國防科工委副主任、國家航天局局長孫來燕昨天在中國政府網(wǎng)在線訪談時表示，要注重培育航天產(chǎn)業(yè)能力發(fā)展的市場，鼓勵多方面投資，引入市場競爭機制，使得航天產(chǎn)業(yè)做強做大。
鼓勵多方投資
孫來燕說，首先要注重培育航天產(chǎn)業(yè)能力發(fā)展的市場。“不管是投資還是融資，對企業(yè)來說總是希望得到回報，得到回報也就要有利潤。”他透露，有關方面正在努力研究探索如何培育航天產(chǎn)業(yè)市場、如何擴大需求，引入市場競爭機制，使航天產(chǎn)業(yè)做強做大。“現(xiàn)在還是鼓勵方方面面能夠有一些投資，不光是政府，也可以來自企業(yè)，來自方方面面的力量支持航天事業(yè)發(fā)展。”
“要積極引導多方投資發(fā)展衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)。”他表示，國家或各級地方政府對具有產(chǎn)業(yè)化前景，且列入國家發(fā)展規(guī)劃、以企業(yè)投資為主的重大衛(wèi)星應用項目，給予投資補助或貸款貼息。涉及國家安全及國民經(jīng)濟命脈的應用領域和政府投資項目，應優(yōu)先使用或采購自主產(chǎn)權衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)；在涉及衛(wèi)星應用各領域政府投資項目評審中，相關評審機構要增加對應用國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與產(chǎn)品的可行性評價。同時，鼓勵社會資金投入衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展衛(wèi)星應用及運營服務業(yè)
孫來燕指出，國內和國際上通常將航天產(chǎn)業(yè)鏈概括為四個方面：衛(wèi)星制造、發(fā)射服務、地面設備制造、衛(wèi)星應用及運營服務。在推進航天產(chǎn)業(yè)化的進程中要將衛(wèi)星應用及運營服務業(yè)的發(fā)展作為重點。
根據(jù)美國衛(wèi)星工業(yè)協(xié)會與美國福創(chuàng)公司2007年6月發(fā)布的《衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)狀況報告》中的數(shù)據(jù)，2006年全球航天產(chǎn)業(yè)中衛(wèi)星運營服務業(yè)收入占總收入的59%。“在這方面我們還有一定差距，因此要把衛(wèi)星應用及運營服務業(yè)作為重點推進產(chǎn)業(yè)化。”孫來燕說。
他表示，要采取措施加強衛(wèi)星地面系統(tǒng)和應用系統(tǒng)關鍵設備的研發(fā)能力，提高國產(chǎn)化率；提高衛(wèi)星地面設備及軟件研制生產(chǎn)能力，培育擁有自主知識產(chǎn)權且具有一定市場競爭力的衛(wèi)星地面應用系統(tǒng)和應用系統(tǒng)研發(fā)、制造企業(yè)；提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)服務水平，提高運營服務的能力。
他還透露，現(xiàn)在正同相關部門一起研究、制定國家關于衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見。加強國家對衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和政策引導，統(tǒng)籌衛(wèi)星及其應用系統(tǒng)規(guī)劃與建設，促進衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展，推進衛(wèi)星應用公共資源的共享和有效利用；同時努力推進我國民用衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系的形成和發(fā)展，強化創(chuàng)新能力和公共服務能力建設，培育衛(wèi)星應用企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有國內外市場競爭力的衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)。
孫來燕表示，未來要積極發(fā)展新型移動通信、寬帶多媒體、數(shù)字音頻和圖像廣播等業(yè)務衛(wèi)星，大力支持衛(wèi)星通信廣播終端、地面系統(tǒng)及設備的核心技術開發(fā)和生產(chǎn)制造，提高地面設備的國產(chǎn)化程度和應用比例。同時促進國內衛(wèi)星通信企業(yè)合理有效的整合，形成具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際市場競爭力的衛(wèi)星通信企業(yè)。（王光平）
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