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中國發展門戶網2012年3月30日:世界銀行執行董事會昨天批準給中國提供兩筆全球環境基金贈款,共計1980萬美元,用于支持減少制漿造紙工業的二惡英排放,促進城市群的生態交通發展。
持久性有機污染物(英文簡稱POP)是一組化學物質,包括殺蟲劑、工業化學品和工業生產過程中的副產品,可以在環境里長期存留,并可能對人類健康產生嚴重危害,包括某些癌癥、出生缺陷、免疫和生殖系統功能紊亂、更容易受到疾病侵襲甚至導致智能低下。二惡英是《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》列出的21類持久性有機污染物之一。
制漿造紙業在采用氯氣漂白技術時會無意中形成和釋放二惡英。中國作為《斯德哥爾摩公約》締約國,承諾采取一系列措施,力爭到2015年控制和減少制漿造紙工業的二惡英排放。全球環境基金為中國的制漿造紙工業二惡英減排項目提供1500萬美元贈款,協助中國實施在該行業的二惡英減排戰略。
該項目的重點是在四個現有的非木漿造紙廠示范最佳可行技術(英文簡稱BAT)和最佳環境實踐(英文簡稱BEP),非木漿造紙廠
采用中國最常用的稻草、蘆葦、竹子、蔗渣等非木材纖維作為造紙原料。項目還將提供支持,加強政府監測和落實最近發布的國家二惡英排放標準的能力。中國將在示范項目取得的成果基礎上,制定擴大采用最佳可行技術和最佳環境實踐的國家長期計劃,進一步控制木材和非木材制漿行業非有意生成的持久性有機污染物的形成與排放。
負責該項目的世行高級環境專家茹江說:“中國2004年簽署《斯德哥爾摩公約》以來,一直積極主動地認定和解決持久性有機污染物的問題。這個項目是第一個致力于工業行業非有意生成的有機污染物減排的項目,可以成為工業行業如何在不影響競爭力的同時實現持久性有機污染物減排的示范。”
城市群是一個新生的地理概念,指的是兩個或兩個以上地理位置相鄰的城市,由于城市化的發展而逐步形成一個城市功能整體。在中國,城市群快速崛起。迄今城市群內部城市之間的交通方式主要是由每個交通方式部門負責,缺乏有效協調,由此造成系統上的缺陷,比如旅客轉換困難,也產生了一種交通方式不堪重負、而另一種交通方式卻利用不足的現象。所有這些又轉化為交通運輸效率低、私家車依賴性嚴重、高能耗、高排放、交通基礎設施的重復投資和對土地資源的過度占用等問題。
城市群生態交通項目獲得全球環境基金贈款480萬美元,項目旨在促進城市群的多方式交通一體化,從而提高交通效率,實現節能減排。贈款將主要用于制定一套城市群生態綜合交通發展戰略和指南,并在湖南省的長株潭城市群開展試點,內容包括制定綜合交通體系發展計劃,設計多方式一體化交通換乘樞紐場站,建立智能信息系統,通過設計與實施來示范如何實現旅客換乘時間和不便最小化的公交樞紐。贈款還將用于研討、培訓等能力建設活動以及項目監測評估。
負責該項目的世行中國首席基礎設施專家劉志介紹說:“我們除了支持交通部發展城市群生態綜合交通以外,這個項目有選擇地在一個城市群開展試點示范,將重點放在交通一體化規劃和綜合交通樞紐的設計上,期望從試點示范項目中取得經驗,幫助其他城市群尋找適當的機構安排和程序來有效地解決交通一體化的問題。”
全球環境基金成立于1991年,目前是針對改善全球環境的項目的最大資助機構。全球環境基金為發展中國家和轉軌國家提供贈款,資助與生物多樣性、氣候變化、國際水域、土壤退化、臭氧層和持久性有機污染物有關的項目。