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2011年12月9日,世界銀行集團宣布創辦制裁委員會《法律文摘》,這項新舉措在世行領導反腐敗斗爭中樹立了一個新的里程碑,首次詳細披露世行集團追究企業欺詐、腐敗和其他違規行為責任背后的理由。
世界銀行集團行長佐利克說:“世行集團的制裁制度通過一個公正和健全的程序追究公司和個人的責任,促進了廉政,為那些承諾遵循廉潔商業行為的企業提供了公平的競爭環境。制裁委員會《法律文摘》的創刊是一個新的里程碑,顯示了世行集團對公平和負責任的制裁程序的承諾。”
自1999年以來,世界銀行集團共對450多個企業和個人的欺詐、腐敗和串謀行為進行了制裁。獨立的制裁委員會是所有爭論案件的最后決策機構。直至最近,制裁的決策過程都是保密的。新的《法律文摘》朝著增進透明度和問責性的方向邁出了一大步,將過去制裁委決策的信息公諸于眾,詳細說明收到的案件種類和制裁委在決定責任和制裁時所采用的法律原則,在多邊發展機構里首開先例。
《法律文摘》通過介紹過去的案件和公布制裁委未來的新決定,可以使公眾了解世界銀行如何認真對待世行貸款項目中的欺詐腐敗指控和世行如何解決這些案件。在世行集團的制裁程序中創造更大的公開性,也應有助于遏制未來的違規行為。
制裁委員會主席法緹?凱米查說:“這個《法律文摘》將推進制裁委員會在反腐敗反貧困斗爭中維護法制的目標,將為世行內部員工、為與世行集團做生意的企業和個人、為我們在國際社會中的合作伙伴提供一個寶貴的信息來源。”
《法律文摘》下載,請登錄: http://go.worldbank.org/S9PFFMD6X0
關于世界銀行的調查和制裁程序:
- 世界銀行對付世行貸款項目中欺詐腐敗行為的一種方式是對發現從事違規行為的企業和個人使用行政制裁。制裁是通過一個兩級的制裁流程。
- 制裁委員會是一個獨立的法庭,其成員多數為世行外的人員,主席也來自世行外。制裁委是所有爭論案件的最終決策機構。制裁委員會作出制裁決策的依據是一個抗辯過程,其中包括來自雙方的書面辯解和證據,并根據任何一方的要求舉行行政聽證。
- 制裁程序由廉政副行長主管的廉政局發起,廉政局負責調查指控;世行的評估與暫停資格主管(EO)負責在一審程序中獨立地評估廉政局的舉證是否充足。
- 可能采取的制裁包括:公開懲戒函、有條件的不取消資格、取消資格后有條件的恢復資格和(或)退還款項。
- 自1999年以來,世行共制裁了456個企業和個人。
(登錄www.worldbank.org/debarr查看目前取消資格的實體名單)