現代化理論主要包括6大理論體系:經典現代化理論、后現代化理論、生態現代化理論、反思現代化理論、多元現代性理論和第二次現代化理論等。不同理論有不同政策含義。在不同時期和不同國家,同一種理論的政策含義也會有所差別。全面解釋現代化理論的政策含義,需要進行國別分析和專題研究。下面簡要討論6種現代化理論的一般性的政策含義。
經典現代化理論的政策含義
經典現代化理論誕生于20世紀50年代。它一方面被用來解釋發達工業國家18世紀60年代至20世紀60年代的變化,一方面被用來指導發展中國家的發展,特別是新獨立國家的發展。它對發展中國家和國際政治產生了重大影響。下面討論經典現代化理論21世紀的政策含義。
1、在發展中國家的政策含義
在發展中國家,經典現代化理論的政策含義非常豐富,涉及現代化戰略、現代化模式、國際關系、如何對待傳統文化等問題;實現現代化成為發展中國家的主要奮斗目標。
(1)關于現代化的不同理解
經典現代化理論并不是一個統一理論,而是不同觀念的一個集合。不同學者對現代化的理解不同,其政策含義也不一樣。概括起來,大致有五種觀點。
① 現代化是落后國家趕上世界先進水平的過程。根據這種觀點,現代化的政策含義是落后國家在各個領域學習和追趕世界先進水平。例如,中國提出“農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化”,就是要在四個領域學習和趕上世界先進水平。
② 現代化就是工業化。根據這種觀點,現代化的政策含義是優先發展工業和工業經濟,實現工業化,保持經濟持續增長。
③ 現代化主要是價值觀念和生活方式的改變。根據這種觀點,現代化的政策含義是普及教育,傳播科學,提倡理性、民主與自由,實現從農業文明向工業文明、傳統人向現代人的轉變。
④ 現代化就是西方化、歐洲化或美國化等。顯然,這種觀點是不科學的。根據這種觀點,現代化的政策含義是發展中國家全面引進西方或歐美的現代思想、科學文化、民主政治、現代體制、現代管理和先進技術等。
⑤ 經典現代化是第一次現代化,即從農業經濟向工業經濟、農業社會向工業社會、農業文明向工業文明的轉變過程。經典現代化的政策含義是在政治、經濟、社會、文化和個人等各個方面實現從農業文明向工業文明的轉型,例如,政治民主化和法制化、經濟工業化和市場化、社會城市化和福利化、文化理性化和大眾化、普及義務教育等。
(2)經典現代化的模式選擇
一般而言,現代化政策與現代化模式緊密相關。現代化模式是現代化要素的一種組合。在經典現代化過程中,大約有19種組合模式是比較重要的(表2-30)。
首先,跨領域的組合模式。國家現代化包括經濟等六個領域現代化。六個領域現代化不可能同步推進,必然有先有后,可以產生多種組合模式。例如:
——工業化與民主化的三種組合模式:工業化優先、民主化優先、兩者協調發展模式。
——工業化與城市化的三種組合模式:工業化優先、城市化優先、兩者協調發展模式。
——經濟與教育的三種組合模式:經濟優先、教育優先、兩者協調發展模式。
——經濟與社會的三種組合模式:經濟優先、社會優先、兩者協調發展模式。
其次,六個領域內部的組合模式。每個領域現代化都涉及許多要素,如行為、結構、制度和觀念、亞領域、相關部門和國際地位變化等;它們可以產生許多組合模式。例如:
——計劃與市場的三種組合模式:計劃經濟模式、市場經濟模式、混合經濟模式。
——追趕工業化的三種模式:進口替代、出口導向、兩者協調發展模式。
——國際互動的三種模式:民族工業保護、自由貿易和依附發展模式。
其三,要素組合模式的數量估算。以經濟領域為例(中國現代化戰略研究課題組等,2005)。
根據經濟現代化的概念模型有:
Me = { Mp, Mt, Mind, Ms, Min, Mid, Ef, Lp, Ni, Ew, Gr }
其中,Me 指經濟現代化,{}指經濟變化的集合,Mp指生產模式的現代化,Mt指核心技術的現代化,Mind指主導產業的現代化,Ms指經濟結構的現代化,Min指經濟制度的現代化,Mid指經濟觀念的現代化,Ef指經濟形態的轉變,Lp指勞動生產率的提高,Ni指國民收入的增長,Ew指經濟福利的改善,Gr指國際經濟地位的變化。
如果不考慮時間因素,它們有多少組合呢?
經濟現代化的12種要素和變化,可以產生多達4095種組合。如果考慮到經濟現代化包括起步期、發展期、成熟期和過渡期等四個階段,那么,組合數可以增加4倍,達到16380個。當然,這只是說有16000多種可能性,而不是說經濟現代化的組合模式有16000多種。
可以肯定地說,在這些組合中,并非每一個組合都是合理的,有些組合是不可能出現的。經濟現代化的政策選擇非常多,但具體有多少種組合,難以準確計算。
(3)不同領域的政策要點
經典現代化理論的政策含義非常豐富,具有國家差異性、時空差異性、領域差異性和問題針對性等,具有很大的多樣性。這里分領域略作說明。
首先,經濟領域。加快工業化:加快農業向工業和服務業的轉移,大力發展服務業。積極引進技術和資本,提高勞動生產率。加快農業現代化等。
其次,社會領域。推動城市化:加快農村人口向城市的遷移,加強城市基礎設施建設。促進福利化:建立社會保障體系,建設全民福利社會。大力發展教育:普及義務教育,發展中等教育、職業教育和高等教育等。
其三,政治領域。促進民主化:建立和完善民主選舉、民主立法和民主監督制度等。民主化的模式具有多樣性,發展中國家可以選擇適合自己的民主模式。
其四,文化領域。文化職業化和商業化,大力發展文化設施。適量發展科學和技術,提高技術創新能力,大力破除封建文化等。
其五,個人領域。促進人的觀念和行為的現代化。
其六,國際環境領域。參與國際市場競爭,支持跨國企業,加強地區經濟合作等。
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