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中國發展門戶網訊 華盛頓時間4月7日,世界銀行集團行長金墉宣布了到2030年終結極度貧困的廣泛戰略。金墉指出,世界經濟需要加快增長,使增長更具可持續性,其增長方式需要確保貧困人口更多地分享增長帶來的好處。
他認為,只有瞄準近代以來前所未有的更加強勁和包容的增長之路時,才有可能達到終結極度貧困的目的。
幾十年的經驗表明,經濟增長是增加個人收入和減少貧困的主要驅動力。持續增長需要宏觀經濟穩定,采取低通貨膨脹、可控的債務水平和可靠的匯率的形式。政府的政策還必須優先促進有利增加窮人收入的行業增長。
世界銀行集團將繼續支持政府在各個領域投資抗擊極度貧困。例如,在礦產資源豐富的國家,政府可以通過改善教育體系和發展多元化經濟,促進利于窮人的增長。但是,在大多數發展中國家,終結極度貧困的努力要求我們專注于提高農業生產力。
盡管全球大量人口移居到城市,但世界上70%的極貧人口依然生活在農村。他們大多是農民或者從事非正式職業—— 為農村居民提供服務。我們在中國的經驗表明,在較貧困的經濟體,農業增長的扶貧效力比制造業和服務業高4倍。
但是,各國如何才能效仿中國的榜樣呢?這要取決于具體的國情。有時候,就是一個給農民更多自主權讓其自主決定如何生產和生產什么的問題。這正是越南在上世紀80年代末的經濟 “革新”中所做的,在后來的30年里,越南快速成為全球最大的大米、咖啡和茶葉出口國,其貧困率從57%降低至5%。
幫助農民提高產量,需要增加獲得改良種子、通水通電和進入市場的渠道。跟據在孟加拉國的一項研究,在建設了3000公里公路將社區與市場連通之后,6年內居民家庭收入平均提高了74%。
在促進農業增長,也部分取決于全球糧食系統的完整性。金墉透露,在下周召開的春季會議上,世行將發布一份關于建立一個強大的糧食系統的新報告,目的是提高最貧困人口的收入,保障足夠的營養,并遏制氣候變化。