照制造業產業細分領域向民營企業匹配推送專利技術，促成專利技術供需對接和轉移轉化。

二是加強知識產權保護，讓民營企業敢于投資。面向民營企業建立從技術研發，到產品制造，再到市場經營的全鏈條知識產權保護機制，切實保護民營企業的知識產權，讓民營企業敢于投資、安心經營。持續完善知識產權快速協同保護體系和維權援助網絡，為民營企業提供便捷、高效、低成本的維權渠道。目前，我們已在全國布局建設了103家國家級知識產權保護中心和快速維權中心，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、生物醫藥等多個制造業領域，備案企業超過12萬家。

三是加大融資支持力度，助力解決民營企業融資難題。與國有大型銀行密切合作，協調推出知識產權金融產品，切實加大對民營制造業企業的知識產權融資支持力度。今年前三季度，全國專利商標質押融資額達4950.3億元，同比增長52.9%。其中，融資金額1000萬元以下的普惠性質押項目占71.6%，惠及中小企業1.8萬家，同比增長41.7%。

下一步，國家知識產權局將以開展專利轉化運用專項行動為契機，會同相關部門進一步完善政策、強化保護、優化服務，特別是以專利產業化促進中小企業成長，培育推廣專利密集型產品，促進民營制造業領域投資，更好助力實體經濟發展。謝謝。

2023-11-08 15:41:32

界面新聞記者:

近期，國務院常務會議審議并原則通過了新修改的專利法實施細則，得到社會各界高度關注，請問此次細則修改主要涉及哪些方面？謝謝。

2023-11-08 15:42:45

國家知識產權局條法司司長 張鵬:

謝謝你的提問。黨的二十大報告強調，要加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，近年來國家知識產權局配合立法部門，圍繞知識產權相關法律法規的修改完善開展了一系列工作。其中，專利法實施細則作為保障新修改的專利法有效實施、確保各項新增制度順利落地的重要配套行政法規，其修改工作一直得到社會各界廣泛關注。在專利法實施細則修改過程中，我們堅持以習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述為指引，深入貫徹習近平法治思想的核心要義，堅持開門立法、問計于民，通過公開征求意見、召開座談會、赴企業調研等多種方式，累計聽取修改意見建議1180條，將相關建議方案吸收到實施細則修改條文中。

這次的修改有三個方面特點：一是貫徹落實黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署，進一步提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平。二是依照修改后的專利法細化、完善相關制度，維護專利制度的一致性、穩定性。三是與加入的相關國際條約做好銜接，積極落實國際條約義務、進一步融入國際規則。

具體而言，修改主要涉及五個方面：一是完善專利申請制度，便利申請人和創新主體；二是完善專利審查制度，提高專利審查質量；三是加強專利行政保護，維護專利權人合法權益；四是加強專利公共服務，促進專利轉化運用；五是新增外觀設計國際申請特別規定，加強與海牙協定的銜接。

此次專利法實施細則修改，對于進一步提高知識產權工作法治化水平具有重要意義，有利于進一步發揮專利法在促進科技創新和新產業新賽道發展中的重要作用，有利于進一步優化營商環境，促進經濟高質量發展。謝謝。

2023-11-08 15:42:56

南方都市報記者:

目前，網絡視頻、網絡文學、電商平臺等領域的版權問題業界廣泛關注，請問國家版權局在加強新業態版權整治方面有什么舉措，成效如何？謝謝。

2023-11-08 15:45:49

湯兆志:

謝謝你的提問。侵權盜版不僅損害了著作權人的合法權益，也嚴重制約了數字文化產業的健康發展。為此，國家版權局會同相關部門積極采取措施，持續加強數字領域新業態版權保護工作。

一是推動完善著作權法律體系。落實著作權法修改要求，積極推進著作權法配套法規規章的修改工作，推動著作權法律體系更好地適應網絡環境下新技術快速發展形勢需要，更好地發揮版權法律制度對新業態發展的規范、引導和保障作用。

二是強化重點領域專項整治。我們會同相關部門相繼組織開展了院線電影版權保護專項行動、青少年版權保護季行動、打擊網絡侵權盜版“劍網”行動和“清朗·杭州亞運會和亞殘運會網絡環境整治”等專項整治行動，對群眾反映強烈、產業界持續關注、侵權盜版多發的重點領域加大整治力度，加強對網絡視頻、音樂、文學等重點領域和直播、電商等傳播平臺的版權重點監管，推動版權保護激發文化創新創造活力，為版權產業高質量發展營造良好環境。今年以來，各級版權行政執法部門刪除網絡侵權鏈接25萬余條、處置侵權賬號4萬余個，推動建立新業態保護版權良好秩序。

三是壓實網站平臺主體責任。加強對重點網站的版權監管監測，加大重點作品版權預警力度，2019年以來，國家版權局先后發布45批次371部版權保護重點作品名單，推動建立健全網絡版權保護綜合治理體系，進一步規范網絡平臺版權義務、落實平臺主體責任，推動樹牢平臺共治共建清朗網絡版權空間理念，促進網絡版權產業合規穩健發展。

四是不斷推動社會共治。積極推動網站平臺與權利人組織、維權聯盟開展版權合作，建立版權保護綠色通道，提升維權效果，積極支持相關行業協會、著作權集體管理組織充分發揮集體維權作用，加大版權保護宣傳力度，著力營造全社會尊重版權的良好氛圍。

下一步，我們將持續深化版權執法監管工作，對社會關注、群眾關心的重點領域和重點問題開展深入治理，不斷凈化網絡版權環境，為創新驅動發展營造良好的版權營商環境。謝謝。

2023-11-08 15:46:16

香港中評社記者:

重大專利侵權糾紛行政裁決制度是一項維護市場公平競爭秩序、保障專利權人和社會公眾利益的重要制度設計。請問，自制度實施以來，取得了哪些工作進展？未來將如何更好地發揮此項制度的作用？謝謝。

2023-11-08 15:50:46

國家知識產權局知識產權保護司司長 張志成:

謝謝。2018年12月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，明確要求“要重點做好知識產權侵權糾紛和補償爭議等方面的行政裁決工作”。第四次專利法修改增加了國務院專利行政部門可以處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛的有關規定。2021年6月，國家知識產權局印發《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》以及案件受理事項公告，正式啟動重大專利侵權糾紛行政裁決工作。重大專利侵權糾紛行政裁決制度的建立為快速制止侵權行為、及時保護專利權人和社會公眾的合法權益提供了有力保障，也體現了我國政府對加強知識產權保護、維護公平競爭的市場秩序的一貫重視。

截至目前，國家知識產權局共受理并審結兩批12件重大專利侵權糾紛行政裁決案件。2021年，我局針對受理的首批2件涉及藥品領域的案件，圍繞藥品掛網等焦點爭議進行審理，最終認定侵權行為成立，責令被請求人立即停止侵權行為，相關涉案侵權產品在全國范圍下架，有效保障了權利人的合法權益和行業的健康發展，在業內引起普遍積極反響，為廣大致力于創新的企業帶來更多信心。今年，我局針對受理的第二批10件涉及信息通信領域標準必要專利的案件，依法依規開展審理，最終涉案雙方達成專利交叉許可協議，案件依法結案。這種通過行政途徑推動當事人在尊重知識產權的基礎上達成專利交叉許可的處置方式，高效定紛止爭，促進互惠共贏，為相關行業解決專利糾紛提供了新思路和新途徑。

下一步，國家知識產權局將深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強知識產權保護的決策部署，加強行政裁決體制機制創新，完善行政裁決程序標準，強化行政裁決能力建設，讓行政裁決高效、專業、便捷的優勢更加顯現，豐富知識產權糾紛解決渠道，更好服務創新驅動發展。謝謝。

2023-11-08 15:51:13

邢慧娜:

最后一個問題。

2023-11-08 15:54:48

中國知識產權報記者:

良好的知識產權環境是吸引外商投資的重要因素，請問在知識產權促進外商投資方面都開展了哪些工作？下一步有何部署？

2023-11-08 15:56:02

申長雨:

謝謝你的提問，我來回答這個問題。更大力度吸引和利用外資是推進高水平對外開放的重要內容。正在舉辦的第六屆中國國際進口博覽會吸引了全球154個國家、地區和國際組織的代表參會，3400多家企業參展，盛況空前。這是中國堅定不移擴大開放、更大規模吸引外商投資的重大舉措。近年來，國家知識產權局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極回應和解決外資企業在知識產權方面的關切與訴求，依法嚴格保護外資企業知識產權，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動我國成為全球企業投資的優選地、前沿技術的首推地和創新產品的首發地。

一是持續完善知識產權國際合作交流平臺機制。深度參與世界知識產權組織框架下的多邊事務，主動對接高標準國際經貿規則，全面履行國際條約義務。持續推動“一帶一路”知識產權合作高質量發展。與80多個國家和地區及國際組織建立了知識產權合作關系。與美國、英國、法國、德國、日本等32個國家建立專利審查高速路（PPH）。深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、中國—中亞、中非等知識產權部門合作機制，構建起多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯動、協調推進”的知識產權國際合作新格局。

二是積極回應解決外資企業知識產權方面的關切和訴求。今年以來，我們多次召開外資企業知識產權座談會，與美中貿易全國委員會、國際商標協會、中國歐盟商會等機構代表，以及杜比實驗室、特斯拉公司、雀巢集團、耐克公司、高通公司等企業負責人進行面對面深入交流，聽取并回應解決他們在藥品專利糾紛早期解決機制、專利惡意無效和商標惡意搶注、網絡侵權等方面的關切與訴求。

三是依法嚴格保護外資企業知識產權。堅持對內外資企業的知識產權一視同仁、同等保護，嚴厲打擊侵犯外商投資企業知識產權行為，對事實清楚、證據確鑿的侵權案件依法加快辦理。今年以來，相繼妥善處理涉及美國、德國、法國、意大利、泰國、丹麥等國家相關企業的多起知識產權糾紛，辦結多起重大專利侵權糾紛行政裁決案件，得到勃林格殷格翰制藥公司等外資企業的高度評價。同時，在國家級知識產權保護中心和快速維權中心備案的外資與合資企業超過4600家。調查顯示，這些年外資企業對中國知識產權保護的滿意度穩步上升，去年達到了79.11分。

下一步，國家知識產權局將進一步加大知識產權保護國際合作，完善與外資企業的常態化溝通交流機制，繼續為外資企業提供更好的知識產權保護和服務，吸引更多外資企業來華投資興業，分享中國發展紅利和超大規模市場。謝謝。

2023-11-08 15:56:25

邢慧娜:

今天的吹風會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見！

2023-11-08 16:00:29