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下載安裝Flash播放器2010年10月19日,東京:世界銀行發(fā)布最新《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》
東亞發(fā)展中國家的產(chǎn)出已普遍恢復(fù)到危機(jī)前的水平,部分國家正以接近危機(jī)前的速度增長。東亞地區(qū)2010年的實(shí)際GDP增長有望達(dá)到8.9%(除去中國為6.7%),高于2009年的7.3%,與2000~2008年的年平均增速持平。隨著多余產(chǎn)能日漸稀少,財(cái)政貨幣刺激措施逐漸撤出,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)相對(duì)疲弱,2011年經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)計(jì)將放緩至7.8%。令人鼓舞的是私營部門開始再度成為增長引擎,信心回歸,貿(mào)易量恢復(fù)到危機(jī)前的水平。但迄今復(fù)蘇對(duì)一些中等收入國家制造業(yè)就業(yè)所產(chǎn)生的影響不大。
隨著產(chǎn)出缺口迅速彌合和私人投資強(qiáng)勁復(fù)蘇,東亞多數(shù)國家當(dāng)局開始撤出刺激措施。但操作時(shí)仍很謹(jǐn)慎,因?yàn)檫€需要更多證據(jù)確認(rèn)復(fù)蘇已經(jīng)穩(wěn)固。至少在2011年年底之前財(cái)政赤字有可能繼續(xù)高于危機(jī)前的水平。隨著時(shí)間推移財(cái)政赤字逐漸減少,從而當(dāng)局可以去解決危機(jī)后愈顯急迫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口和維持旨在保護(hù)貧困人口的社會(huì)安全網(wǎng),并對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長前景乏力提供適當(dāng)?shù)姆婪丁6鄶?shù)國家仍有一些財(cái)政空間,而鑒于目前的經(jīng)濟(jì)增長和利率預(yù)測(cè),融資不應(yīng)會(huì)構(gòu)成負(fù)擔(dān)。鑒于通脹上升和通脹預(yù)期抬頭,東亞各國的貨幣政策也轉(zhuǎn)為審慎,提高了政策利率以防范輕率冒險(xiǎn)可能危及到金融穩(wěn)定。
東亞地區(qū)出現(xiàn)大量資本流入回歸,加之通脹壓力上升和資產(chǎn)價(jià)格攀升,對(duì)政策構(gòu)成新的挑戰(zhàn),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)加大。受到全球流動(dòng)性旺盛和發(fā)達(dá)國家收益低迷的驅(qū)動(dòng),同時(shí)也反映出外國投資者對(duì)東亞增長前景充滿信心,資本流入出現(xiàn)大幅增加,在很大程度上導(dǎo)致匯率大幅升值,盡管各國央行對(duì)匯市采取了干預(yù)措施但收效甚微。資本流入猛增,加之國內(nèi)流動(dòng)性充裕和信心上揚(yáng),造成一些國家股市和房地產(chǎn)價(jià)格暴漲。迄今為止多數(shù)國家的貨幣當(dāng)局尚未出臺(tái)新的資本控制措施,盡管有些放松了對(duì)居民境外投資的規(guī)定。但如果資本流入持續(xù)強(qiáng)勁,尤其是在全球增長疲軟的背景下,那么當(dāng)局面臨的挑戰(zhàn)就將是如何在對(duì)大量資本流入(特別是外國直接投資)的需求與保持競(jìng)爭(zhēng)力、金融部門穩(wěn)定和低通脹之間進(jìn)行權(quán)衡。
如今復(fù)蘇已趨穩(wěn)固,許多國家也將注意力轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)中期的增長挑戰(zhàn)。中期挑戰(zhàn)因國家而異。中國未來十年的增長前景繼續(xù)看好,但轉(zhuǎn)變?cè)鲩L和投資方式以實(shí)現(xiàn)再平衡,對(duì)于確保從結(jié)構(gòu)上、社會(huì)方面和全球?qū)用鎸?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展愈發(fā)重要。東亞地區(qū)的大宗商品出口國(蒙古、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞和老撾)預(yù)計(jì)將得益于相對(duì)較高的全球大宗商品價(jià)格和旺盛的外需。他們面臨的挑戰(zhàn)是如何建立一個(gè)清晰透明的框架以確保將資源的出口收益用于發(fā)展。老撾、柬埔寨等低收入國家通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與高速增長的鄰國加強(qiáng)聯(lián)系,改善私人投資環(huán)境,從而穩(wěn)步推進(jìn)促進(jìn)私人投資的明確議程。東亞地區(qū)的中等收入國家(除中國外)如想最終加入高收入國家行列,就需要增加投資,提升技能水平,鼓勵(lì)創(chuàng)新。越南以及印尼近來的固定資產(chǎn)投資與GDP的比例處于上升態(tài)勢(shì)。但馬來西亞、菲律賓和泰國的固定資產(chǎn)投資盡管已恢復(fù)到2008年前的水平,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1997~98年亞洲金融危機(jī)前達(dá)到的水平,也低于日本、新加坡和韓國在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)的投資水平。此外,人均資本存量依然很低。增加人力和物質(zhì)資本積累將會(huì)有助于促進(jìn)增長,支持創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,幫助企業(yè)提升價(jià)值鏈。在很大程度上將取決于這些經(jīng)濟(jì)體能否成功地吸引私人投資,建立物流系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng),增加有技術(shù)和創(chuàng)新能力的工人數(shù)量,將城市中心變?yōu)樾聞?chuàng)意的孵化器。