世界銀行認為,2010年的預算正確地表明了基本中立的財政政策立場。鑒于世界經濟尚存的不確定性,在預算實施過程中保持靈活性十分重要。通脹預期可以通過收緊財政政策和提高匯率來加以抑制,而貨幣政策對遏制資產價格膨脹風險也起著關鍵作用。加大利率在貨幣政策中的作用理由充分。如果決策者仍然擔憂對利率反應敏感的資本流動,增加匯率的靈活性會有所幫助。
《季報》指出,確保經濟和金融穩定要求減少房地產泡沫風險和避免地方政府的財政壓力。在房地產市場方面,維穩要求采取適當的宏觀政策并改善市場運作。與此同時,對低收入人群住房承受力的擔憂最好是通過長期的政府支持框架來解決。
世行認為中央政府提高對地方政府融資平臺貸款的警覺是正確的。由于中國的宏觀經濟形勢穩固,地方財政問題不太可能造成系統性的壓力,但對地方政府融資平臺的新增貸款需要加以遏制,同時需要減少地方政府財政對土地交易收入的依賴。
政府向全國人大所作的報告中強調了經濟結構調整的必要性。中國正在準備第十二個五年規劃,其核心目標是進一步推進經濟的“再平衡”,提高效率,實現更可持續的經濟活動和就業的空間轉型,進一步轉變政府在經濟中的作用,以及充分考慮到中國與世界的互動。
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