世行:經濟包容計劃使全球9200萬人口受益
中國網/中國發展門戶網訊 2021年1月26日,世界銀行新發布的《2020年經濟包容性現狀報告:規模化的潛力》稱,經濟包容計劃幫助世界最貧困人口增加收入和資產,惠及約2000萬貧困弱勢家庭,受益人口近9200萬。這一計劃的激增恰逢其時,因為全世界7億多人正面臨極端貧困,貧困人數20年來首次上升。
報告指出,經濟包容計劃通常是將現金或實物轉移支付、技能培訓或輔導、金融服務和市場方面的支持等措施相結合,正在迅速成為很多政府大規模扶貧戰略的一項重要工具,由于新冠肺炎疫情,這一工具可能會持續使用下去,特別是在受到沖突、氣候變化及各種沖擊影響的地區。
《經濟包容性現狀》報告是“經濟包容性伙伴計劃” (PEI)下獨特合作的產物。“經濟包容性伙伴計劃”是一個支持采用和改良國家經濟包容計劃的專門平臺,與包括各國政府和雙邊、多邊、非政府組織、研究及私營部門機構在內的多個利益相關方合作。
報告研究了75個國家的200多項計劃,發現各國政府通過社會安全網不斷擴大經濟包容性舉措的規模。對薩赫勒地區、孟加拉、秘魯和印度的案例的深入研究揭示出經濟包容機會的演變及其如何解決城市化、人力資本積累差距、沖擊適應性和技術變革等挑戰。
報告廣泛涉及到新冠肺炎疫情的影響,關注了疫情對家庭和機構層面的影響。針對極貧人口的經濟包容計劃,作為旨在遏制疫情、確保糧食安全和支持中期復蘇的綜合政策應對的措施之一,顯示出改善生計的巨大潛力。埃及、埃塞俄比亞、加納、贊比亞等國的經驗說明,經濟包容計劃可以建立在社會救助計劃的基礎上,而不是取而代之。
報告顯示,婦女經濟賦權是干預措施的一個關鍵驅動力。報告以及PEI的其他研究成果顯示,婦女在受疫情影響最大的教育、酒店和家庭服務等行業占就業人員的大多數。以往危機的經驗顯示出這種性別視角的重要性,以防止婦女機會下降、女性醫療衛生服務優先被取消以及基于性別的暴力增加。
世界銀行集團常務副行長馮慧蘭指出:“我們在發展中面臨的最棘手的挑戰之一,是如何推動極端貧困弱勢人口生活的積極變化,特別是在新冠肺炎疫情導致貧困問題加劇的情況下。這個報告首次系統地研究了世界各地的經濟包容計劃,闡明了政府如何能夠以最佳方式投資社會保護、就業和普惠金融,幫助貧困人口為自己建設更美好的未來。”